Работая вместе на местах, проявляя стойкость перед лицом стихийных бедствий.

Из опыта Ханоя можно извлечь главный урок: минимизация ущерба от стихийных бедствий должна начинаться на низовом уровне, с активных усилий партийных комитетов, государственных органов, местных силовых структур и отдельных граждан.

Это также подчеркивалось во время Национальной недели предотвращения и контроля стихийных бедствий 2026 года, которая проходила с 15 по 22 мая под девизом «Сообщество работает вместе для предотвращения и контроля стихийных бедствий».

Силы быстрого реагирования коммуны Миньчау проходят обучение навыкам предотвращения стихийных бедствий, реагирования на них, проведения спасательных работ и оказания помощи.

Общественное сознание определяет устойчивость.

Подводя итоги работы по предотвращению и контролю стихийных бедствий в 2025 году и реализуя задачи на 2026 год, многие коммуны и районы Ханоя откровенно указали на узкие места на низовом уровне. Общий урок показывает, что для противостояния стихийным бедствиям в первую очередь необходимо укреплять не только качество инфраструктуры, обеспечение материалами и оборудованием, но и чувство ответственности должностных лиц и граждан, а также эффективное применение принципа «четырех действий на месте» (командование на месте; силы на месте; оборудование и материалы на месте; логистика на месте).

В коммуне Суан Май заместитель председателя Народного комитета Тринь Ба Тхуонг заявил, что местность имеет сложный рельеф и часто подвергается внезапным наводнениям. Однако некоторые трудности обусловлены человеческим фактором.

По словам Тринь Ба Тхуонга, заместителя председателя Народного комитета коммуны Суан Май, некоторые люди до сих пор не до конца понимают опасность стихийных бедствий и проявляют беспечность и халатность; в некоторых случаях люди плавают на лодках и ловят рыбу в паводковых водах, произвольно убирают мешки с песком, используемые для защиты от наводнений, и посягают на защитный коридор дамбы. Когда сообщество не воспринимает предотвращение и борьбу со стихийными бедствиями как свою собственную ответственность, добиться активных действий на низовом уровне сложно.

В коммуне Чан Фу заместитель председателя Народного комитета Нгуен Мань Ха откровенно признал, что усилия по предотвращению и контролю стихийных бедствий в прошлом году все еще имели некоторые недостатки. Недостаточно осведомленности и ответственности некоторых ведомств и части населения; сохраняется самоуспокоенность и отсутствие инициативы в предотвращении и реагировании на возникающие ситуации; координация между силами не всегда эффективна.

По словам г-на Нгуен Мань Ха, причинами являются недостаточная масштабность пропагандистской работы в некоторых районах; ограниченная проактивная и профилактическая информационная работа среди части населения; недостаточная подготовка сил, материалов и оборудования; а также нерегулярное и своевременное проведение инспекций, проверок и мероприятий в районах с потенциальными угрозами безопасности.

Речь идёт не только о недостаточной осведомлённости населения, но и в некоторых районах ограниченные возможности местных сил по оказанию первоначальной помощи. Представитель коммуны Трунг Джа заявил, что, основываясь на опыте реагирования на штормы и наводнения в 2025 году, в муниципалитете пришли к выводу, что местные силы по-прежнему недостаточны, навыки спасения и оказания помощи неравномерны, а связь и координация в условиях отключения электроэнергии и потери сигнала остаются пассивными.

В масштабах всего города заместитель директора департамента сельского хозяйства и окружающей среды Ханоя Нгуен Динь Хоа отметил, что в некоторых районах консолидация командных советов гражданской обороны на уровне коммун по-прежнему идет медленно; информация и отчетность не предоставляются своевременно; а подготовка поставок и оборудования в соответствии с принципом «четырех пунктов оперативного реагирования» не является упреждающей.

В частности, товарищ Нгуен Динь Хоа подчеркнул одну заставляющую задуматься реальность: порой, когда силы прилагали все усилия, чтобы помочь местным общинам бороться с наводнением и перемещать имущество на возвышенности, люди все еще стояли вокруг, наблюдали, снимали на видео и фотографировали безразлично, как будто это не их дело, не дело их деревни или коммуны.

Эти оценки ясно показывают, что, хотя стихийные бедствия могут становиться все более экстремальными, масштабы ущерба часто зависят от активного подхода местных властей. Когда каждый чиновник выполняет свои обязанности, каждая служба тесно координирует свои действия, и каждый гражданин принимает участие, устойчивость населенного пункта значительно повышается.

Укрепление потенциала местных сил.

Помимо простого указания на ограничения, Ханой постепенно укрепляет свои возможности реагирования на низовом уровне. Полковник Фунг Чи Као, заместитель начальника штаба столичного управления Ханоя и начальник управления гражданской обороны города, заявил, что все 126 коммун и районов города продолжают пересматривать и укреплять свои оперативные группы по предотвращению и контролю стихийных бедствий на уровне коммун, ядром которых являются ополчение, резервные силы, а также молодежные союзы, женские ассоциации и другие низовые силы.

Помимо укрепления организационной структуры, Ханой также уделяет особое внимание повышению знаний и навыков местных сил и граждан. В 2025 году Департамент сельского хозяйства и окружающей среды организовал 60 конференций по повышению осведомленности, 37 конференций по вопросам оценки рисков стихийных бедствий на уровне общин и 60 учебных конференций для сил быстрого реагирования на уровне коммун. Город также завершил проект «Повышение осведомленности населения и управление рисками стихийных бедствий на уровне общин» на период 2021-2025 годов и консультирует по вопросам его реализации на период 2026-2030 годов. Эти цифры показывают, что Ханой переходит от простых кампаний по повышению осведомленности населения к совершенствованию навыков реагирования на ситуации и их разрешения на низовом уровне.

Кроме того, подразделения и местные власти Ханоя координировали свои действия с военными и полицейскими подразделениями по вопросам персонала и оборудования для предотвращения стихийных бедствий, реагирования на них и ликвидации их последствий. Город также разработал онлайн-сценарии оперативной работы, координировал разработку правил по борьбе с наводнениями в центре города, исследовал возможность установки станций мониторинга и предупреждения о наводнениях, а также применил технологии для поддержки управления и контроля…

Однако для углубления духа «сотрудничества общин в предотвращении и контроле стихийных бедствий» крайне важно продолжать устранять выявленные недостатки. Это включает в себя более своевременное укрепление низовых организаций; более тщательную оценку уязвимых мест; более адекватное снабжение и оборудование; более быструю передачу информации и отчетности; и более эффективное обучение населения навыкам реагирования на стихийные бедствия.

Таким образом, Национальная неделя предотвращения и контроля стихийных бедствий 2026 года — это не только возможность для коммуникации, но и напоминание об ответственности за действия. Стихийные бедствия не ждут, пока мы будем к ним готовы. Поэтому только когда каждая коммуна и район будут действительно проявлять инициативу, каждая местная сила будет обладать достаточным потенциалом, а каждый гражданин будет четко осознавать свою ответственность, Ханой сможет стать более устойчивым к стихийным бедствиям.

Источник: https://hanoimoi.vn/chung-tay-tu-co-so-vung-vang-truoc-thien-tai-750015.html