
Возрождение жизнеспособности сообщества
Низовая культура — это духовная основа сообщества, где формируются и взращиваются нормы поведения, образ жизни, этические нормы и местная идентичность. Признавая роль культуры в устойчивом развитии, город Ханой реализовал многочисленные программы, проекты и движения, направленные на развитие культурной жизни на низовом уровне, превратив культуру в подлинную движущую силу социального развития.
Согласно решению № 21/2024/QD-UBND Народного комитета Ханоя, сектор культуры отвечает за руководство строительством и организацией мероприятий на уровне местных культурных и спортивных объектов; создание культурных семей и культурных жилых районов; а также за реализацию движения «Все люди объединяются для построения культурной жизни». Это столпы, формирующие культурный ландшафт столицы.
В контексте внедрения двухуровневой модели местного самоуправления многие муниципалитеты имеют возможность реорганизовать ресурсы таким образом, чтобы они были ближе к населению и более эффективно служили интересам общины. В коммуне Донг Ань пересмотр и перегруппировка административного центра после реорганизации административных единиц не только способствуют эффективному использованию государственных ресурсов, но и расширяют жилые пространства для населения. Некоторые старые административные здания были преобразованы в культурные центры для обслуживания населения.
По словам Нгуен Конг Фуока, заместителя председателя Народного комитета коммуны Донг Ань, многие сельские культурные центры в настоящее время имеют небольшие размеры и не отвечают потребностям в организации все более разнообразных мероприятий. Поэтому использование старых зданий в качестве культурных центров получило одобрение и энтузиазм местного населения.
В коммуне Фу Кат события, произошедшие после слияния, также демонстрируют потенциал для реорганизации культурной жизни в более широком масштабе. Вместо того чтобы действовать рассредоточенно по разным районам, как раньше, правительство коммуны постепенно объединяет культурные учреждения, создавая условия для участия жителей многих деревень и жилых районов в общественной жизни.
Культурный центр деревни Донг Тхуонг, общий объем инвестиций в который превысил 9,44 миллиарда донгов, только что был введен в эксплуатацию и, как ожидается, станет центром, объединяющим культурные и спортивные мероприятия, способствуя укреплению сплоченности местного сообщества. По словам главы деревни Донг Тхуонг То Ван Кана, проект будет способствовать улучшению культурной и духовной жизни и созданию общего пространства для местных жителей.
Преобразование низовой культурной жизни происходит не только в пригородах, но и в центральных районах города. После внедрения двухуровневой модели местного самоуправления район Хонг Ха активно продвигает роль объединения людей посредством таких мероприятий, как собрания партийных отделений, встречи соседских групп, День национального единства и форум «Прислушиваясь к народу»… Благодаря активному участию населения движение за построение культурной и цивилизованной городской жизни в этом районе становится все более глубоким.
В жилом районе № 7 квартала Нят Тан коммуны Хонг Ха информация на уровне квартала регулярно обновляется в группе Zalo, что способствует укреплению общественного консенсуса. По словам г-на До Ван Хьена, заместителя секретаря партийной секции и главы жилого района № 7 квартала Нят Тан, в районе были мобилизованы социальные ресурсы для установки 33 камер видеонаблюдения, что помогает обеспечить безопасность и порядок, а также повысить осведомленность о санитарно-гигиенических нормах.
Тем временем в жилом районе № 9 города Фукса регулярно работает рабочая группа по охране окружающей среды, которая призывает жителей своевременно выбрасывать мусор в специально отведенные места, оперативно утилизировать накопившийся мусор и вносить свой вклад в поддержание зеленого, чистого и красивого городского ландшафта.
Закладывая основу для творческой столицы.
Первые результаты показывают, что двухуровневая модель местного самоуправления не только вносит изменения в организационную структуру, но и открывает новые возможности для участия сообщества в формировании культурной жизни. Секретарь партийного комитета Ханоя Чан Дык Тханг подтвердил, что результаты после года реализации показывают правильность этой политики и ее соответствие реалиям.
