Делегаты предлагают свои идеи по строительству высокоскоростной железной дороги Север-Юг.

На своей 8-й сессии Национальное собрание обсудит инвестиционный план проекта высокоскоростной железной дороги по оси Север-Юг. В беседе с изданием Transport Newspaper в кулуарах заседания Национального собрания многие депутаты выразили полное согласие с планом, а также поделились дополнительными предложениями и комментариями по ряду аспектов процесса его реализации.

Представитель Чан Хоанг Нган (член экономического комитета делегации Национального собрания города Хошимин): Сейчас самое подходящее время для инвестиций.

Это не первый раз, когда мы представляем проект высокоскоростной железной дороги Север-Юг. Люди давно мечтали и стремились «завтракать в Хошимине и поработать в Ханое после обеда». Хотя раньше мы колебались из-за нехватки ресурсов, теперь у нас есть достаточный потенциал и прочная основа для его реализации, особенно при сильной поддержке народа и избирателей. Что касается ресурсов, мы не беспокоимся, поскольку государственный долг (оцениваемый примерно в 37% ВВП) находится под контролем, значительно ниже безопасного порога, что позволяет нам мобилизовать значительные ресурсы для инвестиций. Моя главная забота — безопасность; ей необходимо отдавать приоритет выше экономической эффективности. Нам необходимо построить максимально безопасную систему высокоскоростных железных дорог, даже если это означает более высокие затраты. Во-первых, наша страна часто сталкивается с природными катастрофами, такими как штормы и наводнения. Во-вторых, удовлетворение транспортных потребностей людей, улучшение транспортной доступности и сокращение времени в пути откроют возможности для развития в ранее не освоенных областях, что приведет к общим выгодам. Это важный ресурс, поддерживающий высокоскоростные железные дороги, а не только цены на билеты. Что еще более важно, доходы от недвижимости на железнодорожных станциях и терминалах в рамках модели развития, ориентированной на транзит (TOD), оцениваются как очень высокие. TOD — это модель городского развития, которая использует общественный транспорт в качестве основы планирования, а транспортные узлы выступают в качестве центров населения, от которых формируется рассредоточенная транспортная система. Во многих странах они получают существенную прибыль от этих зон TOD. Кроме того, по мере расширения застройки и роста туризма растут и доходы. Поэтому многие страны инвестируют в высокоскоростные железные дороги за счет государственных средств, создавая другие преимущества для населения. Мы должны поступать так же и могли бы мобилизовать облигации для реализации проекта. Важно избегать разрозненных инвестиций, тщательно инвестировать в каждую область и обеспечить синхронизированную связь. Станции TOD могут находиться далеко от городских районов и не обязательно должны располагаться непосредственно рядом с жилыми районами, но им необходима автобусная и железнодорожная сеть для связи с ними. Представитель Чан Ван Лам (постоянный член Комитета по финансам и бюджету, делегация Национального собрания Бакзянга): Государственные инвестиции — это разумно.

