Эти проявления нельзя считать «незначительными проблемами».

После каждого праздника вопрос административной дисциплины вновь обостряется. Во многих местах сохраняются задержки в приеме граждан, трудности в выполнении административных процедур, уклонение от ответственности между ведомствами и даже завуалированные формы преследования и вымогательства. Некоторые дела, которые должны быть решены за один день, затягиваются на несколько дней; некоторые полностью оформленные и соответствующие требованиям документы остаются неоправданно нерассмотренными; а в некоторых случаях гражданам приходится совершать несколько поездок из-за халатности или безответственности со стороны лица, выполняющего свои обязанности.

Профессор Нгуен Данг Зунг, член Консультативного совета по демократии и праву Центрального комитета Вьетнамского отечественного фронта, заявил: «Когда гражданам приходится совершать множество поездок для процедуры, которую можно было бы быстро решить, и когда чиновники проявляют неуважение и создают неудобства, это уже не просто «административная ошибка», а проявление упадка этики государственной службы. Мелкие инциденты, если их не исправить оперативно, будут накапливаться, превращаясь в социальные недовольства и подрывая доверие к государственной администрации».

Иллюстрация: VGP

Стоит отметить, что эти инциденты уже не ограничиваются устными сообщениями. Многие случаи были зафиксированы и освещены гражданами в социальных сетях, вызвав волну общественного негодования. От равнодушной стойки регистрации и нежелания чиновника до проблемного посредника — имидж всего ведомства и даже всего государственного аппарата в глазах народа приобретает негативный оттенок.

Некоторые могут утверждать, что это всего лишь «незначительная проблема», личная ошибка, не отражающая всей системы. Но в общественном восприятии люди взаимодействуют не с абстрактной «системой», а напрямую с конкретными чиновниками и государственными служащими. Отсутствие профессионализма достаточно, чтобы подорвать доверие; даже небольшой акт домогательств может вселить в людей чувство пренебрежения и несправедливого отношения. Когда эти «незначительные» проблемы повторяются, сохраняются и остаются нерешенными, они накапливаются в серьезные недовольства, подрывая общественное доверие. Что еще более тревожно, в контексте быстро развивающихся цифровых медиа каждый негативный инцидент может очень быстро распространиться за пределы местного района или подразделения. Даже короткий видеоролик, демонстрирующий непрофессиональное поведение чиновника при взаимодействии с общественностью, достаточен для того, чтобы вызвать «общественный резонанс», нанеся ущерб имиджу государственного учреждения. В данном случае последствия выходят за рамки репутации отдельного человека; они влияют на веру в верховенство закона и порядка.

Моральный упадок в государственной службе — разрушительная болезнь изнутри.

В основе вышеупомянутых проявлений лежит не просто нарушение административных процедур и правил, а упадок этики государственной службы. Когда лица, исполняющие свои обязанности, перестают ставить интересы народа и государства выше личной выгоды; когда власть рассматривается как «привилегия», а не как обязанность служить; и когда игнорируются дисциплина и порядок, начинает проявляться коррупция. Опасность коррупции в сфере государственной службы заключается в том, что она часто берет начало из очень «повседневных» проявлений: лени, безразличия и апатии к работе; восприятия государственной службы как бремени; и рассмотрения обработки процедур для граждан и предприятий как «услуги», а не как обязанности. Отсюда некоторые постепенно привыкают создавать трудности, чтобы «добиться результатов», привыкают принимать незаконные выгоды, чтобы «смазать колеса», и затем попадают в замкнутый круг противоправных действий.

Последствия этой коррупции заключаются не только в конкретных неудобствах для граждан и предприятий, но и в подрыве общественного доверия. Социальное доверие не исчезает в одночасье; оно постепенно подрывается с каждым случаем неуважения к гражданам, с каждой необоснованной задержкой в ​​процедурах и с каждым пренебрежением дисциплиной. Когда доверие подорвано, эффективность государственного управления снижается; даже разумные политические решения и инициативы с трудом реализуются на практике.

Примечательно, что эти «этические препятствия на государственной службе» также используются враждебными силами для искажения правды, выдвижения обвинений и нападок на режим. Они раздувают отдельные проступки, представляя их как «суть системы», отрицая усилия по реформированию администрации, построению правового государства и формированию честного и профессионального кадрового состава чиновников и государственных служащих. Если мы не будем противостоять, четко реагировать и строго бороться с проявлениями коррупции изнутри, мы непреднамеренно создадим «слабые места», которые смогут использовать ложные нарративы.

