На протяжении десятилетий, всякий раз, когда Вьетнам приступал к внедрению новой модели развития, Хошимин зачастую оказывался первым. От первой зоны экспортной переработки до новаторского привлечения иностранных инвестиций, развития частной экономики и пилотного внедрения модели городского управления — многие важные политические решения были опробованы здесь, прежде чем их можно было тиражировать по всей стране.
Но если бы нам пришлось выбрать наибольшее наследие, оставленное Хошимингом после полувека развития, стали бы это именно эти модели?
По случаю 50-летия присвоения городу Хошимин имени президента Хо Ши Мина (2 июля 1976 г. - 2 июля 2026 г.) доцент доктор До Фу Чан Тинь, директор Института развития политики Вьетнамского национального университета Хошимина, факультета экономики и права, поделился с изданием Tri Thuc - Znews своим взглядом на величайшее «наследие» города, а также на движущие силы, позволяющие Хошимину и дальше играть ведущую роль на новом этапе развития.
|
Доцент д-р До Фу Чан Тинь, директор Института развития политики, Вьетнамский национальный университет в Хошимине, факультет экономики и права. Фото: предоставлено интервьюируемым. |
По его словам, главная отличительная черта Хошимина заключается не в какой-то конкретной модели, а в его новаторском духе, готовности к экспериментам и смелости прокладывать путь для новых идей развития.
В условиях усиливающейся глобальной конкуренции, основанной на инновациях, искусственном интеллекте и цифровой трансформации, Хошимин нуждается в новой «институциональной операционной системе» с большей автономией, более широкой площадкой для тестирования и механизмами, достаточно надежными для сохранения его ведущей роли в стране.
Новаторский дух реформ
— За 50 лет развития Хошимина многие новаторские модели города стали частью национальной политики. На ваш взгляд, что способствовало ведущей роли города за последние 50 лет?
На мой взгляд, наиболее значительное инновационное достижение, которое Хошимин оставил всей стране, не заключается в какой-либо конкретной модели, будь то зона экспортной переработки, привлечение иностранных инвестиций, развитие частной экономики или городское управление.
На разных этапах развития страны Хошимин не только обеспечивал экономический рост, но и служил полигоном для апробации новых политических идей. Всякий раз, когда практические обстоятельства требовали отступления от устоявшихся рамок, город активно искал решения. Многие инициативы, первоначально вызывавшие споры и даже считавшиеся смелыми, впоследствии оказались эффективными и стали основой для совершенствования политики центрального правительства и ее тиражирования по всей стране.
Это демонстрирует уникальную роль Хошимина не только в создании экономической ценности, но и в его способности извлекать уроки из институциональной практики. Если в Китае Шэньчжэнь является «лабораторией» реформ, то во Вьетнаме Хошимин неоднократно брал на себя аналогичную новаторскую роль.
Наиболее ценным наследием города является его новаторский дух в проведении институциональных реформ и дальновидный подход.
доц. Профессор, доктор До Фу Чан Тинь
В условиях стремительной цифровой трансформации, внедрения искусственного интеллекта, «зеленой» трансформации и глобальной конкуренции Вьетнаму все больше необходимы регионы, способные тестировать новые политические решения.
Поэтому нам нужно унаследовать от Хошимина не только успешные модели прошлого, но и дух смелости к инновациям, способность к экспериментам и мужество брать на себя ответственность за новые вызовы. На мой взгляд, это и есть самое устойчивое «наследие» города.
Максимизация эффективности специальных механизмов
— Специальные механизмы, предусмотренные Постановлением № 98, предоставляют Хошимину большую автономию в управлении и развитии. Итак, каковы приоритетные направления для реализации мер, которые приведут к наиболее значительным изменениям для граждан и бизнеса, господин господин?
Наибольшая ценность Резолюции 98 заключается не в количестве специальных механизмов, а в ее способности вызывать существенные изменения в жизни людей и деловой среде. Поэтому город не должен внедрять ее разрозненно, а должен сосредоточиться на устранении препятствий, оказывающих наибольшее влияние на ситуацию.
