Периодически пересматривать полномочия должностных лиц

Компетентность оценивается по восхищению народа.

В 1428 году правления Мау Тхана была введена система экзаменов, когда король Ле Тхай То «издал указ, предписывающий высокопоставленным чиновникам проверять работу чиновников как при дворе, так и за его пределами», как записано в «Исторических записях династий». Во время правления Ле Тхань Тонга правила были усовершенствованы в 1488 году правления Мау Тхана, когда король ввел систему экзаменов для чиновников. Согласно «Историческим записям», «после 3 лет службы в качестве чиновника проводится предварительный экзамен; после 6 лет — повторный экзамен; и после 9 лет — комплексный экзамен». Трехлетнего периода было достаточно для оценки способностей и качеств чиновников, не слишком долгого и не слишком короткого, что создало прецедент. «Этот метод поощрения и продвижения по службе был очень тщательным. В то время все чиновники хорошо выполняли свои обязанности, это было время процветания и хорошего управления; разве это не результат строгих поощрений и наказаний?», — прокомментировал Фан Хуй Чу.

В книге «Lich Trieu Hien Chuong Loai Chi» (переводное издание, напечатанное в 1992 году) высоко оценивается система экзаменов, существовавшая в начале династии Ле.

В официальном реестре династии Ле четко изложены правила ранжирования должностных лиц в период экзаменов: «Должностные лица, которые внимательны и усердны, любят народ, способствуют благу и устраняют вред, а также справедливо рассматривают дела, относятся к высшей категории. Должностные лица, которые любят народ, не обременяют сборщиков налогов и хорошо исполняют свои обязанности, относятся к средней категории. Должностные лица, которые посредственны и некомпетентны, подобострастны и услужливы, коррумпированы и растратчивы, а также пренебрегают судебной системой, относятся к низшей категории».

Примечательно, что при оценке эффективности работы чиновников учитывались их забота о жизни народа и популярность, как это зафиксировано в «Истории вьетнамской цивилизации»: «Оценка проводилась по четким стандартам, касающимся эффективности служения и измеряемым любовью народа». Таким образом, общественное мнение и настроения общества были стандартным критерием оценки чиновников. Государство также отметило в указе короля Ле Тхань Тонга от 1495 года правления Ат Мао, что «любой чиновник, болеющий в течение трех месяцев, не имеет права участвовать в оценке».

Чиновники, успешно сдавшие экзамен и достигшие высшего ранга, получали повышение и награды. Те, кто служил в отдаленных, приграничных или кишащих болезнями районах, переводились в близлежащие города. Согласно историческим записям, их также награждали деньгами в знак признания их достижений: «высший ранг получает звание одного ранга и 5 куанов денег». Чиновники, признанные недостойными, понижались в звании, переводились в менее загруженные районы, временно отстранялись от работы или даже увольнялись и отправлялись на досрочную пенсию. Если после экзамена обнаруживалась коррупция, чиновника увольняли и ссылали в отдаленную провинцию Куангнам .

Дао Цюй, высококвалифицированный ученый, заслуживает этого звания.

Государство ввело правила, предотвращающие взяточничество на экзаменах, четко определив обязанности отдельных лиц (должностных лиц) и организаций (трех ведомств: Императорского секретариата, Административного секретариата и Министерства юстиции), проводящих экзамены. Указом от 1490 года (кантон Кань Туат) было сказано: «Любой, кто осмелится дать взятку или добиваться преференций, будет наказан по закону, чтобы предотвратить стремление ученых к удаче». Король Ле Хиен Тонг в 1499 году (кантон Ки Муи) предупреждал: «Экзаменационные чиновники, которые осмеливаются проявлять личную предвзятость и выносить несправедливые решения, Министерство юстиции, проводящее несправедливые экзамены, или Министерство юстиции, выносящее необдуманные и неосведомленные решения, должны быть переданы в Министерство юстиции для наказания в соответствии с законом».

Король Ле Тай То положил начало практике проведения экзаменов для чиновников.

В действительности, в результате экзаменов многие некомпетентные чиновники были уволены. В «Полной истории» записан год Мау Туат (1478): «Советник Ланг Сон Чан Дуй Хинь, префект Чыонг Кхань Нинь Тхап Нхунг, префект Фу Бинь Фам Тхао… и эти презренные глупцы, неспособные выполнять свои обязанности, должны быть уволены […] если есть кто-то усталый и трусливый, как Нгуен Три Нгиеу, До Хуу Трук, До Конг Тхич… и эти подлые и презренные люди, лишенные таланта и неспособные выполнять свои обязанности, они должны быть уволены».

Императорский двор посредством экзаменов отбирал чиновников, обладающих достаточными качествами и способностями, для продвижения по службе и назначения их на соответствующие высокие должности. Находясь на посту, Дао Ку постоянно совершенствовал свой характер и всецело посвящал себя своим обязанностям. В 1488 году (год Мау Тхан) после девятилетних экзаменов Дао Ку был повышен до должности Хан Лам Вьен Тхи Док Донг Как Хок Си Ту Тхан Тхи Доан. Поскольку Дао Ку занимал должность в государственном учреждении с множеством обязанностей, он хорошо сдал все три экзамена, не допустив ни одной ошибки, и поэтому был повышен в должности. Во время правления короля Ле Хьен Тонга Ву Фук Лонг, Фам Нху Ду и Ву Тхе Хао после экзаменов достигли многих успехов, проявили честность и порядочность, заслужив похвалу императорского двора в 1498 году (год Мау Нго).

Система экзаменов мотивировала чиновников добросовестно выполнять возложенные на них обязанности. В то же время она обязывала и повышала осознанность ученых к достижению высоких результатов на предварительных и итоговых экзаменах: «Поэтому, работая, чиновники должны были соблюдать дисциплину, посвящать все свои силы работе и всегда сохранять честность, не допуская открытой коррупции перед народом, потому что народ сам бы их разоблачил», — заключает «История вьетнамской цивилизации».

Комментируя систему экзаменов в начале династии Ле, Фан Хуй Чу подтвердил огромный эффект этой практики: «Система экзаменов в династии Ле была очень тщательной, и с момента основания государства это стало особенно очевидно в эпоху Хун Дыка [...] Честных и прилежных людей вознаграждали, а некомпетентных немедленно увольняли». (продолжение следует)

(Отрывок из работы « Ранняя династия Ле (1428–1527) и борьба с бичом «развращенного народа»)
«Водяные черви» — Главное издательство Хошимина (с дополнительными материалами).

Источник: https://thanhnien.vn/nha-le-so-lam-trong-sach-chon-quan-truong-dinh-ky-xet-nang-luc-quan-chuc-18525021519262567.htm