Как следует изменить репетиторство и дополнительные занятия?

При издании Циркуляра 29/2024 Министерство образования и профессиональной подготовки подтвердило, что его целью является более эффективное управление внеклассным обучением.

Министерство не запрещает и не ограничивает эту деятельность. Однако после издания этого циркуляра возникло множество противоречивых мнений.

Министерство образования и профессиональной подготовки (МОЭП) недавно направило документ в несколько провинциальных департаментов образования и профессиональной подготовки с просьбой предоставить отзывы по проекту циркуляра, вносящего поправки и дополнения в циркуляр 29/2024, регулирующий дополнительное обучение. После этого МОЭП опубликует проект на своем официальном сайте, чтобы соответствующие ведомства, организации и частные лица могли оставить свои комментарии.

Предполагается, что некоторые разделы будут пересмотрены и дополнены.

Согласно Циркуляру № 29, существует три категории студентов, которым разрешено посещать дополнительные занятия в школе (бесплатно, только для студентов, записавшихся на дополнительные занятия по конкретным предметам). Это: студенты, чьи оценки за предыдущий семестр были ниже требуемого уровня; студенты, отобранные школой для повышения квалификации; и студенты выпускных курсов, добровольно записавшиеся на подготовку к вступительным или выпускным экзаменам в соответствии с учебным планом школы.

Что касается продолжительности дополнительных занятий в школах, то в Циркуляре № 29 установлено, что по каждому предмету может быть не более 2 дополнительных занятий в неделю.

В будущем Министерство образования и профессиональной подготовки планирует предоставить большую гибкость в отношении продолжительности дополнительных занятий в школах, уполномочив руководителей провинциальных департаментов образования и профессиональной подготовки принимать решения в случаях, когда директора школ предлагают это.

Многие школы организуют для своих учеников бесплатные дополнительные занятия и повторения материала. Фото: ДАНГ ТРИНЬ

В частности, согласно проекту нового циркуляра, директора школ, исходя из практических условий, касающихся материально-технической базы, преподавательского состава, времени, выделенного на второй учебный семестр в соответствии с образовательным планом школы, и бюджетных ассигнаций, будут рассматривать необходимость и целесообразность дополнительного учебного времени для определенных групп учащихся школы и предлагать это на рассмотрение и принятие решения директору Департамента образования и профессиональной подготовки.

Представители Министерства образования и профессиональной подготовки подтвердили, что эти поправки и дополнения по-прежнему обеспечивают соблюдение основных принципов Циркуляра № 29 об организации внеклассных занятий в школах. Эти принципы заключаются в следующем: не взимать плату со учащихся, не увеличивать академическую нагрузку и не ограничивать их право на образование.

Проект циркуляра также корректирует требования к регистрации предприятий для организаций или частных лиц, занимающихся внеклассной деятельностью, взимающей плату со студентов, в целях соответствия положениям Закона о предприятиях, касающимся диверсификации видов деятельности. Проект также добавляет положения о регулярном обновлении информации на электронном портале или размещении ее по месту нахождения учебного заведения, с целью публичного раскрытия информации о внеклассных учебных организациях, чтобы общество могло оперативно и эффективно отслеживать их деятельность.

Кроме того, данный проект циркуляра устанавливает более строгие правила в отношении отчетности учителей, работающих в школах и одновременно занимающихся внеклассной деятельностью. Соответственно, учителя должны отчитываться до начала внеклассной деятельности и обновлять отчет при каждом изменении. Данное положение направлено на усиление ответственности директора школы за управление учителями.

Еще одно изменение заключается в том, что народный комитет на уровне коммуны будет управлять, направлять и инспектировать деятельность по обучению в своем районе, а также рассматривать или рекомендовать компетентным органам меры по устранению нарушений в случае их возникновения.

Снизьте жесткие правила, повысьте прозрачность.

