На протяжении более 94 лет руководства Революцией наша партия постоянно совершенствовала методы руководства и повышала свой управленческий и административный потенциал. В настоящее время, когда страна сталкивается с новым историческим моментом и новой эпохой, остро встает необходимость в серьезном обновлении методов руководства партии, чтобы вывести страну в «новую эру прогресса».
Практический опыт и история, как внутри страны, так и за рубежом, предоставили конкретные примеры, показывающие, что когда революции сталкивались с трудностями, кризисами или даже неудачами, причина заключалась не в политике или руководящих принципах, а в неадекватных методах управления, которые не соответствовали сложившейся ситуации и контексту. На протяжении всего революционного процесса управления партия всегда уделяла первостепенное внимание обновлению методов управления, внедряя их шаг за шагом с помощью соответствующих и эффективных задач и решений.
Доктор Нгуен Вьет Чук, член Центрального комитета Вьетнамского отечественного фронта и заместитель председателя Культурно-социального консультативного совета, считает, что дальнейшее дополнение и совершенствование методов руководства партии необходимо и имеет большое значение в нынешних новых условиях. Это объективные требования. Именно гибкость, креативность и совершенствование методов руководства партии позволили стране преодолеть трудности.
По словам доктора Нгуен Вьет Чука, как сказал генеральный секретарь То Лам о новой эре, эта эра означает новую эпоху развития, новый этап развития Вьетнама, определяющий грандиозные устремления. Эти устремления – стать развивающейся страной с высоким уровнем дохода к 2030 году, и особенно – развитой страной с высоким уровнем дохода к 2045 году. Поэтому необходимо продолжать внедрять инновации в методы руководства партии. Это опыт нашей партии на протяжении всего революционного процесса: всегда творческий подход, всегда инновации, но суть остается неизменной. Принцип заключается в том, чтобы не менять позицию руководства партии, но необходимы инновации в методах.
Основываясь на взглядах марксизма-ленинизма и идеологии Хо Ши Мина, 7-й съезд партии впервые затронул вопрос «обновления содержания и методов руководства партии», подчеркнув необходимость «конкретного определения взаимоотношений и методов работы между партией, государством и народными организациями на всех уровнях, прежде всего на центральном». 8-й, 9-й, 10-й, 11-й и 12-й съезды партии продолжили дополнять и развивать эту точку зрения на методы руководства партии. 13-й съезд партии подчеркнул необходимость «продолжения активного обновления методов руководства партии в новых условиях». На основании обзора 15-летнего опыта реализации Постановления № 15-НЦ/ТВ 10-го Центрального комитета партии, 6-е заседание Центрального комитета 13-го съезда партии приняло 17 ноября 2022 года Постановление № 28-НЦ/ТВ о дальнейшем обновлении методов руководства и управления партии в политической системе в новый период. Руководящая и управленческая роль партии над государством и обществом подтверждена в Конституции Социалистической Республики Вьетнам; механизм «руководство партии, государственное управление и народная собственность» также был подтвержден и реализован на раннем этапе посредством строгих положений Устава партии, Конституции и правовых норм, а также правил и положений других организаций в политической системе и массовых организациях.
Доцент, доктор Чыонг Нгок Нам, бывший директор Академии журналистики и коммуникаций, подтвердил, что партия выполнила свою историческую роль и миссию. Несмотря на определенные трудности в своем развитии, партия преодолела эти вызовы, быстро выявляя и исправляя свои недостатки и слабости, постоянно совершенствуя свой руководящий потенциал и боеспособность, что является решающим фактором всех побед вьетнамской революции во все периоды. Построение правящей партии в соответствии с духом президента Хо Ши Мина означает, что руководство включает в себя разработку правильных руководящих принципов национального развития и, посредством этих принципов, руководство государством и массовыми организациями в их реализации.
