Какие замечания высказали делегаты относительно поправок к Закону о химических веществах?

Утром 25 марта на 7-й конференции депутатов Национального собрания, работающих в специализированных комитетах, Постоянный комитет Национального собрания обсудил проект Закона о химических веществах (с поправками).

Уточнение понятия химических веществ, требующих особого контроля.

После внесения замечаний и поправок проект закона в значительной степени соответствует целям, точкам зрения и политике, лежащим в основе его разработки, а также выводам Постоянного комитета Национального собрания . Он включает 8 глав и 50 статей, что на 39 статей меньше по сравнению с проектом закона, представленным Национальному собранию на 8-й сессии.

Представитель Ла Тхань Тан — заместитель главы делегации Национального собрания от города Хайфон.

Высказывая свое мнение о химических веществах, требующих особого контроля, и запрещенных химических веществах, представитель Ла Тхань Тан, заместитель главы делегации Национального собрания от города Хайфон, заявил, что глава III (производство и торговля химическими веществами) Закона о химических веществах предусматривает три категории химических веществ (включая химические вещества, производство и торговля которыми ограничены, химические вещества с ограниченным производством и торговлей, а также запрещенные химические вещества).

Для работы с химическими веществами этих категорий требуется лицензирование и сертификация от компетентного органа, чтобы обеспечить соблюдение законных процедур обращения с химическими веществами.

Однако глава III (Управление химической деятельностью) проекта измененного Закона о химических веществах является эквивалентной заменой и вводит три понятия химических веществ: химические вещества, производство и торговля которыми ограничены условиями, химические вещества, требующие особого контроля, и запрещенные химические вещества.

Представитель Ла Тхань Тан предложила ведомству, занимающемуся разработкой законопроекта, уточнить, включает ли понятие химических веществ, требующих особого контроля, список ограниченных к обороту химических веществ, уже предусмотренный действующим законом.

Поскольку в настоящее время выданы и действуют сертификаты на производство и торговлю химическими веществами, подлежащими особому контролю, если химическое вещество, требующее особого контроля, относится к другому типу, предприятиям необходимо проходить процедуру получения новой лицензии с нуля, что может вызвать сбои и повлиять на производственную и коммерческую деятельность предприятия.

Одновременно предлагается для большей полноты добавить в статью 2 пояснения к следующим терминам: «Химические вещества, производство и продажа которых ограничены определенными условиями», «Химические вещества, требующие особого контроля» и «Запрещенные химические вещества».

Что касается регулирования оборота новых химических веществ, представительница Ма Тхи Тхуи, заместитель главы делегации Национальной ассамблеи от провинции Туен Куанг , заявила, что проект закона предусматривает требование о предоставлении ежегодных отчетов в течение 5 лет после регистрации новых химических веществ.

Депутат Ма Тхи Тхуи – заместитель главы Постоянной делегации депутатов Национального собрания от провинции Туен Куанг.

Однако в проекте закона не рассматриваются последствия несоблюдения предприятиями правовых норм, а также вопросы их практического применения.

Для обеспечения строгого соблюдения закона представитель предложил ведомству, занимающемуся его разработкой, рассмотреть возможность предоставления правительству полномочий по определению подробных санкций за непредставление ежегодных отчетов.

Что касается безопасных расстояний, делегат Ма Тхи Тхуи предложила добавить положение, обязывающее крупные химические производственные предприятия строить системы очистки сточных вод, учитывая высокую токсичность химической продукции. Она утверждала, что простого требования о безопасных строительных площадках и планов предотвращения и реагирования на химические инциденты недостаточно.

Что касается оборудования и персонала для реагирования на химические инциденты, в проекте закона предусмотрено, что персонал, занимающийся реагированием на химические инциденты, должен регулярно проходить обучение и отрабатывать планы реагирования на химические инциденты.

Делегаты от провинции Туен Куанг предложили уточнить количество учебных и практических занятий по планам реагирования на химические инциденты, утверждая, что использование термина «регулярно» может затруднить проведение инспекций и принятие мер со стороны властей.

Кроме того, предлагается пересмотреть и дополнить положения, касающиеся ответственности за отзыв и утилизацию запрещенных и некачественных химических веществ после их поступления на рынок, а также остатков или хранящихся химических веществ на производственных и коммерческих предприятиях, чьи сертификаты или лицензии на ведение химической деятельности были отозваны.

Соглашение о названии Закона и многих его положениях.

В заключение конференции заместитель председателя Национального собрания Ле Минь Хоан подтвердил, что в ходе обсуждений делегаты Национального собрания в основном согласились с пояснениями, изменениями и поправками к проекту закона, подготовленными редакционным и экспертным комитетами конференции.

Заместитель председателя Национального собрания Ле Минь Хоан выступил с заключительной речью на конференции.

Делегаты Национального собрания согласовали название Закона, который определяет стратегию развития химической промышленности и обязанности по разработке и реализации стратегии, порядок использования химических веществ, регистрацию новых химических веществ, управление новыми химическими веществами, планы провинциального уровня по предотвращению химических инцидентов и реагированию на них, а также другие положения.

Кроме того, делегаты приняли участие в обсуждениях и предложили провести дальнейший пересмотр нормативных актов, касающихся стимулирования ключевых химических отраслей промышленности, химической рекламы, опасных химических веществ в продукции и товарах, а также разработки планов предотвращения химических инцидентов и реагирования на них... Все эти мнения были высказаны с большой самоотдачей и высоким чувством ответственности.

Заместитель председателя Национального собрания Ле Минь Хоан поручил редакционному и экспертному органам продолжить тщательное исследование для учета отзывов, доработки и окончательной доработки проекта закона. Он также попросил правительство принять его к сведению и предложить Постоянному комитету Национального собрания и самому Национальному собранию для рассмотрения и утверждения на предстоящей сессии, чтобы обеспечить согласованность между проектами законов.

Заместитель председателя Национального собрания Ле Минь Хоан поручил ведущему ведомству, ответственному за проверку, и ведущему ведомству, ответственному за разработку проекта, координировать свои действия с Комитетом по праву и правосудию и Министерством сельского хозяйства и окружающей среды для продолжения рассмотрения проекта, обеспечивая удобство для организаций, частных лиц и предприятий, а также гарантируя его реализуемость.

Куинь Нга

Источник: https://congthuong.vn/dai-bieu-gop-y-gi-ve-luat-hoa-chat-sua-doi-379909.html