При издании ранее Циркуляра № 29 Министерство образования и профессиональной подготовки подтвердило, что его цель состоит в улучшении организации репетиторства и дополнительных занятий, а не в запрете или ограничении этой деятельности.

Однако, по словам экспертов в области образования, после издания Циркуляра № 29 возникло множество противоречивых мнений. В частности, особое внимание привлекло «строгое» правило, согласно которому по каждому предмету может быть не более 2 дополнительных уроков в неделю.

Многие учителя и родители считают, что двух дополнительных уроков в неделю недостаточно для улучшения способностей отстающих учеников; не хватает времени на итоговый обзор учебного года или интенсивные занятия с одаренными детьми.

По словам директора средней школы в районе Кау Зяй города Ханой , необходимо учитывать реалии преподавания в младших и старших классах, особенно перед каждым выпускным экзаменом или вступительными экзаменами в 10-й класс. «В разгар подготовки к экзаменам объем знаний, которые ученикам необходимо систематизировать, закрепить и отработать, огромен. Если разрешить только два дополнительных урока в неделю по каждому предмету, ни у учителей, ни у учеников не хватит времени на повторение», — прокомментировал он.

Кроме того, занятия по подготовке к экзаменам часто продолжаются и летом. Если строго соблюдать правило о двух уроках в неделю по каждому предмету, как это предусмотрено в Циркуляре 29, школам будет практически невозможно составить разумное расписание. Именно поэтому многие ученики обращаются в репетиторские центры вне школы, поскольку они предлагают более гибкий график, хотя качество обучения может быть и ниже, чем в школе.

Упомянутый директор также выразил обеспокоенность по поводу «особых случаев». По его словам, Министерство образования и профессиональной подготовки должно четко определить ситуации, в которых допускается увеличение количества дополнительных учебных часов, чтобы избежать необходимости для школ каждый раз подавать заявку в Министерство образования и профессиональной подготовки, когда они хотят увеличить количество часов. Министерство образования и профессиональной подготовки должно предоставить директорам полномочия, обязав школы разрабатывать планы дополнительных занятий в начале учебного года, включая количество дополнительных часов в пиковые периоды пересмотра учебных планов.

На фоне сохраняющейся проблемы несанкционированного репетиторства и произвольного взимания платы, вызывающей широкое общественное негодование, эксперт в области образования считает, что проект циркуляра, предусматривающий публичное раскрытие информации о предметах, классах, расписании, преподавателях и стоимости обучения на электронном информационном портале или в центрах репетиторства, является разумным. Учитель из Ханоя отметил, что это положение предоставляет родителям основу для выбора репетиторских занятий, а также позволяет управленческим органам более эффективно контролировать процесс. Такая прозрачность также способствует повышению профессионализма репетиторской деятельности.

Что касается требования к штатным учителям сообщать директору о своем участии во внеклассных занятиях, директор начальной школы в районе Йен Хоа, Ханой, оценил это как необходимый шаг для обеспечения прозрачности внеклассной деятельности. Информирование школы о внеклассной деятельности учителей будет способствовать более тесной координации между всеми сторонами, обеспечивая тем самым проведение занятий в соответствии с правилами.

Приглашаем вас присоединиться к форуму.

Министерство образования и профессиональной подготовки подчеркнуло, что при внесении изменений и дополнений в положения о репетиторстве и дополнительных занятиях основным принципом остается то, что эти мероприятия в школах должны быть бесплатными, не увеличивать учебную нагрузку и не ограничивать право учащихся на образование.

Чтобы отразить реальную ситуацию с внеклассным обучением в школах и внести разнообразные мнения в поправку и дополнение к Циркуляру № 29, газета «Нгуой Лао Донг» приглашает читателей присылать статьи/мнения по адресу giaoduc@nld.com.vn. Мы будем последовательно публиковать соответствующие мнения в печатной и онлайн-версиях на сайте nld.com.vn.

Источник: https://nld.com.vn/day-them-hoc-them-nen-thay-doi-ra-sao-19625121421352618.htm