На протяжении всего своего руководства партия последовательно внедряла инновации, развивала и совершенствовала методы управления и руководства в соответствии с поставленными задачами и требованиями, что привело вьетнамскую нацию к достижению многих великих и исторически значимых успехов, позволив нашей стране обрести тот фундамент, потенциал, положение и международный престиж, которыми она пользуется сегодня.
Глава отдела партийного строительства Провинциальной политической школы Биньзыонг, г-жа Нгуен Тхи Тхуи, заявила, что руководящая роль партии в нынешний период является ключевым фактором обеспечения ее чистоты и силы, помогая партии преодолевать все трудности и вызовы на пути развития страны.
Анализируя практическую ситуацию в провинции Биньзыонг, г-жа Нгуен Тхи Тхуи, магистр искусств, считает, что провинция добилась значительного прогресса благодаря инновационным методам управления. На конференции по итогам промежуточного обзора на период 2020-2025 годов была высоко оценена роль провинциального комитета партии в руководстве социально-экономическим развитием. Благодаря политике привлечения инвестиций и улучшения деловой среды, Биньзыонг стала ведущей провинцией по привлечению прямых иностранных инвестиций. Это развитие не только стимулирует экономику, но и улучшает качество жизни населения благодаря программам социального обеспечения, образования и здравоохранения.
Для поддержания этого темпа провинция Биньзыонг продолжает укреплять партийное строительство и политическую систему, а также выполнять Заключение № 21-KL/TW от 25 октября 2021 года о партийном строительстве и исправлении ситуации. В частности, провинция сосредоточит внимание на устойчивом городском развитии, ускорении реализации ключевых проектов и создании «умного города» и инновационного центра.
Г-жа Нгуен Тхи Тхуи выразила уверенность в том, что, благодаря смелости мыслить, смелости действовать и смелости брать на себя ответственность, цель превращения провинции Биньзыонг в город с централизованным управлением к 2030 году станет реальностью, способствуя превращению провинции в цивилизованный и современный регион и помогая юго-восточному региону стать ведущим экономическим, финансовым, образовательным, научно-техническим центром страны.
Под руководством Коммунистической партии Вьетнама – партии, которая всегда считает служение народу смыслом своего существования и целью, всегда абсолютно и безоговорочно преданной интересам нации и народа, как сказал президент Хо Ши Мин: «Помимо интересов Отечества и народа, у нашей партии нет других интересов», – революционный корабль был направлен, проведя Вьетнам через все бури и совершив множество чудес.
Вьетнам, страна, практически неизвестная на мировой карте и сильно пострадавшая от войны, превратилась в символ мира, стабильности и гостеприимства, привлекательное место для международных инвесторов и туристов. Из отсталой экономики Вьетнам поднялся до уровня одной из 40 ведущих экономик мира, с объемом торговли, входящим в число 20 крупнейших стран, и стал важным звеном в 16 соглашениях о свободной торговле (ССТ), связывающих 60 ключевых экономик региона и мира. Из изолированной и осажденной страны Вьетнам установил дипломатические отношения со 193 государствами-членами Организации Объединенных Наций, имеет стратегические и всеобъемлющие партнерские отношения с 30 странами, включая все основные державы, и является активным членом более чем 70 региональных и международных организаций. Ставя своей конечной целью счастье и благополучие своего народа, Вьетнам рассматривается Организацией Объединенных Наций и международными друзьями как история успеха, яркий пример искоренения бедности и постоянного улучшения материальной и духовной жизни своего населения.