Во-первых, существует проблема планирования. На протяжении многих лет дублирование нормативных актов в области планирования, длительные процедуры корректировки и отсутствие дальновидности тормозили многочисленные проекты, увеличивали социальные издержки и снижали эффективность использования ресурсов. Когда планирование станет более прозрачным и стабильным, люди будут чувствовать себя в безопасности в своих домах, у предприятий появится основа для долгосрочных инвестиций, а правительство повысит эффективность своего управления.
Вам также может понравиться
Далее, крайне важно содействовать развитию городов, ориентированных на транспортную инфраструктуру (TOD). Эффективно используя добавленную стоимость земли вокруг линий метро, город может реинвестировать средства в инфраструктуру, транспорт и общественные пространства, создавая позитивный цикл между землей, городскими финансами и качеством жизни.
|
Доцент доктор До Фу Чан Тинь предложил городу активно внедрять модель развития, ориентированного на транспорт (TOD), в сочетании с метро и общественным транспортом. Фото: Куинь Дань. |
Привлечение стратегических инвесторов в высокодоходные сектора, такие как высокие технологии, полупроводники, искусственный интеллект, финансы, логистика, высококачественное здравоохранение и креативные индустрии, также требует внимания. Хошимин не должен продолжать привлекать инвестиции повсеместно, а должен отдавать приоритет проектам, которые имеют потенциал для распространения технологий, повышения производительности и развития бизнес-экосистемы.
Наконец, следует упомянуть реформу административных процедур на цифровой платформе. Для граждан и предприятий эффективность реформы измеряется временем обработки заявок, затратами на соблюдение требований, прозрачностью и доступностью государственных услуг. Если Резолюция 98 поможет сократить сроки обработки, снизить затраты и улучшить качество обслуживания, это будет наиболее очевидным результатом.
— Что касается проекта закона о создании особых городских зон для Хошимина, на ваш взгляд, какие полномочия наиболее важны для того, чтобы город в полной мере реализовал свой потенциал?
Закон об особых городах следует рассматривать не просто как набор преференциальных механизмов, а скорее как «институциональную операционную систему» для мегаполиса с его уникальными масштабами, ролью и факторами развития.
В первую очередь необходима подлинная автономия в управлении. Крупнейший мегаполис не может эффективно функционировать, если важные решения должны проходить через слишком много уровней проверки. Хошимин нуждается в большей децентрализации в инвестиционных решениях, планировании, организации пространственного развития и выборе модели управления, чтобы избежать упущенных возможностей для развития.
Во-вторых, существует проблема финансовой автономии. Город испытывает огромные инвестиционные потребности в транспорте, борьбе с наводнениями, здравоохранении, образовании, цифровой инфраструктуре и «зеленой» трансформации. Закон должен предоставить Хошимину большую гибкость в использовании таких инструментов, как инфраструктурные облигации, инвестиционные фонды развития, извлечение добавленной стоимости из земли, государственно-частное партнерство и новые финансовые модели.
В-третьих, существует проблема управления многоуровневым городским пространством. В условиях все более ограниченных земельных ресурсов Хошимин должен перейти от горизонтального расширения к эффективному использованию пространства над землей, на земле и под землей для развития систем метро, подземной инфраструктуры, компактных городских районов и современных моделей урбанизации.
Наконец, существует право экспериментировать с политикой. Городам необходимо достаточное правовое пространство для пилотного внедрения новых моделей в области технологий, финансов, цифровой экономики, городского управления, «зеленой» трансформации и региональной взаимосвязи, а также механизмы для мониторинга и защиты тех, кто осмеливается внедрять инновации на благо общества.
Если четыре элемента сойдутся воедино — автономия управления, финансовая автономия, активная организация пространства для развития и активный эксперимент в области политики — то Закон о специальных городских зонах действительно станет основой для вступления Хошимина в новый этап развития.
|
Ожидается, что Закон об особых городских территориях станет основой для вступления Хошимина в новый этап развития. Фото: Дуй Хиеу. |
Прокладывая путь к новому десятилетию.
— В прошлом многие идеи, которые когда-то считались смелыми, проверялись в Хошимине, прежде чем стать национальной политикой. На ваш взгляд, в каких областях городу следует продолжать предоставлять возможности для того, чтобы «занимать лидирующие позиции» в ближайшие 10 лет?
