Активное превращение трудностей в возможности.

В связи с ростом числа расследований в отношении вьетнамских экспортных товаров в рамках мер по защите торговли, предприятиям необходимо усилить свои ответные действия, чтобы превратить вызовы в возможности.

Расследования в рамках мер по защите торговых отношений сопряжены со значительными рисками.

На семинаре «Борьба с уклонением от мер торговой защиты и поддержание устойчивого потока экспортных товаров», состоявшемся 1 ноября и организованном газетой «Промышленность и торговля», г-н Чу Тханг Чунг – заместитель директора Департамента торговой защиты Министерства промышленности и торговли – заявил, что количество расследований в отношении вьетнамских экспортных товаров, связанных с мерами торговой защиты, растет с каждым днем. В частности, к концу сентября 2024 года было проведено 263 расследования в отношении вьетнамских экспортных товаров, связанных с мерами торговой защиты, причем половина из них касалась антидемпинговых, защитных, антисубсидийных и антиобходных мер.

В частности, расследования в сфере защиты торговли в настоящее время охватывают широкий спектр товаров, особенно металлы (сталь, алюминий), химикаты, пластмассы; а также сельскохозяйственную и лесную продукцию, в частности древесину и изделия из древесины. « Большинство расследований касаются товаров с высоким экспортным оборотом. Например, расследование США по делу об уклонении от уплаты налогов на деревянные шкафы и туалетные столики – это товары с экспортным оборотом на рынок США в размере 3,4-3,5 миллиарда долларов (в 2023 году); или расследование США по делу о демпинге солнечных панелей, экспортный оборот которых превышает 4 миллиарда долларов (в 2023 году)», – сказал г-н Трунг.

Число расследований в рамках мер по защите торговли в отношении вьетнамских экспортных товаров растет с каждым днем. Фото: Дык Дуй/TTXVN

Примечательно, что, по словам главы Департамента по защите торговых отношений, в последнее время страны активизировали расследования случаев обхода мер торговой защиты в связи с изменением производственных процессов, а также обвинениями со стороны рынков в том, что товары, экспортируемые из Вьетнама, обходят меры торговой защиты, применяемые к товарам из других стран. « Раньше расследования случаев обхода мер торговой защиты были сосредоточены на мошенничестве и ложном декларировании происхождения, но теперь они сосредоточены на том, создают ли товары, произведенные во Вьетнаме, значительную добавленную стоимость или же они проходят лишь определенные этапы производства», — сказал г-н Чу Тханг Чунг.

В настоящее время Соединенные Штаты являются рынком, инициирующим наибольшее количество расследований по защите торговли и борьбе с обходом таможенных процедур в отношении вьетнамского экспорта. Г-н До Нгок Хунг, торговый советник и глава вьетнамского торгового представительства в США, заявил, что только в октябре 2024 года два вьетнамских товара стали объектом расследований по антидемпинговым и компенсационным пошлинам со стороны истцов. В результате, вьетнамский экспорт столкнулся с четырьмя расследованиями по защите торговли со стороны рынка США менее чем за 30 дней.

По словам г-на До Нгок Хунга, США усиливают расследования в рамках торговой защиты в связи с резким ростом экспорта Вьетнама на этот рынок; только за первые девять месяцев 2024 года экспорт Вьетнама в США превысил 88 миллиардов долларов. Кроме того, США еще не признали Вьетнам рыночной экономикой , поэтому экспортируемые товары часто становятся объектом расследований в рамках торговой защиты.

Кроме того, г-н До Нгок Хунг добавил, что с приближением президентских выборов в США поддержка и влияние двух кандидатов очень близки, и политика администрации сосредоточена исключительно на внутренних проблемах в надежде получить больше голосов. «Некоторые профсоюзы, представляющие американских рабочих, выразили свою поддержку администрации, и, естественно, предприятия в этих отраслях хотят, чтобы их поддержка была оправданной и взаимной посредством протекционистских мер и технических гарантий», — сказал г-н Хунг.

В настоящее время негативное влияние расследований в рамках мер торговой защиты, особенно тех, которые расследуют обход мер торговой защиты в отношении вьетнамского экспорта, является значительным. С точки зрения деревообрабатывающей промышленности, г-н Нго Си Хоай, вице-президент и генеральный секретарь Вьетнамской ассоциации производителей древесины и лесной продукции, отметил, что предприятия несут убытки даже на начальных этапах судебных разбирательств, а процесс расследования постоянно вызывает у них тревогу. Вводятся высокие пошлины, фактически создавая «эмбарго», которое препятствует экспорту. Кроме того, попадание в «черный список» для расследований в рамках мер торговой защиты означает необходимость покинуть рынок со значительными убытками.