Вступая в XXI век, Вьетнам добился огромных успехов в социально-экономическом развитии. Прогнозируемый средний темп роста ВВП на период 2021-2025 годов составляет 5,7-5,9% в год, что ставит страну в число ведущих стран региона и мира; прогнозируется увеличение размера экономики в 1,45 раза, до примерно 500 миллиардов долларов США к 2025 году. Ожидается резкое увеличение дохода на душу населения с 3400 долларов США до приблизительно 4650 долларов США, что позволит Вьетнаму войти в группу стран с уровнем дохода выше среднего к 2025 году… В частности, в соответствии с указаниями, целями и задачами всей партии, народа и армии на следующие пять лет (2026-2030), наша страна продолжит реализацию 10-летней стратегии социально-экономического развития (2021-2030), стремясь к знаменательному событию — 100-летию страны под руководством партии. закладывая основу для реализации видения на 2045 год, когда мы будем отмечать 100-летие основания нации…
В свете этих важных событий кадры, члены партии и народ с нетерпением ожидают и возлагают большие надежды на новую, сильную и мудрую политику партии, которая, по их мнению, приведет к прорывам в развитии страны.
Для существенного совершенствования методов руководства партии и управленческого потенциала в каждом регионе и подразделении будут разработаны свои специфические решения, основанные на неуклонном следовании принципам партии. Любые инновации неизбежно столкнутся с определенными препятствиями и трудностями, но, руководствуясь девизом приоритета общего блага, национальных интересов, благополучия и счастья народа, мы достигнем целей 13-го съезда партии и вступим в новую эру национального прогресса.
18 сентября в Ханое официально открылся 10-й пленум 13-го Центрального комитета Коммунистической партии Вьетнама, в ходе которого были приняты ряд важных нововведений. Заседание состоялось раньше и прошло в более коротком формате, чем планировалось изначально, и работа продолжалась вне обычного рабочего времени. На этом заседании Центральный комитет обсудил и представил свои предложения по 10 вопросам, разделенным на две группы: стратегические вопросы и ряд конкретных задач. Несмотря на огромный и важный объем работы, Центральный комитет определил, что эти задачи должны выполняться с максимальной решимостью, максимальными усилиями и решительными действиями, используя многочисленные решения для достижения максимальной эффективности и обеспечения достижения и превышения поставленных целей. Это демонстрирует ответственность партии перед народом, славной историей нации и международными друзьями; это свидетельство лидерских качеств партии, ее способности управлять страной и боевого духа. Поэтому все ресурсы и меры должны быть сосредоточены на выполнении этих задач.
Образцовый дух Центрального комитета партии в этот новый исторический момент, в эту новую эпоху, в эту эпоху национального возрождения, несомненно, распространится на все уровни и сектора всей политической системы.
Именно сейчас необходимо продолжить энергичную реформу методов руководства партии и ее управленческого потенциала, процесс, который был инициирован этим заседанием Центрального комитета, продемонстрирован в организации его сессий и конференций… с целью сосредоточиться на неотложных и важных задачах для страны и народа. Это еще раз укрепляет доверие народа к партии.
Для Ханоя, глубоко осознающего свое положение столицы, сердца страны, Комитет партии занимает особое место, обладая стойкими революционными традициями и более чем 90-летней историей развития и роста. В настоящее время он может похвастаться наибольшим количеством низовых партийных организаций и членов в стране (50 партийных комитетов высшего уровня, непосредственно подчиняющихся городскому комитету партии, и более 2300 низовых партийных организаций, что составляет почти 10% от общего числа членов партии в стране). Комитет партии, правительство, вооруженные силы и все слои населения Ханоя всегда помнят и стремятся исполнять священное учение президента Хо Ши Мина: Комитет партии в Ханое должен подавать пример другим комитетам партии. Это всегда считалось задачей, целью и движущей силой в строительстве и развитии столицы на протяжении многих лет, достойной доверия и ожиданий Центрального комитета и народа всей страны. На сегодняшний день экономика столицы демонстрирует уверенное восстановление, оставаясь ярким пятном на фоне общих трудностей международной и внутренней экономики.
Расположенная в северной части района Донг Ань города Ханой, коммуна Суан Нон, сохраняя свои героические традиции и укрепляя партийную и политическую систему, уделяет пристальное внимание вопросам руководства и управления для достижения политических, экономических, культурных и социальных целей. В частности, она полна решимости улучшить качество уже выполненных критериев и завершить выполнение тех, которые еще предстоит выполнить, чтобы завершить план преобразования коммуны Суан Нон в район.