На мой взгляд, в течение следующих 10 лет Хошимин должен и дальше наделяться полномочиями "брать на себя ведущую роль" в областях, способных создать новые модели развития для всей страны.
Вьетнам поощряет американские компании расширять инвестиции в высокие технологии.Утром 26 июня в здании правительства заместитель премьер-министра Хо Куок Зунг принял Джеффа Плейса, директора по цепочкам поставок компании Coherent Group (США). В ходе встречи заместитель премьер-министра подтвердил, что Вьетнам поощряет американские компании к расширению инвестиций, особенно в высокотехнологичные, инновационные и полупроводниковые отрасли. В первую очередь это цифровая экономика, данные, искусственный интеллект и финансовые технологии (финтех). Это быстро развивающиеся области, способные изменить модель роста города. Если Хошимин будет отставать или продолжит действовать по традиционному сценарию, ему будет трудно сохранить конкурентное преимущество в глобальной технологической гонке.
Благодаря большому размеру рынка, высококвалифицированным кадрам и инновационной экосистеме, Хошимин обладает множеством преимуществ, чтобы стать полигоном для тестирования механизмов «песочницы» в области искусственного интеллекта, данных, цифровых активов, финансовых технологий и цифровых государственных услуг, прежде чем масштабировать их на национальном уровне. Однако технологии всегда развиваются быстрее, чем законы. Поэтому городу необходимо предоставить возможности для создания контролируемых механизмов тестирования, вместо того чтобы ждать совершенствования правовой базы перед внедрением.
Хошимин не испытывает недостатка в амбициях и потенциале. Городу необходима институциональная структура, достаточно широкая, стабильная и надежная, чтобы и впредь оставаться лидером.
доц. Профессор, доктор До Фу Чан Тинь
Конечно, экспериментирование не означает ослабление контроля. Необходима правовая база, достаточно гибкая, но при этом обеспечивающая надзор, четкие критерии оценки, ограничения рисков и механизмы защиты лиц, осуществляющих внедрение. В частности, необходимо различать нарушения в личных целях и риски, возникающие в результате внедрения инноваций в соответствии с надлежащими процедурами.
Еще одной важнейшей областью является Международный финансовый центр. Для эффективного соединения глобальных потоков капитала с потребностями развития внутри страны и региона Хошимин нуждается в специальных механизмах в области валютного регулирования, налогообложения, разрешения торговых споров, трансграничных финансовых услуг и новых финансовых продуктов. Это позволит городу не только привлекать капитал, но и более активно участвовать в региональной финансовой сети.
Кроме того, существуют модели урбанизации нового поколения, такие как TOD (ориентированное на транспорт развитие), компактная городская застройка, управление подземным пространством, циклическая экономика, умный город, ночная экономика и развитие коридора реки Сайгон. Все это новые пространства для роста, которые помогают справиться с давлением мегаполиса, создавая при этом дополнительную ценность с точки зрения экономики, культуры, туризма и качества жизни.
В конечном счете, однако, область, в которой Хошимин должен проявить себя с лучшей стороны, — это институциональные реформы. Потому что любые прорывы в технологиях, финансах или городском развитии могут быть реализованы только на институциональной основе, достаточно гибкой, чтобы принимать новые идеи.
На мой взгляд, особый механизм для Хошимина — это не привилегия, а скорее условие для того, чтобы город мог и дальше выполнять свою ведущую роль для всей страны.
В целом, положение Хошимина определяется не только его экономическими масштабами или темпами роста, но и духом смелости мыслить нестандартно, смелости действовать первыми и смелости брать на себя ответственность. Это величайшее «наследие», созданное городом за последние 50 лет, и оно будет и впредь оставаться фундаментом, прокладывающим путь для новых реформ во Вьетнаме в предстоящем десятилетии.
Спасибо, сэр!
Источник: https://znews.vn/di-san-lon-nhat-cua-tphcm-post1663780.html
![[Фото] Укрепление характера и мастерства: Интенсивная подготовка артиллеристов.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/06/30/1782815602541_lu-368-1875-4571-jpg.webp)
