
Проблема балансировки ресурсов
После объединения провинция Ламдонг обладает обширным пространством для развития, простирающимся от Центрального нагорья до южно-центрального прибрежного региона. Это уникальное преимущество для формирования новых экономических коридоров и использования потенциала высокотехнологичного сельского хозяйства, перерабатывающей промышленности, туризма, возобновляемой энергетики и морской экономики. Однако наряду с этими возможностями возникают значительные потребности в инвестициях в инфраструктуру. Необходимо улучшить региональную транспортную систему; всесторонне инвестировать в цифровую инфраструктуру, науку и технологии, образование и здравоохранение; а также обеспечить условия функционирования двухуровневой модели местного самоуправления после реорганизации административных единиц.
Поэтому разработка и реализация среднесрочного плана государственных инвестиций на период 2026-2030 годов считается особенно важной, поскольку определяет возможность достижения целей социально-экономического развития в соответствии с Постановлением Первого съезда провинциального комитета партии Ламдонг на период 2025-2030 годов, а также эффективное осуществление провинциального планирования на период 2021-2030 годов с перспективой до 2050 года.
Согласно докладу Народного комитета провинции, представленному на недавнем заседании Постоянного комитета Народного совета провинции, среднесрочные государственные инвестиции провинции на период 2021-2025 годов оцениваются примерно в 83 080 миллиардов донгов; ожидается, что темпы реализации за весь период достигнут около 92%, что эквивалентно более чем 76 000 миллиардам донгов. Эти инвестиции сосредоточены в таких областях, как транспорт, ирригация, образование , здравоохранение и городская инфраструктура.
По словам Тон Тхиен Сана, директора Департамента финансов, несмотря на многочисленные трудности, вызванные последствиями пандемии COVID-19, колебаниями цен на сырье и постоянными изменениями в правовой системе, касающейся государственных инвестиций, земли, строительства и тендеров, провинция сохранила темпы реализации многих ключевых проектов. К ним относятся такие важные проекты, как автомагистраль Тан Фу - Бао Лок и проекты по расчистке земель для автомагистрали Восточный Север-Юг.
Однако в период 2026-2030 годов масштабы инвестиций будут значительно больше. Провинция Ламдонг стремится к среднегодовому темпу роста ВВП более 10% и после объединения сосредоточится на инвестициях в стратегические инфраструктурные системы для расширения пространства для развития. Согласно прогнозируемому плану, общий объем среднесрочных государственных инвестиций на этот период составляет приблизительно 96 500 миллиардов донгов, из которых около 17 090 миллиардов донгов приходится на бюджет центрального правительства, а около 79 410 миллиардов донгов — на местный бюджет.
Тем не менее, общие капитальные потребности, предложенные департаментами, ведомствами и местными органами власти, составили более 303 000 миллиардов донгов, что более чем в три раза превышает фактически имеющийся бюджет. Это создает значительное давление на среднесрочный план государственных инвестиций.
Ситуация усугубляется тем, что начиная с 2026 года, согласно действующим правилам, провинция будет обязана выделять 15% доходов от платы за землепользование в бюджет центрального правительства. В то же время, потребность в софинансировании проектов официальной помощи развитию (ОПР), проектов государственно-частного партнерства (ГЧП) и проектов, использующих средства центрального бюджета, продолжает расти.

Ключевые инвестиции для обеспечения двузначного роста.
Помимо давления на капитальные ресурсы, существует также необходимость одновременного инвестирования в 124 коммуны, квартала и специальные зоны после административной реорганизации; а также инвестирования в необходимую инфраструктуру для районов проживания этнических меньшинств, отдаленных районов, прибрежных районов и районов, пострадавших от стихийных бедствий и изменения климата.
По словам заместителя председателя Народного комитета провинции Дакнонг Во Нгок Хиепа, с 1 июля 2026 года компания Dak Nong Lottery Company будет участвовать в рынке выпуска лотерейных билетов в южном регионе. Это будет способствовать увеличению доходов местного бюджета в период 2026-2030 годов. В частности, ожидается, что доходы от платы за пользование землей достигнут примерно 40 000 миллиардов донгов, что составит в среднем около 8 000 миллиардов донгов в год.

Однако даже при улучшении ресурсной базы невозможно удовлетворить все инвестиционные потребности. Это требует реструктуризации государственных инвестиций в сторону целенаправленного подхода; использования ведущей роли государственного бюджета для активной мобилизации социальных ресурсов, привлечения частных инвестиций, капитала официальной помощи развитию и проектов государственно-частного партнерства.
Фам Тхи Туонг Ван, председатель Комитета по экономическому и бюджетному плану Народного совета провинции, предложила, чтобы среднесрочный план государственных инвестиций строго соответствовал выводам аудиторов для оперативной корректировки любого ненадлежащего содержания. В то же время необходимо строго контролировать распределение средств между коммунами и решительно исключать из списка любые проекты, по которым не были завершены установленные инвестиционные процедуры.
Это также одно из решений, направленных на преодоление недостатков предыдущего периода. В действительности объем проектов, перенесенных из периода 2021-2025 годов, остается достаточно большим; многие ключевые проекты имеют высокие капиталовложения, в то время как расчистка земель в некоторых районах по-прежнему идет медленно, качество инвестиционной подготовки неравномерно, ход реализации некоторых проектов не соответствует требованиям, а возможности некоторых инвесторов и консультационных организаций по-прежнему ограничены.
Завершая недавнее заседание Постоянного комитета Народного совета провинции, заместитель секретаря провинциального комитета партии и председатель Народного совета провинции Луу Ван Чунг подчеркнул, что среднесрочный план государственных инвестиций должен строго соответствовать резолюции провинциального съезда партии, плану развития провинции и целям социально-экономического развития, установленным центральным правительством. По словам председателя Народного совета провинции, помимо достижения двузначного роста ВВП, провинция должна также обеспечить выполнение целевых показателей по бюджетным доходам, образованию, здравоохранению, охране окружающей среды, транспорту, ирригации, водоснабжению и повышению качества жизни населения.
Товарищ также отметил, что провинции необходимо сосредоточиться на решении земельных вопросов, изменении целевого назначения земель и урегулировании застопорившихся проектов для получения доходов на инвестиции в развитие. Наряду с этим, приоритет следует отдавать инвестициям в межрегиональные транспортные маршруты, но ни в коем случае нельзя пренебрегать важнейшими общественными работами, непосредственно отвечающими потребностям населения в транспорте, образовании, медицинском обслуживании и улучшении качества жизни.
На этом новом этапе развития государственные инвестиции — это не просто цифры или бетонные и стальные конструкции. Что еще важнее, это выбор новых драйверов роста и стремление создать современное, гармоничное и устойчивое пространство для развития провинции Ламдонг. Только при эффективном использовании каждой копейки государственных инвестиций и в соответствии с решениями и планами провинции Ламдонг сможет реализовать свою цель — стать динамичным центром развития Центрального нагорья и Южно-Центрального региона в ближайшие годы.
Источник: https://baolamdong.vn/dau-tu-cong-co-trong-tam-trong-diem-448463.html