Товарищ То Ван Нгок, постоянный заместитель секретаря партийного комитета и председатель Народного совета коммуны Суан Нон, сообщил, что партийный комитет коммуны сосредоточил свои усилия на пересмотре всех функций, задач и организационных структур политической системы, чтобы обеспечить принцип избегания отговорок или перекладывания ответственности. Все аспекты работы партии и правительства, а также деятельность Отечественного фронта и других массовых организаций управляются синхронно и единообразно, при этом каждая задача возлагается на отдельное подразделение во избежание дублирования, дублирования или упущений, в соответствии с практическими реалиями и действующими правилами. Рабочие положения партийного комитета, правительства и массовых организаций коммуны регулярно пересматриваются, дополняются и совершенствуются для обеспечения прозрачности, научной строгости и соблюдения организационных принципов партии. Обязанности и полномочия коллективов и отдельных лиц, особенно руководителей, а также рабочие отношения четко определены. Необходимо четко определить ключевые задачи, распределить обязанности, а также поощрять инициативу и творческий подход партийных комитетов, кадров и членов партии, а также каждого подразделения, организации и отдельного человека в рамках политической системы.
Принцип руководства правящей партии заключается в избегании вмешательства и непринятии чужих обязанностей; это давно подтверждено. В настоящее время эта необходимость стала особенно актуальной, поскольку мы ускоряем реформы, боремся с коррупцией и негативными практиками, а также развиваем производственную и предпринимательскую деятельность. Поэтому необходимо укрепить руководящие и управленческие функции партии, направляющие и ведущие общество.
Новые условия требуют от партии постоянного совершенствования методов руководства и управления. Генеральный секретарь и президент То Лам подчеркнула необходимость содействия децентрализации и делегированию власти под девизом «местные власти принимают решения, местные власти действуют, местные власти несут ответственность»; а также необходимость строгого применения методов руководства и управления партии, «категорически исключая любые оправдания, подмены или послабления в руководстве партии».
По словам Ву Дык Бао, руководителя организационного отдела Ханойского комитета партии, Постоянный комитет Ханойского комитета партии полон решимости сосредоточиться на осуществлении децентрализации и делегирования полномочий для формирования правильного понимания среди кадров и членов партии, особенно государственных служащих и работников сферы услуг, воспитания чувства ответственности; создания правовой основы и условий, а также решительной организации делегирования полномочий в соответствии с регламентом. Таким образом, больше нет никаких колебаний, уклонений или уклонения от ответственности. Подход Ханоя в значительной степени соответствует духу резолюции 13-го Национального съезда партии, обеспечивая осуществление децентрализации на основе принципа: более эффективного выполнения работы с четким распределением обязанностей между каждым человеком и задачей.
Поднятие вопроса о том, чтобы партия не вмешивалась и не брала на себя ответственность в нынешний период, весьма практично. Это связано с тем, что вмешательство партии или взятие ею на себя ответственности создаст зависимость, потворство и отсутствие инициативы и творчества среди членов партии и руководящих органов. Конечно, руководство партии также не должно расслабляться, поскольку любое расслабление приведет к социальным беспорядкам, а иногда и к нарушениям закона. Это уже произошло на практике на центральном уровне и в некоторых локальных органах власти в последнее время.
В действительности, некоторые местные партийные секретари часто принимают решения, которые полностью выходят за рамки обязанностей правительства. Это часто происходит с лицами, которые до избрания на должность партийного секретаря занимали руководящие должности в местных органах власти. Заняв эту должность, они, как правило, превышают свои полномочия и берут на себя обязанности правительства, по сути, неправильно понимая свои роли. И наоборот, халатность в руководстве часто наблюдается у партийных секретарей, которым не хватает опыта и компетентности, и которые часто не справляются с поставленными задачами. Поэтому во многих случаях все обязанности делегируются правительству. Таким образом, проблема превышения полномочий, принятия на себя обязанностей или пренебрежения руководящей ролью партии является проблемой, требующей четкого решения.