Генерал-майор, доцент, доктор, народный учитель Нгуен Ба Дуонг, глава 35-й экспертной группы Центральной военной комиссии, заявил: «Упадок морали и образа жизни среди части кадров и государственных служащих не только вредит административному управлению, но, что еще опаснее, подрывает основы доверия народа. Когда доверие подрывается из-за мелочей, искаженные нарративы, отрицающие руководящую роль партии и превосходство режима, получают благодатную почву для проникновения и оказания влияния».

Следует откровенно признать: упадок этики на государственной службе — не единичный случай, но и не настолько широко распространенное явление, чтобы быть «неконтролируемым». Проблема заключается в тех случаях, когда сохраняется фаворитизм, избегание ответственности и нерешительность; когда сохраняется менталитет «сохранения конфиденциальности» и боязнь конфронтации; когда, вероятно, будут сохраняться «узкие места». И именно эта терпимость способствует коррупции.

Строгая дисциплина, поддержание порядка — никакой терпимости или снисходительности не допускается.

Для преодоления «узких мест в этике государственной службы» нет иного пути, кроме как ужесточение дисциплины и порядка, распределение конкретных обязанностей между каждым человеком и каждой должностью, особенно обязанностей руководителя организации. Там, где руководитель организации подает хороший пример и решительно исправляет ситуацию с дисциплиной, явления коррупции и безразличия к государственной службе значительно уменьшатся. И наоборот, там, где руководитель организации проявляет халатность в управлении и боится конфронтации, дисциплина легко игнорируется.

Основываясь на практическом опыте работы с гражданами на низовом уровне, доцент, доктор Нгуен Вьет Тхонг, бывший генеральный секретарь Центрального теоретического совета, считает, что: для исправления этических норм государственной службы недостаточно просто делать общие призывы; ответственность руководителя каждого ведомства и подразделения должна быть тесно связана с дисциплиной и порядком. Там, где руководитель является образцовым и решительным, дисциплина поддерживается; там, где присутствует фаворитизм и уклонение от ответственности, нарушения будут повторяться. Это наблюдение показывает, что, казалось бы, незначительные проявления напрямую затрагивают саму суть доверия населения к государственной администрации.

Нарушения должны рассматриваться строго, открыто и прозрачно, без «запретных зон» и исключений. Акты преследования и причинения неудобств гражданам не могут считаться «мелкими нарушениями» и рассматриваться поверхностно или формально. Каждое дело, рассматриваемое с должной тщательностью, не только служит сдерживающим фактором для нарушителей, но и является убедительным свидетельством стремления к построению честной и служащей народу администрации.

Необходимо продолжать совершенствовать процессы, стандартизировать процедуры и активно применять информационные технологии и цифровую трансформацию для решения административных задач, минимизируя ненужные прямые контакты – благодатную почву для коррупции. Следует поощрять надзорную роль народа и прессы; необходимо расширять и эффективно функционировать каналы для получения обратной связи, предложений и осуждения негативного поведения; а также защищать тех, кто сообщает правду. Что еще важнее, формирование этики государственной службы должно рассматриваться как ключевой элемент в формировании команды чиновников и государственных служащих. Этика государственной службы не должна оставаться просто лозунгом, а должна стать критерием ежегодной оценки должностных лиц; тесно связанным с планированием, назначением, поощрениями и дисциплинарными мерами. Чиновник, обладающий высокими профессиональными навыками, но не имеющий этических стандартов, не может считаться хорошим чиновником. Качества и отношение к служению народу должны быть поставлены на один уровень с профессиональной компетентностью.

Прямой анализ «этических препятствий на государственной службе» не призван отрицать коллективные усилия должностных лиц и государственных служащих, которые добросовестно служат народу днем ​​и ночью. В действительности большинство должностных лиц и государственных служащих сохраняют свою честность, ответственность и преданность своей работе. Однако именно поэтому с этими «недостатками» необходимо серьезно бороться, чтобы защитить репутацию большинства и имидж государственной администрации. Каждый акт безразличия к дисциплине, каждый акт преследования народа — это царапина на общественном доверии. Если эти царапины не будут оперативно устранены, они будут накапливаться, образуя более серьезную рану. Поддержание дисциплины и порядка на государственной службе сегодня — это поддержание доверия народа завтра. Нетерпимость к правонарушениям, неприятие снисхождения к нарушениям — это не только требование руководства, но и приказ, исходящий из доверия народа к государственной администрации.

    Источник: https://www.qdnd.vn/phong-chong-tu-dien-bien-tu-chuyen-hoa/dao-duc-cong-vu-lech-chuan-he-luy-khong-the-xem-nhe-1029845