Предложение о том, чтобы нотариусы работали до 70 лет

Доклад представил министр юстиции Ле Тхань Лонг.

Министерство юстиции будет принимать заявления на открытие нотариальной конторы.

Выступая с докладом на заседании, министр юстиции Ле Тхань Лонг сообщил, что проект Закона о нотариате (измененный) состоит из 10 глав и 79 статей, построенных на основе сохранения 9 статей, внесения изменений в 61 статью, сокращения 11 статей и добавления 9 новых статей из в общей сложности 81 статьи Закона о нотариате 2014 года.

Что касается нотариата, законопроект устанавливает возраст для занятия нотариальной деятельностью до 70 лет. Кроме того, Правительство предлагает сократить срок законного стажа для назначения на должность нотариуса с 5 до 3 лет; перечень документов для заявления о назначении на должность нотариуса сокращается с 7 до 3, включая заявление о назначении, документы, подтверждающие законный стаж, и справку о состоянии здоровья.

Распорядиться, чтобы директор Департамента юстиции назначал главу нотариальной конторы вместо того, чтобы поручать назначение председателю Народного комитета провинции или города центрального подчинения, как это делается в настоящее время, а также сделать Департамент юстиции органом, принимающим заявления об учреждении нотариальной конторы, а не Провинциальный народный комитет, как это делается в настоящее время, для усиления децентрализации и делегирования полномочий.

Законопроект принципиально изменяет и дополняет положения действующего Закона по данному вопросу, создавая основу для внедрения электронного нотариального удостоверения.

В частности: Положение о базах данных нотариальных действий, включающее 4 компонента; принципы построения баз данных нотариальных действий, принципы связи и обмена информацией между базами данных нотариальных действий и смежными базами данных, а также управление и децентрализация управления базами данных нотариальных действий; более четкие положения о требованиях к хранению записей нотариальных действий, корректировка сроков хранения, правила преобразования записей на бумажных носителях в формат сообщений данных; выдача копий нотариальных документов, хранящихся в организациях нотариальной деятельности, временно приостановивших свою деятельность.

Делегаты, присутствовавшие на заседании.

Рассмотрев это содержание, заместитель председателя Комитета по праву Национальной ассамблеи Нго Чунг Тхань заявил, что Постоянный комитет Комитета по праву согласен с всеобъемлющей поправкой к Закону о нотариате по причинам, изложенным в представлении правительства.

Что касается сферы применения электронного нотариального заверения, Постоянный комитет Комитета по праву согласен с первым мнением о том, чтобы не ограничивать сферу применения электронного нотариального заверения, а поручить правительству разработать конкретную дорожную карту.

Что касается модели нотариата, законопроект предусматривает, что нотариальные конторы действуют по модели товарищества. Постоянный комитет Комитета по праву считает, что запрет на создание нотариальных контор, принадлежащих нотариусу, по модели частного предприятия ограничивает свободу выбора формы организации нотариальной деятельности. Кроме того, для активного содействия политике социализации нотариальной деятельности, особенно в отдалённых районах, где уровень гражданских и экономических сделок по-прежнему низок, а спрос на нотариальные услуги со стороны населения невелик, тип небольшой нотариальной конторы, принадлежащей нотариусу, весьма оптимален.

В связи с этим Комитет по праву предлагает дополнить законопроект моделью организации нотариальной деятельности как частного предприятия в дополнение к товариществу, как в действующем Законе.

Председатель Национальной ассамблеи Выонг Динь Хюэ выступает на заседании.

Необходимо прояснить роль Министерства юстиции

Выступая на встрече, член Политбюро и председатель Национальной ассамблеи Выонг Динь Хюэ заявил, что нотариальное заверение является условным направлением деятельности в соответствии с Законом об инвестициях, а также видом важной и базовой государственной услуги.

В принципе, государственное управление в этой сфере осуществляет Правительство, а Министерство юстиции является координирующим органом. Ранее планировалось производство всех видов продукции, товаров и услуг, однако, согласно Закону о планировании 2017 года, все остальные виды продукции, услуг и товаров, за исключением электроэнергии, были исключены из планирования. Таким образом, генеральный план развития нотариальных организаций больше не существует.

«Какова роль правительства как органа государственного управления общего назначения? Оно должно иметь стратегию и ориентиры развития этой отрасли на каждый период», — заявил Председатель Национального собрания, добавив, что в случаях, когда продукты, услуги и товары исключены из планирования, министерство, помогающее правительству в управлении специализированным сектором, должно установить стандарты, критерии и условия, чтобы на местах была основа для их внедрения. Однако в законопроекте упоминаются стандарты, критерии и условия, но не указано, какой орган их установил.

Председатель Народного собрания заявил, что эта ответственность лежит на Министерстве юстиции. Министерство юстиции издаёт нормативные документы в этой области, прежде всего, это должны быть критерии и стандарты создания нотариальных организаций. «Отказ от планирования не означает отсутствия управления, но управления другими методами, а не только управления по плану, как раньше», — подчеркнул Председатель Народного собрания.

Что касается роли профессиональных организаций, законопроект содержит положения о профессиональных общественных организациях нотариусов. Председатель Национального собрания предложил провести исследование для разработки конкретных положений о роли, ответственности и возможностях участия этой организации в управлении нотариусами, в частности, о передаче государством полномочий профессиональным ассоциациям.

Что касается обеспечения единообразия правовой системы, Председатель Национального собрания выразил обеспокоенность по поводу раскрытия содержания информации. Соответственно, в проекте закона указано следующее запрещенное деяние: «Разглашение информации о содержании нотариального удостоверения, за исключением случаев письменного согласия лица, ходатайствующего о нотариальном удостоверении».

Председатель Национального собрания заявил, что это не соответствует Гражданскому кодексу, поскольку информация в нотариально заверенных документах касается не только лица, запрашивающего нотариальное заверение, но и многих других субъектов, возможно, двух или более сторон.

«В принципе, в Гражданском кодексе не допускается нарушение любой тайны частной жизни. Если информация может быть раскрыта только с письменного согласия лица, запрашивающего нотариальное заверение, как насчёт прав других лиц на неприкосновенность частной жизни?» — спросил председатель Национальной ассамблеи Выонг Динь Хюэ.

Источник