В последнее время партия приняла множество резолюций и политических решений, направленных на оптимизацию организационной структуры и подразделений партии, стремясь к повышению эффективности и результативности за счет сокращения дублирования управления и усиления проактивного управления. Значительно реформированы методы и стили работы в сторону более научного и профессионального подхода, с девизом «играй свою роль, знай свою работу», четко распределяющим обязанности между конкретными лицами и задачами. Таким образом, реформирование методов руководства и обеспечение коллективного лидерства при полном использовании роли лидера имеет решающее значение для повышения лидерского потенциала и боевой мощи существующих партийных организаций.
В статье «Продолжение активного совершенствования методов руководства и управления партией: неотложная задача нового революционного этапа» Генеральный секретарь и президент То Лам обозначил ряд ключевых задач, подчеркнув: «Создание действительно эффективных консультативных органов для партийных комитетов; обеспечение того, чтобы консультативный персонал обладал сильными политическими качествами, способностями, отличными профессиональными навыками, экспертными знаниями, ответственностью и профессионализмом в своей работе. Исследование и продвижение идеи объединения некоторых консультативных и вспомогательных органов партии; проведение всесторонней оценки практики занятия нескольких должностей в партии и политической системе для принятия соответствующих решений».
Организационная структура партии, благодаря многочисленным улучшениям и постепенному формированию, продолжает реформироваться и реорганизовываться в направлении более упорядоченной, эффективной и результативной работы. Это направление подтверждает ее целесообразность и превосходство, а также пользуется доверием подавляющего большинства кадров, членов партии и людей из всех слоев общества.
Благодаря продвижению демократии и объединению сил всей политической системы, консенсусу всех слоев населения, а также инновационным и эффективным методам руководства, наставничества и управления, район Хоангмай (Ханой) в последние годы успешно реализовал многие из поставленных перед ним целей и задач, а некоторые и превзошли ожидания.
По словам Нгуен Дык Зунга, постоянного заместителя секретаря партийного комитета района Хоангмай: в работе по партийному строительству и реформированию было внедрено множество нововведений; организационной и кадровой работе уделено внимание; аппарат был оптимизирован и функционирует эффективно и результативно. Район регулярно консолидирует, упорядочивает и укрепляет организационную структуру партийных организаций и ведомств в рамках политической системы. В частности, в районе Хоангмай на период 2021-2026 годов был усилен состав Постоянного комитета Народного совета, комитетов Народного совета и руководство районного народного комитета; произведены переводы, ротации и назначения 194 человек; переназначено 95 человек; и на период 2020-2025 годов в ряды партийных комитетов начислено 113 человек.
Г-н Нгуен Дык Зунг также заявил, что районный комитет партии Хоангмай провел пересмотр подчиненных ему партийных организаций и отделений. Ранее, в 2018-2019 годах, в предприятиях, особенно в приватизированных, насчитывалось более 80 партийных организаций и отделений. После этого в Хоангмае была проведена реструктуризация и реорганизация, в результате которой 30 партийных организаций и отделений, относящихся к корпоративному сектору, были переданы в ведение районного комитета партии, и они больше не находятся под прямым контролем районного комитета партии.
Что касается вопроса обеспечения того, чтобы обязанности руководства партии не дублировали управленческие обязанности, необходимо четко разграничить и определить конкретные задачи каждого уровня руководства, избегая ситуаций, когда партийные комитеты и организации различных уровней могут игнорировать или брать на себя выполнение политики. Партийные комитеты всех уровней определяют направление и политику, в то время как государственные органы управления будут конкретизировать эту политику под надзором партийных комитетов всех уровней. Государственные органы, включая народные комитеты всех уровней, которые не выполняют эту политику, должны отчитываться перед партийными комитетами, внося рекомендации и предложения. В таких случаях партийные комитеты будут работать совместно с правительством для внесения соответствующих корректировок.
