«Мы вырастем впечатляюще»

Продолжая обсуждение с Vietnam Weekly, д-р Чан Динь Тьен, член Консультативного совета по вопросам политики при премьер-министре, считает, что для Вьетнама это прекрасная возможность обновить свою модель роста и высвободить ресурсы для развития.

Государство долгое время было не только «судьей», но и «крупным игроком» на таких рынках, как банковское дело, энергетика, телекоммуникации и земельные отношения. Когда оно играет роль «игрока», ресурсы, естественно, будут концентрироваться на нём, создавая искажения для других игроков прямо на «игровом поле», не так ли?

Доктор Тран Динь Тьен : Здесь основной вопрос заключается не только в том, должно ли государство участвовать в рынке или нет, но и в том: проводит ли государство дискриминацию между своим сектором и частным сектором или нет?

Именно этот институциональный вопрос необходимо тщательно изучить в предстоящий период. Ведь если государство продолжит играть роль «и судьи, и игрока», то, несмотря ни на что, принцип рыночного равенства не будет реализован, и все реформы ограничатся лишь формальностью.

Мы пришли из централизованной плановой экономики , где государство является практически единственным субъектом, выполняющим всю полноту функций регулирования, производства и распределения. При переходе к рыночной экономике роль государства в экономике должна была постепенно сужаться, переходя от «деятеля» к «творцу», от «субъекта производства» к «субъекту координации и надзора».

Однако долгое время мы придерживались мнения, что государственная экономика является «главной» и «самой важной», в то время как частный сектор, хотя на него приходится большинство предприятий и рабочих мест, по-прежнему считается «вспомогательным компонентом».

Только сегодня Вьетнам официально назвал частный сектор важнейшей движущей силой экономики.

Г-н Тран Динь Тьен: Люди и предприятия верят, потому что видят реальные перемены — от резолюций до законов и действий.

В рыночной экономике государство должно понимать, что частный сектор является «главным игроком», в то время как государство играет «содействующую» роль: создает условия, поддерживает и контролирует. Хотя частный сектор все еще слаб, политика должна быть направлена ​​на его поддержку и защиту, и нельзя допускать ситуации «обратного распределения ролей»: государство владеет большей частью ресурсов, а частный сектор играет лишь вспомогательную роль.

Такой подход является формой дискриминации, противоречащей принципам рыночной экономики. Основной принцип должен быть таким: экономические субъекты равны в правовом статусе, доступе к ресурсам и возможностям.

Другими словами: если государство владеет множеством электростанций, а частный сектор пока не может участвовать, то государство должно временно взять эту роль на себя. Но в то же время оно должно проложить путь для участия частного сектора; оно не может монополизировать их вечно только потому, что владеет выгодами.

Вопрос не в государственном или частном, а в распределении ресурсов на основе принципа недискриминации, открытости и прозрачности.

Фактически, во многих действующих законах всё ещё присутствуют следы дискриминации. Например, концепция «государство является основой экономики» верна, поскольку именно этот сектор экономики включает в себя большую часть национальных ресурсов – бюджет, ресурсы, землю, государственные предприятия и т. д.

В принципе это верно, но необходимо чётко понимать: в отношении земли государство является лишь её представительным собственником; что касается бюджета, то он является собственностью всего народа, а не частной собственностью государства. Следовательно, все субъекты – будь то государственные или частные предприятия – должны иметь равный доступ к нему.

Поэтому механизм распределения национальных ресурсов, особенно земельных и бюджетных, должен соответствовать принципам недискриминации, открытости, прозрачности и основываться на реальной конкуренции.

Что касается государственных предприятий, то та часть, которая действительно принадлежит обществу, должна управляться прозрачно, профессионально и публично. Если государство будет продолжать «держать» секторы бизнеса, от энергетики до банковского дела, без механизма рыночного надзора, эффективность никогда не будет высокой. В секторах, где ресурсы распределяются справедливо, существует рыночная конкуренция и нет дискриминации, мы всегда наблюдаем выдающуюся эффективность. Конкурентный и государственный рынок товаров служит тому примером. Мы всегда видим, что товаров никогда не бывает в дефиците, цены всегда конкурентоспособны и не требуют вмешательства.