Можно утверждать, что государственные инвестиции вполне способны поддержать проект высокоскоростной железной дороги Север-Юг. Согласно плану строительства всей линии в течение 12 лет с прогнозируемыми общими инвестициями в 67 миллиардов долларов США, что означает необходимость ежегодного выделения почти 5,6 миллиардов долларов США, хотя это по-прежнему составляет значительную долю государственных инвестиций, мы можем абсолютно гарантировать его завершение. Более того, расчеты показывают, что в следующие 10 лет страна вступит в новый, более успешный цикл роста, поэтому ресурсы для государственных инвестиций будут использоваться более эффективно. Помимо высокоскоростной железной дороги, у нас есть много других ключевых инфраструктурных проектов, которые необходимо реализовать. Однако правительство сбалансировано в среднесрочной перспективе и в настоящее время имеет значительный запас государственного долга. Соотношение государственного долга к государственному долгу ниже потолка, установленного Национальным собранием. Поэтому, если заимствования необходимы, мы можем полностью использовать лимит государственного долга, не доводя его до чрезмерно высокого уровня, который мог бы вызвать тревогу. С другой стороны, при инвестировании в проект наиболее важным фактором является эффективность. Хотя этот проект оценивается как высокоэффективный и оказывающий положительное влияние на индекс эффективности экономики, проблем с привлечением заемных средств для инвестиций явно нет. Что касается возможностей управления и реализации проектов, то в действительности мы в последнее время реализовали ряд ключевых проектов быстрыми и новаторскими темпами, поэтому мы полностью способны его осуществить. Многие упоминают ресурсы, выделяемые на развитие территорий, ориентированных на транспорт (TOD). Я считаю, что это действительно значительный потенциал. Фактически, если мы эффективно используем землю вокруг проекта, мы могли бы мобилизовать ресурсы, эквивалентные половине общих инвестиций. Однако правительство пока не рассматривало возможность использования этих ресурсов для данного проекта. Поскольку реализация такого масштабного проекта требует гарантированных ресурсов, мы не можем полагаться исключительно на TOD. Между тем, ресурсы, выделяемые на TOD, зависят от цен на недвижимость и многих других факторов. Если мы будем полагаться на них, это будет все равно что «считать крабов в норе». Для местных сообществ наличие транспортных маршрутов открывает значительные возможности для привлечения инвестиций и развития. Чтобы воспользоваться этими возможностями, местные сообщества должны заблаговременно разработать комплексные планы и стратегии, адаптированные к их преимуществам и специфическим характеристикам. Никто не может это для них рассчитать. Представитель Чан Ким Йен (делегация города Хошимин, председатель инспекционной комиссии городского комитета партии Хошимина): Эффективное решение вопроса о приобретении земли.

Преимущества проекта высокоскоростной железной дороги Север-Юг неоспоримы, и я полностью его поддерживаю. Однако вопросы о том, как реализовать проект в срок, как местные власти могут воспользоваться этой возможностью и как по-настоящему использовать его потенциал, требуют обсуждения. На этом заседании Национальное собрание утвердит политику по проекту. От утверждения политики до внедрения процедур и начала строительства, по оценкам, пройдет около двух лет. Местные власти должны использовать это время для корректировки своих планов. В ключевых транспортных проектах самым большим препятствием часто является приобретение земли. Даже при наличии денег, рабочей силы и ресурсов, без земли реализация затруднена. По моим наблюдениям, большинство местных властей в настоящее время выплачивают компенсацию за приобретение земли по рыночным ценам, но с точки зрения проживающих там людей, они окажутся в невыгодном положении. Переселенцам придется изменить свои условия жизни и окружающую среду. Так почему бы нам не предложить переселенцам компенсацию, превышающую рыночную стоимость, компенсируя им отсутствие выгоды от проекта и тем самым ускоряя процесс расчистки земли? Хошимин участвует во многих ключевых транспортных проектах, и работы по расчистке земель идут очень быстро. Я надеюсь, что, опираясь на опыт этих проектов, город сможет эффективно участвовать в проекте высокоскоростной железной дороги Север-Юг.

Ожидается, что 13 ноября министр транспорта, действуя от имени премьер-министра, представит проект инвестиционной политики по проекту высокоскоростной железной дороги по оси Север-Юг. После этого депутаты Национального собрания обсудят этот вопрос в своих группах. 20 ноября он будет рассмотрен на пленарном заседании. Министр транспорта разъяснит и уточнит некоторые вопросы, поднятые депутатами Национального собрания. Резолюция об инвестиционной политике по проекту высокоскоростной железной дороги по оси Север-Юг будет вынесена на голосование и утверждена Национальным собранием 30 ноября.

Источник: https://www.baogiaothong.vn/dai-bieu-hien-ke-lam-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-192241024230817393.htm