Буй Конг Бьен, секретарь 7-го партийного отделения района Суан Ла, округа Тай Хо (Ханой), подчеркнул важность обеспечения того, чтобы обязанности руководства партии не дублировались с управленческими обязанностями. Он утверждал, что в случае такого дублирования грань между руководством и управлением в некоторых местах и ситуациях размывается. Руководители могут использовать свою руководящую роль для вмешательства в профессиональную работу, даже принимая решения от имени подчиненных, в то время как партийные комитеты действуют и принимают решения от имени правительства.
Наряду с созданием действительно эффективных консультативных органов для партийных комитетов, которые не заменяют управленческие функции, но и не отказываются от лидерства, партийные комитеты всех уровней также должны воспитывать консультативный персонал, обладающий сильными политическими качествами, способностями и отличными профессиональными навыками, обеспечивая, чтобы нужный человек занимал нужную должность.
Для того чтобы партийные комитеты и организации действительно служили интеллектуальным ядром и авангардом ведущих государственных учреждений, партийные комитеты и организации, особенно руководство и члены партии, должны активно внедрять инновации в свой стиль и методы работы, переходя к научному, профессиональному подходу, обеспечивая при этом «нахождение в своих ролях и знание своих обязанностей».
По мнению профессора и доктора наук Фан Суан Сона (Национальная академия политических наук Хошимина), обновление методов руководства и управления партии в нынешний период отражается в том, что партия не слишком глубоко вмешивается в работу государственных органов и «оставляет место» для творчества и динамизма государственных органов и членов партии, занимающих государственные должности. Если это будет достигнуто, руководство и управление партии станут более гибкими, а благодаря такой гибкости реализация политических целей, или целей, поставленных партией посредством резолюций, политики и программ, будет более эффективной, быстрой и принесет лучшие результаты.
Разделяя эту точку зрения, доцент, доктор Ву Ван Фук, заместитель председателя Научного совета центральных партийных органов, заявил, что партийное руководство — это коллективное руководство; все решения партии обсуждаются демократическим путем и принимаются коллективно, а не каким-либо одним человеком. В частности, партийное руководство достигается благодаря образцовому поведению членов и кадров партии. Это высший аспект метода партийного руководства. Если члены и кадры партии подают пример, особенно те, кто занимает руководящие и управленческие должности, то волновой эффект в партии и обществе огромен. Революционное дело и процесс обновления нашей нации и народа постоянно развиваются и адаптируются к новым ситуациям и контекстам. Эта реальность требует, чтобы наша партия также постоянно совершенствовала свои методы руководства, чтобы быть достойной своей роли лидера вьетнамской революции, ведущей к победе.
Внедрение инновационных методов руководства и обеспечение того, чтобы партия оставалась великим главой государства, ведущим нашу страну вперед с силой:
Автор статьи: Хонг Дьеп - Динь Туан
Фотографии и графика: VNA – издательство VNA; Видео: Vnews
Редактор: Ха Фуонг
Докладчик: Ха Нгуен
Источник: https://baotintuc.vn/long-form/emagazine/dang-doi-moi-dua-dat-nuoc-vuon-minh-20241108144710186.htm
![[Фото] Премьер-министр Фам Минь Чинь принимает участие в конференции по реализации задач Вьетнамского телевидения до 2026 года.](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2026%2F01%2F10%2F1768047311329_ndo_br_dsc-3214-jpg.webp&w=3840&q=75)
![[Инфографика] Резолюция № 79-НК/ТВ Политбюро о развитии государственного сектора экономики](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2026/01/10/1768038914679_chp_3-11-23.jpeg)
Комментарий (0)