Департамент планирования и архитектуры города Хошимин завершает подготовку документов для представления в Народный комитет города Хошимин для утверждения Положения об управлении городской архитектурой, заменяющего Решение 56/2021/QD-UBND.
Смягчить правила
Департамент планирования и архитектуры в настоящее время запрашивает отзывы по проекту правил управления городской архитектурой в Хошимине. Это важная задача, направленная на удовлетворение строительных потребностей населения, как это предписано Народным комитетом Хошимина.
Проект сосредоточен на следующих ключевых областях: ориентация городского архитектурного развития; управление ландшафтным пространством в конкретных районах; ориентация на развитие территорий, ориентированных на транспорт (TOD), и подземное пространство; коэффициент льготного землепользования; архитектурное и ландшафтное зонирование; управление архитектурой зданий и жилых помещений; сохранение ценных архитектурных произведений; и архитектурные конкурсы для важных проектов. Особое внимание уделяется управлению архитектурой жилых помещений. В проект добавлены многочисленные технические показатели, такие как: количество этажей, антресолей, подвалов, отступов, плотность застройки и коэффициент землепользования.
Постановление 56/2021 вступило в силу в январе 2022 года. Однако его практическое применение выявило недостатки, вызвавшие путаницу среди властей, неудобства для граждан и негативное воздействие на городскую эстетику из-за правил, касающихся отступов. В частности, согласно Постановлению 56/2021, для участков площадью более 50 м2, если длина превышает 16 м, здание должно иметь минимальный отступ 2 м от задней границы; если длина составляет от 9 до 16 м, минимальный отступ должен составлять 1 м. В случаях, когда длина меньше 9 м, город лишь поощряет создание пространства за домом.
К июню 2023 года Народный комитет города Хошимин поручил провести анализ и систематизацию проблем и предложенных корректировок в нормативных актах. Департамент планирования и архитектуры получил 18 документов от различных подразделений, содержащих около 120 запросов на дополнения и корректировки, касающиеся плотности застройки, высоты и отступов. Многие муниципалитеты просили отменить отступы от задней границы участка для существующей городской застройки, применяя их только к вновь спланированным районам; или предлагали поправки, направленные на поощрение, а не обязательное использование отступов в существующих городских районах. Многие жители изменили свои планы строительства домов, ожидая новых правил. Недавно город поручил соответствующим ведомствам незамедлительно представить проекты нормативных актов для публикации в июне этого года.
По-прежнему опасаюсь потери земель.
В проекте правил по управлению городской архитектурой в Хошимине предусмотрено более гибкое требование к отступу для земельных участков площадью более 50 м2 (с одной стороной, примыкающей к красной линии границы), позволяющее увеличить длину участка с 2 до 3 метров. В частности, для участков глубиной 18 м и более требуется минимальный отступ в 2 м; для участков глубиной от 12 до 18 м — минимальный отступ в 1 м. Для участков глубиной менее 12 м отступ не требуется, но рекомендуется создать открытое пространство в задней части участка.
Минимальная площадь открытого пространства за домом должна составлять 8% от площади земельного участка и не менее 4 м2. В пределах отступа (за исключением заднего и боковых отступов) жителям разрешается устанавливать балконы, навесы и архитектурные декоративные элементы.
Г-н Тан Фуонг Ань (район Ди Ан) считает, что проект постановления «смягчил» правила по сравнению с Постановлением 56/2021. Например, для земельного участка глубиной 17 метров, для которого ранее требовалось отступ в 2 метра, теперь достаточно 1 метра. Это помогает увеличить полезную площадь и лучше удовлетворить жилищные потребности многодетных семей.
Жилой район в квартале Хиепбинь
Однако г-н Чан Минь Вуонг (район Хиеп Бинь) выразил обеспокоенность по поводу ряда несоответствий. По словам г-на Вуонга, действующие правила Министерства строительства разрешают застройку участков площадью менее 90 м2 с максимальной плотностью 100%. В то же время новый проект требует, чтобы на участках площадью менее 90 м2 минимальный отступ от границы участка составлял 8% от его площади с тыльной стороны.
Это означает, что фактическая плотность застройки составляет максимум 92%. Кроме того, многие районы затронуты давно отложенными планами расширения дорог, что вынуждает жителей продолжать оставлять отступы перед своими домами. Следовательно, фактическая площадь застройки будет значительно ниже.
«В проекте предлагается оставлять как минимум 8% задней площади для обеспечения вентиляции и циркуляции воздуха. Однако научное обоснование этой цифры в 8% нуждается в уточнении. Если оставить только 4% или 5% площади, действительно ли это не будет соответствовать требованиям к вентиляции и освещению? Применение жесткого соотношения ко всем случаям требует дальнейших исследований и более четкого объяснения», — задал вопрос г-н Вуонг.
Для семей с небольшими жилыми помещениями влияние этих правил значительно. Например, в одноэтажном доме площадью 51 м² с двумя спальнями площадь каждой комнаты крайне ограничена, поскольку необходимо выделить место для общих зон, кухни и т. д., а также более 4 м² на вентиляцию. Это уменьшает жилую площадь и приводит к нерациональному использованию земельных ресурсов.
Кроме того, положение о расстоянии от жилых участков создает финансовое бремя. Людям приходится нести расходы на перепрофилирование земли под жилую застройку, но при этом им не разрешается строить на этом участке, и они должны зарезервировать его в качестве отступа. Поэтому г-н Вуонг предложил ведомству, занимающемуся разработкой правил, пересмотреть положение о расстоянии отступа и метод определения плотности застройки, обеспечив баланс между целями управления планированием, условиями жизни и законными правами граждан.
С нетерпением ожидая
Читатель hthan@gmail.com недавно приобрел дом площадью 51 м2 в существующем районе в центре города и надеется, что новые правила позволят внести гибкие корректировки, чтобы здание можно было построить на 100% площади участка, аналогично его ранее построенному таунхаусу.
Аналогично, читатель trung@gmail.com надеется, что городские власти издадут новые правила в июне этого года, чтобы строительство могло идти по графику. Жесткое применение действующих правил приведет к несоответствиям, поскольку ранее зданиям по обе стороны участка не требовалось соблюдать отступ.
В целом, многие мнения отражают давние проблемы, касающиеся отступов от границ участка под застройку. Жители ожидают, что город в ближайшее время издаст новые правила архитектурного регулирования с разумными критериями, которые окончательно устранят недостатки и удовлетворят законные потребности в строительстве.
Источник: https://nld.com.vn/cho-go-vuong-khoang-lui-cat-nha-196260621211640202.htm