Постепенно формируется новая модель управления, которая является более эффективной, ближе к людям и лучше отвечает их потребностям; происходит переход от административного управления к современному управлению, от административного управления, ориентированного на управление, от процессного управления к управлению, основанному на данных, при одновременном сокращении промежуточных этапов в процессе выполнения задач.
Однако для того, чтобы низовая культура действительно стала движущей силой развития, Ханою все еще необходимо устранить давние препятствия. Несмотря на наличие одной из крупнейших в стране систем культурных учреждений, эффективность их работы во многих местах все еще не соответствует их потенциалу. Многоуровневый механизм управления препятствует полному использованию активной роли низового уровня.
Сотрудники культурного отдела в основном занимаются различными областями, такими как информация и пропаганда, семейные дела, спорт, культурные движения и цифровая трансформация, что приводит к рассредоточению ресурсов для организации общественных мероприятий. Между тем, многие любительские художественные клубы по-прежнему функционируют в основном за счет добровольных пожертвований членов и самоотверженности пожилых ремесленников.
Реальность в районе Фук Лой показывает, что эти трудности по-прежнему существуют. Несмотря на наличие Культурно-информационного и спортивного центра и 34 из 44 общественных центров и пунктов проведения мероприятий, некоторые объекты находятся в ветхом состоянии, оборудование не соответствует стандартам, а управленческий персонал в основном работает неполный рабочий день. По словам Буй Ань Туана, заместителя председателя Народного комитета района Фук Лой, это проблемы, которые необходимо решить, чтобы культурные учреждения могли действительно эффективно функционировать.
С точки зрения исследований, профессор доктор Ту Тхи Лоан, бывший исполняющий обязанности директора Вьетнамского национального института культуры и искусств, неоднократно подчеркивала, что субъектом культурной жизни должно быть само сообщество. Культурная политика эффективна только тогда, когда люди непосредственно участвуют в сохранении, сохранении и создании культурных ценностей непосредственно в своих сообществах. Именно такой подход пропагандирует двухуровневая модель местного самоуправления.
Немногие города одновременно сталкиваются с двумя такими серьезными проблемами, как Ханой: сохранение культурных ценностей, накопленных за тысячи лет истории, и одновременно удовлетворение потребностей современного мегаполиса. Поэтому реструктуризация низовой культурной жизни направлена не только на устранение непосредственных недостатков, но и напрямую связана с долгосрочной стратегией развития столицы в рамках реализации Закона о столице до 2024 года, развития культурной индустрии и выполнения обязательств перед сетью творческих городов ЮНЕСКО. Основой этого процесса остается сообщество – место, где культура практикуется ежедневно, формируются нормы поведения и поддерживается социальная сплоченность.
Это требует перехода от подхода «культурного управления» к подходу «культурного руководства», рассматривающему людей как субъектов, в то время как правительство играет роль посредника и поддержки. На встрече с Центральным руководящим комитетом, посвященной первому году реализации общей организационной модели трехступенчатой политической и местной системы управления, генеральный секретарь и президент То Лам подчеркнули важнейшее требование для следующего этапа: не только сокращение административных уровней, но и сосредоточение внимания на повышении потенциала предоставления услуг и обеспечении бесперебойной и эффективной работы системы.
Можно сказать, что функционирование двухуровневой модели местного самоуправления открывает для Ханоя важные возможности для перестройки культурной жизни на низовом уровне в более современном, гибком и ориентированном на людей направлении. Если эти возможности будут эффективно использованы, культурные центры станут не только местами встреч, но и пространствами для творчества и налаживания связей между членами сообщества; культурные и художественные клубы получат больше возможностей для развития; а органы местного самоуправления постепенно перейдут от управленческой роли к активной.
Успех модели измеряется не только количеством переданных задач или организационных изменений, но и качеством культурной жизни в каждом жилом районе. Когда культура развивается внутри сообщества, Ханой получит важный внутренний ресурс для устойчивого развития в будущем.
Источник: https://hanoimoi.vn/chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-mo-co-hoi-tai-cau-truc-doi-song-van-hoa-co-so-1209570.html