Устраните все барьеры в восприятии и институтах, и мы достигнем впечатляющего развития. Фото: Хоанг Ха

Во многих документах многих конгрессов постоянно упоминаются «инновационное мышление» и требование «распределять ресурсы в соответствии с рыночными принципами». Как вы воспринимаете эту реальность?

Это сложный вопрос, поскольку у нас до сих пор нет системы, которая действительно поощряла бы частный сектор. Подсознательно многие люди всё ещё считают, что «частный сектор» эксплуататорский. Именно эта одержимость приводит к тому, что частный сектор, хотя и признаётся, исключается из игры на глубинном уровне политики.

Вот почему я сказал, что рассмотрение частной экономики как важнейшей движущей силы на этот раз по сути является освобождением мысли — «реальным освобождением», а не просто разговорами.

Потому что, когда восприятие изменится, разрабатываемая политика больше не будет отягощена идеей о том, что «частный» — это эксплуататорство. Напротив, именно частный сектор экономики в наибольшей степени отвечает духу социализма. Почему? Потому что именно частный сектор экономики создаёт 82% рабочих мест и способствует улучшению жизни большинства работников. Двадцать-тридцать лет назад я говорил многим руководителям высшего звена: «Именно в частном секторе социализм достигает наивысшей степени».

Потому что они создают рабочие места, генерируют доход, способствуют сокращению бедности и улучшению социального обеспечения. Если государство создаст условия для активного развития частного сектора, он сможет принести ещё больше пользы людям — и в этом суть современного социализма.

Поэтому сегодня проблема не только в политических инновациях, но, что более глубоко, в идеологическом освобождении — в избавлении от навязчивой идеи о том, что «частная экономика» носит эксплуататорский характер.

Мы переживаем процесс «освобождения» и «обновления» восприятия и мышления. Но верно и то, что самый трудный шаг лежит на фундаментальном уровне мышления, когда на протяжении всей истории наше общество преследовала идея, что «богатые — эксплуататоры», что обогащение противоречит духу «справедливости».

К счастью, частный сектор признан главным двигателем развития. Устранив все барьеры в восприятии и институтах, я уверен, что мы добьёмся впечатляющего развития.

Проблема в том, что ряд резолюций, пронизанных реформаторским духом, был принят очень быстро, с большой целеустремленностью и решимостью. Наряду с этим были приняты резолюции Национальной ассамблеи и правительства…

Мы говорим, что «инновация мышления», «рыночное распределение ресурсов» или «институциональный прорыв» более убедительны, потому что они представляют собой ясные, зрелые результаты практики.

Например, утверждение о том, что «частная экономика — важнейшая движущая сила» и что наука и технологии должны лидировать в развитии, должно стать движущей силой развития, а не просто лозунгом. Или же получило широкое признание утверждение о том, что «институциональные прорывы должны быть прорывами прорывов».

Сегодня инновации в мышлении гораздо сильнее. Люди и компании верят, потому что видят реальные перемены — от резолюций до законов и действий.

На этот раз мы выбираем прорыв из всех прорывов: институт. Но даже «институциональный прорыв» должен иметь конкретные координаты, а не общие термины.

Например, прорыв в земельном законодательстве не удавался долгие годы, поскольку он затрагивает интересы. Если мы хотим, чтобы рынок земли функционировал, мы должны разрушить доминирующую структуру интересов, так же, как мы ранее разрушили монополию в коммерческом секторе.

Наибольшая выгода от земли всегда заключается в связи между государственным аппаратом и спекулянтами. Поэтому ключ к земельной реформе — прозрачная система ценообразования.

В настоящее время мы ещё не чётко определили, что такое цены на землю – что такое рыночные цены, каков механизм ценообразования и как обеспечить справедливость при застройке. Хотя рынок не может обеспечить абсолютной справедливости, он может создать честную конкуренцию, что приведёт к более разумному и сбалансированному распределению ресурсов.

Если это удастся сделать, новый Закон о земле действительно попадет в нужную точку, чтобы высвободить ресурсы и открыть рынок.

Vietnamnet.vn

Источник: https://vietnamnet.vn/chung-ta-se-phat-trien-ngoan-muc-2462577.html