Механизм «экономии энергии на больших расстояниях» для автомагистралей

Подпись к фотографии — Западный участок скоростной автомагистрали Бен Лук — Лонг Тхань был технически открыт для движения 19 апреля. Фото: Линь Сон/VNA

В условиях, когда финансирование технического обслуживания по-прежнему зависит от годовых планов и устаревших стандартов, многие эксперты предлагают сформировать фонд технического обслуживания автомобильных дорог с устойчивым и стабильным финансовым механизмом для эксплуатации, обслуживания и дополнительных инвестиций на маршруте, чтобы эти транспортные «кровеносные сосуды» могли максимально повысить свою эффективность.

Г-н Нгуен Вьет Тан, директор акционерного общества Vietnam Expressway Technical Services Joint Stock Company, которое управляет, эксплуатирует и обслуживает скоростную автомагистраль Хошимин — Лонгтхань — Даузяй, отметил, что при участии в дорожном движении, особенно на скоростной автомагистрали с высокой скоростью от 90 до 120 км, нельзя допускать, чтобы дорожное покрытие имело дефекты, «выбоины» или «буйволиные спины», которые влияют на безопасность движения и жизни водителей транспортных средств.

«Хотя подразделения управления, эксплуатации и ремонта обладают возможностями и опытом для упреждающего ремонта поврежденных дорожных покрытий, в настоящее время отсутствует адекватный механизм, поэтому мелкий ремонт и регулярное техническое обслуживание выполняются несвоевременно, что приводит к значительным убыткам предприятий. В настоящее время 1 донг, потраченный на регулярное техническое обслуживание и мелкий ремонт, позволяет сэкономить не менее 3–5 донгов на капитальном ремонте. И если состояние дорожного покрытия не улучшится, невозможно говорить о безопасности людей на автомагистрали», — поднял вопрос представитель Vietnam Expressway Technical Services Joint Stock Company.

Г-н Ле Хонг Дьеп, начальник Департамента организации дорожного движения Вьетнамского дорожного управления при Министерстве строительства , подчеркнул, что цель ввести в эксплуатацию 3000 км скоростных автомагистралей к концу 2025 года свидетельствует о большом интересе государства к развитию транспортной инфраструктуры и его инвестициях в неё. Благодаря высоким инвестиционным показателям система скоростных автомагистралей является ценным инфраструктурным активом, поэтому необходимо совершенствовать инвестиционную, строительную и управленческую деятельность в рамках проектов скоростных автомагистралей, начиная с механизмов разработки политики и заканчивая ресурсами и организацией реализации.

Управляющее агентство пересмотрит и улучшит политику и нормативные акты, касающиеся инвестиций в строительство, для создания более благоприятных условий для инвесторов и предприятий. Одновременно с этим будут изучаться и совершенствоваться нормативные акты, стандарты и нормы, касающиеся управления и выполнения работ, обеспечивая последовательность и эффективность.

По словам г-на Фам Хонг Куанга, генерального директора Vietnam Expressway Corporation, одной из причин, по которой управление и эксплуатация скоростных автомагистралей во Вьетнаме по-прежнему имеют множество ограничений, является неустойчивый финансовый механизм.

«Финансирование технического обслуживания в основном основано на ежегодных планах, не отличается долгосрочной стабильностью и медленным распределением капитала, что приводит к задержкам в выполнении периодических ремонтных работ и увеличению ущерба. Кроме того, механизм управления сбором платы за проезд по-прежнему имеет множество недостатков, а распределение средств между эксплуатацией, обслуживанием и дополнительными инвестициями нецелесообразно», — заявил генеральный директор Корпорации по развитию скоростных автомагистралей Вьетнама.

В настоящее время удельные расценки и нормативы, связанные с содержанием и эксплуатацией автомобильных дорог, по-прежнему отсутствуют или рассчитаны некорректно и недостаточно. «Автомагистрали должны быть зелёными, чистыми и красивыми, но нынешняя частота скашивания травы всего 2-4 раза в год нереалистична», — привёл пример г-н Фам Хуэй Кыонг, руководитель отдела ценообразования в строительстве Института экономики строительства Министерства строительства, и особо отметил, что определение недостающих нормативов для нового строительства требует корректировки нормативов с учётом особенностей реального строительства, что по-прежнему сложно и запутанно.

В то время как эффективное управление является ключом к оптимизации социально-экономических выгод, минимизации затрат на обслуживание и ремонт, а также защите национальных активов, эксперты предлагают сформировать независимый фонд обслуживания автомобильных дорог, чтобы обеспечить стабильный источник финансирования текущих ремонтов, внеплановых ремонтов и реагирования на чрезвычайные ситуации.

Представители Корпорации по строительству автомагистралей Вьетнама рекомендовали использовать модель управления дорожными активами (RBAM) для эффективного распределения капитала на основе данных о жизненном цикле проекта и фактическом уровне деградации. Кроме того, необходимо стимулировать социализацию и мобилизацию частного капитала для обслуживания и эксплуатации посредством сервисных контрактов и государственно-частного партнерства (ГЧП).

Со стороны Vietnam Expressway Technical Services Joint Stock Company говорится, что для повышения качества управления и эксплуатации скоростных автомагистралей необходимо разработать план по повышению активности ремонтных подразделений, чтобы они могли оперативно выплачивать штрафы за частые повреждения строительных элементов, таких как системы безопасности дорожного движения и дорожное покрытие, не требуя слишком большого количества процедур согласований.

Статистика Национального комитета по безопасности дорожного движения показывает, что из 2268 км автомагистралей, находящихся в эксплуатации и используемых по состоянию на сентябрь 2025 года, есть участки, требующие больших инвестиций и имеющие множество ограничений: двухполосные маршруты, отсутствие жестких разделительных полос; использование полос аварийной остановки вместо сплошных аварийных полос; ночное освещение, ограниченная видимость... когда у транспортных средств, движущихся по автомагистрали, возникают проблемы, особенно в ночное время...

В связи с поставленной целью ввести в эксплуатацию 3000 км скоростных автомагистралей к концу 2025 года, 5000 км скоростных автомагистралей к 2030 году и 9000 км к 2050 году повышение качества управления и эксплуатации скоростных автомагистралей становится все более актуальной задачей, поскольку обеспечивает не только безопасность и бесперебойность движения для людей и транспортных средств, но и определяет эффективность инвестиций в течение срока службы проекта, а также цивилизованный и современный облик национальной инфраструктурной системы.