Г-н Чу Тханг Чунг также пояснил, что ранее расследования по обходу мер торговой защиты были сосредоточены на выявлении мошеннических действий и незаконной перевалки грузов, часто совершаемых лишь несколькими предприятиями. Однако в настоящее время системы регулирования борьбы с обходом мер торговой защиты в различных странах усовершенствованы, и акцент сместился с расследования и судебного преследования на профилактику.

«Соответственно, сфера применения мер по борьбе с обходом мер торговой защиты значительно расширится, потенциально затронув целую отрасль, а не только несколько отдельных предприятий. В частности, в ходе расследования предприятия, которые не предоставляют информацию заблаговременно или предоставляют противоречивую информацию, будут облагаться гораздо более высокими пошлинами», — подчеркнул г-н Трунг.

Семинар «Борьба с уклонением от мер торговой защиты и поддержание устойчивого потока экспорта товаров». Фото: Куок Чуен

В каждом кризисе кроется возможность.

В настоящее время, наряду с процессом либерализации и глобализации, во многих странах вновь в различных формах проявляется протекционистская политика. Развитые страны все больше обеспокоены безопасностью потребителей, устойчивым развитием и борьбой с изменением климата. Это привело к установлению новых стандартов и правил, касающихся цепочек поставок, сырья, труда и окружающей среды для импортируемых товаров. В частности, на многих рынках усиливаются проверки на предмет применения мер торговой защиты и расследования по борьбе с обходом торговых процедур. Этот контекст создает дополнительные трудности и проблемы для экспортной деятельности Вьетнама.

Выражая свою точку зрения по этому вопросу, г-н Нго Си Хоай заявил, что в условиях «волны» расследований в сфере защиты торговли предприятия играют важнейшую роль и должны подготовиться, обладая знаниями и навыками для защиты. Особенно в условиях расследования им необходимо сотрудничать и предоставлять следственному органу полную информацию, а не просто «передавать» все дело юристам. « Предприятия, обладающие навыками защиты торговли, могут преодолеть трудности, и риск попадания в черный список невелик. Поэтому в каждом кризисе кроется возможность; если мы укрепим корпоративное управление, будем практиковать подотчетность и обеспечивать прозрачность производства, у нас появится возможность развивать рынки и добиваться устойчивого экспорта», — сказал г-н Хоай.

В целях защиты законных прав и интересов предприятий и обеспечения устойчивой экспортной деятельности г-н Чу Тханг Чунг заявил, что Департамент торговых мер будет продолжать сотрудничать с экспортными предприятиями в рамках ключевых программ и мероприятий по урегулированию расследований в сфере защиты внешней торговли. В частности, Департамент будет укреплять потенциал предприятий, внедрять системы раннего предупреждения, а также анализировать и оценивать товары высокого риска, подлежащие расследованию в сфере защиты внешней торговли на различных рынках. Одновременно Департамент будет консультировать Министерство промышленности и торговли и правительство по вопросам эффективной политики реагирования на расследования в сфере защиты внешней торговли на зарубежных рынках.

От имени Торгового представительства г-н До Нгок Хунг также сообщил, что с точки зрения рынка Торговое представительство Вьетнама в США всегда стремится поддерживать законные права и интересы экспортеров, оказывая поддержку в рамках своих функций и обязанностей, чтобы предприятия могли добиться наилучших возможных результатов в судебных разбирательствах. В то же время Торговое представительство будет постоянно и впредь отслеживать данные об импорте и экспорте, собирать информацию от различных заинтересованных сторон для заблаговременного предупреждения о потенциальных судебных исках. В частности, оно будет укреплять связи с опытными юридическими фирмами для оказания поддержки предприятиям в таких случаях.

«Вьетнамское торговое представительство в США также будет использовать информационные каналы для обмена информацией и сотрудничества с партнерами и соответствующими американскими ведомствами, укрепляя консультации и выражая мнения и аргументы в соответствии с указаниями Министерства промышленности и торговли. Торговое представительство также будет отчитываться перед послом и координировать свои действия с соответствующими подразделениями посольства для лоббирования и обмена информацией на разных уровнях в целях поддержки рассмотрения дела», — сказал г-н Хунг.

Источник: https://congthuong.vn/dieu-tra-phong-ve-thuong-mai-hang-hoa-xuat-khau-gia-tang-chu-dong-bien-nguy-thanh-co-356233.html