Директива 19 – поддержка районов проживания этнических меньшинств.

Директива премьер-министра № 19/CT-TTg от 12 мая 2025 года о содействии реализации Стратегии по делам этнических меньшинств до 2030 года с перспективой до 2045 года (Директива 19) призвана стать стратегическим «рычагом», создающим прорыв в вопросах этнических меньшинств на новом этапе. Содействие реализации этой Стратегии направлено не только на преодоление существующих препятствий, но и на активное стимулирование самодостаточности и самосовершенствования, позволяя районам проживания этнических меньшинств идти в ногу с общим развитием страны.

Вид на движение транспорта в сельской местности в районе проживания этнических меньшинств коммуны Ко До, город Кантхо .

Прорывные результаты, улучшающие облик районов проживания этнических меньшинств.

Оглядываясь на период 2021-2025 годов, Министерство по делам этнических меньшинств и религий отметило, что в масштабах всей страны достигнуты значительные успехи в решении этнических проблем, коренным образом изменивших облик особенно неблагополучных районов. Средний доход во многих стратегических регионах увеличился в 1,6 раза по сравнению с 2020 годом, а уровень бедности среди этнических меньшинств снизился в среднем на 4,38% в год, что значительно превысило поставленную цель. Приоритетное внимание уделено инвестициям в основные инфраструктурные системы, такие как электроснабжение, дороги, школы и медицинские пункты, при этом 99,86% коммун имеют асфальтированные или бетонные дороги, ведущие к их центрам. Политика в области образования, здравоохранения и сохранения культуры способствовала повышению качества человеческих ресурсов и укреплению доверия этнических меньшинств к руководству партии и государства. В частности, национальные целевые программы по сокращению бедности и развитию новых сельских районов создали широко распространенную систему социальной защиты, помогая людям получить доступ к научно-техническим достижениям и возможностям для развития рыночной экономики .

После объединения Кантхо стал единственным населенным пунктом в дельте Меконга, входящим в группу провинций/городов, расположенных в районах проживания этнических меньшинств по всей стране, где этнические меньшинства составляют 15,32% населения. За прошедший период город добился многих результатов в реализации своей стратегии по работе с этническими меньшинствами. В частности, средний доход этнических меньшинств в Кантхо достиг 60,5 млн донгов в 2024 году и примерно 66 млн донгов к концу 2025 года. В городе зафиксировано значительное снижение уровня бедности среди этнических меньшинств с 3,75% в 2023 году до 1,84% в 2024 году и примерно 1,58% в 2025 году. Этот успех обусловлен эффективной интеграцией целевых национальных фондов, обеспечивающих 100% доступ домохозяйств этнических меньшинств к электричеству и чистой воде, что создает прочную основу для стабильного развития. Разнообразные модели жизнеобеспечения и проекты, поддерживающие жилищное строительство и сельскохозяйственные угодья, напрямую помогли тысячам домохозяйств улучшить свою жизнь, внеся позитивные и более современные изменения в сельский ландшафт районов проживания этнических меньшинств.

Однако на практике остается множество проблем, поскольку районы проживания этнических меньшинств, как правило, развиваются медленнее, чем в среднем по стране, инфраструктура не в полной мере соответствует требованиям, а качество местных кадров по-прежнему низкое. Доля кадров из числа этнических меньшинств в планировании во многих населенных пунктах составляет всего около 19,65%, что не соответствует потенциалу. Вопросы, связанные с земельными участками под жилищное строительство, производственными землями и чистой водой, остаются «узкими местами», которые необходимо решить.

Решения для устойчивого развития

В строгом соответствии с духом Директивы № 19, центральной задачей на период 2026-2030 годов является укрепление организационной структуры ведомств по делам этнических меньшинств. Повышение эффективности управления за счет стабильной работы Департамента по делам этнических меньшинств и религии, а также оптимизация двухуровневой организационной структуры, станет рычагом для обеспечения последовательной реализации этнической политики, сокращения промежуточных уровней и приведения их в соответствие с местными реалиями. Одновременно это послужит предпосылкой для практической реализации национальных целевых программ, сосредоточив ресурсы на решении наиболее актуальных проблем, стоящих перед этническими меньшинствами. Министерствам, ведомствам и местным органам власти необходимо в срочном порядке завершить проекты, содействовать децентрализации и делегированию полномочий, а также обеспечить подотчетность руководителей, чтобы гарантировать глубокую интеграцию политики, особенно этнической, в жизнь людей.

В контексте экономического развития необходимо активно интегрировать ресурсы для эффективной реализации проектов, поддерживающих предоставление земли, жилья и профессиональную переподготовку для малоимущих семей. Экономическое развитие должно быть связано с охраной окружающей среды и применением науки и техники в производстве. В Кан Тхо город стремится продвигать высокотехнологичные модели сельского хозяйства и зеленую экономику, соответствующие обычаям кхмерского народа и других этнических групп. Одновременно он уделяет особое внимание развитию высококвалифицированных кадров посредством льготной политики при наборе и обучении кадров из числа этнических меньшинств и модернизации системы этнических школ-интернатов. Город особенно подчеркивает важность отправки рабочих за границу и поощрения местных предприятий к созданию рабочих мест для малоимущих семей из числа этнических меньшинств для обеспечения устойчивого сокращения бедности.

Сохранение культурной самобытности в сочетании с устойчивым туризмом также рассматривается как прорывное решение для создания источников дохода. Город Кантхо стремится развивать уникальные духовные и экотуристические продукты, чтобы местные жители могли непосредственно участвовать в сохранении культурного наследия и получать от него выгоду. Наконец, усиление распространения информации о законах и продвижение роли влиятельных лиц помогут побудить местных жителей изменить свое мышление и практику. Содействие цифровой трансформации и применение информационных технологий в коммуникации помогут местным жителям быстрее получать доступ к новым политическим решениям.

Ожидается, что директива № 19 и стратегия по этническим вопросам до 2030 года будут направлены не только на экономические показатели, но и на достижение конечной цели – улучшение общего качества жизни и прочное укрепление национального единства.

Текст и фотографии: HA TRIEU

Источник: https://baocantho.com.vn/chi-thi-19-cu-hich-cho-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-a205438.html