административная единица уровня коммуны

Ожидается, что большинство функций и задач районного уровня будут переданы на уровень коммуны, что потребует повышения качества персонала и государственных служащих на низовом уровне в ближайшее время. На фото: Персонал и государственные служащие коммуны Дык Фук — коммуны, образованной в результате слияния коммун Хонг Дук и Ван Фук (провинция Ниньзянг), обсуждают работу

Устранить провинциальность

При организации административных единиц на уровне общин и прекращении деятельности районного уровня, наряду с существующей командой кадров и государственных служащих на уровне общин, большое количество кадров и государственных служащих районного уровня будет переведено на низовой уровень. Поэтому населенным пунктам необходимо сосредоточиться на организации и назначении кадров и государственных служащих, чтобы новая организация и аппарат могли работать гладко, эффективно и результативно.

В 2019 и 2024 годах район Тханьха объединил 13 коммун в 6 коммун. По словам руководителей партийного комитета района Тханьха, распределение и использование кадров получили высокую степень согласия кадров, государственных служащих и населения. Однако у некоторых кадров были опасения, поскольку их повышали с должности главы до заместителя или из одного подразделения в другое, им приходилось ездить на работу дальше, новая рабочая среда, новые задачи...

«До сих пор в округе не было никаких проблем с расстановкой кадров в объединенных населенных пунктах. Опыт округа показывает, что необходимо проводить хорошую идеологическую работу, создавать консенсус, продвигать демократию, объективность и справедливость в оценке, расстановке и назначении кадров и государственных служащих. Каждый кадр и государственный служащий также должен активно продвигать роль члена партии, правильно воспринимать положение и ответственность личности с вновь поставленными задачами», - добавил товарищ Фам Ван Хунг, постоянный заместитель секретаря партийного комитета округа Тханьха.

Наряду с районом Тханьха, при организации административных единиц на уровне общины, другие населенные пункты провинции организовали и использовали кадры в соответствии с процедурами и правилами Центрального и провинциального уровней. Многие населенные пункты внедрили решения для предотвращения возникновения местничества и локализма среди кадров и государственных служащих. То есть, организовали ключевые кадры и руководителей политических и общественных организаций для переплетения и обеспечения гармонии между старыми населенными пунктами. Некоторые места перевели и назначили глав партийных комитетов и органов, которые являются районными кадрами из других населенных пунктов, в населенный пункт после слияния. Район Ту Ки также активно перевел и провел ротацию многих ключевых кадров между коммунами и городами.

Правильный человек, правильная работа

Во всей провинции насчитывается 4203 кадра и государственных служащих на уровне коммун, в том числе 2192 кадра и 2011 государственных служащих (иллюстративное фото)

Ожидается, что большинство функций и задач районного уровня будут переданы на уровень коммуны. При более тяжелых задачах и более высоких требованиях нынешняя команда кадров и государственных служащих на уровне коммуны столкнется с трудностями в немедленном выполнении работы. Поэтому, наряду с увеличением количества кадров и государственных служащих на провинциальном и районном уровнях на низовом уровне, компетентным органам необходимо оценивать, проверять и эффективно использовать команду кадров и государственных служащих в существующих административных единицах при организации административных единиц на уровне коммуны.

Как и многие другие населенные пункты провинции, район Намсач принимает меры по подготовке к внедрению системы административных единиц на уровне общин. По словам г-на Данга Ван Дуя, главы Департамента внутренних дел района, для выполнения новой работы команда должностных лиц общины и государственных служащих должна активно меняться и адаптироваться. «Община становится больше, работа становится все сложнее, особенно в нынешнем контексте цифровой трансформации, которая предъявляет гораздо более высокие требования, чем раньше, требуя от должностных лиц общины и государственных служащих изменить свое мышление и методы работы в духе работы ближе к людям, напрямую с людьми», - проанализировал г-н Дуй.

По данным репортеров газеты Hai Duong Newspaper, во многих населенных пунктах также увеличился процент коммунальных кадров и госслужащих, окончивших обычные университеты, достигнув в некоторых местах 30%. Большинство случаев обучения на неполный рабочий день также довольно старые, многие люди хотят выйти на пенсию пораньше, когда административные единицы на коммунальном уровне будут реорганизованы. Поэтому, если кадры и госслужащие районного уровня будут пополнены, команда коммунальных кадров и госслужащих станет сильнее.

Что касается того, использовать ли критерии окончания университета на полной или неполной ставке в качестве основы для оценки и расстановки нынешних кадров на уровне коммуны и государственных служащих, по словам г-на Данг Динь Чиена, бывшего заместителя начальника отдела партийного строительства, провинциальной политической школы Хайзыонг, при выборе кадров на уровне коммуны необходимо проводить оценку по всем аспектам уровня подготовки, возможностей и практики. Оценка качества кадров, в дополнение к профессиональной квалификации, должна также основываться на практике, такой как уровень выполнения задач и способность выполнять общественные обязанности в течение 3-5 лет. Г-н Чиен считает, что работа с кадрами в настоящее время должна проводиться демократическим путем, открыто, прозрачно, с правильными людьми и правильными должностями, чтобы гарантировать эффективную работу нового организационного аппарата. «Отбор и расстановка кадров и государственных служащих также требуют внимания к факторам сердца и видения. Сердце здесь означает энтузиазм и ответственность за работу. Чем ближе аппарат к народу, тем больше требуется, чтобы кадры имели сердце. Видение — это видение, политическая осведомленность и способность охватывать работу, планировать и предлагать задачи и решения для содействия местному развитию», — высказал свое мнение г-н Чиен.

«

До сих пор местные органы власти привлекали талантливые и высококвалифицированные кадры только на уровне провинций и районов, но не имели отдельного механизма для их привлечения на уровне коммун.

Забота об уволенных чиновниках и государственных служащих

При реорганизации административных единиц на уровне общин и ликвидации районного уровня значительное количество должностных лиц и государственных служащих на уровне общин досрочно выйдут на пенсию, уйдут на пенсию или оставят работу. Это необходимо для оптимизации аппарата по существу, в соответствии с поставленными целями.

Согласно требованию Центрального правительства, максимальная численность кадров, государственных служащих и государственных служащих новой административной единицы коммуны после реорганизации не должна превышать общую численность кадров и государственных служащих, находившихся в административных единицах коммуны до реорганизации, а также численность кадров, государственных служащих и государственных служащих районного уровня, назначенных для работы в новой административной единице коммуны. Эта численность будет постепенно уменьшаться в течение 5 лет с даты вступления в силу постановления о реорганизации для каждой административной единицы.

По сравнению с периодами 2019–2021 и 2023–2025 годов нынешнее расположение административных единиц более благоприятно. Указы 178/2024/ND-CP и Указ 67/2025/ND-CP правительства о политике и режимах для кадров, государственных служащих, государственных служащих, рабочих и вооруженных сил при реализации устройства аппарата политической системы имеют полный охват всех субъектов, обеспечивая максимальную поддержку тем, кого затрагивает устройство и оптимизация аппарата. Проект Закона о кадрах и государственных служащих (измененный), который находится в стадии обсуждения, также предлагает, чтобы больше не было различия между кадрами и государственными служащими на уровне коммун и остальными уровнями. Это облегчит перевод и ротацию кадров и государственных служащих между уровнями; в то же время механизм и политика для кадров и государственных служащих на уровне коммун также будут улучшены по сравнению с настоящим.

Руководители некоторых населенных пунктов также заявили, что для содействия организации и оптимизации аппарата центральное правительство может изучить и рассмотреть вопрос о расширении субъектов, получающих поддержку в соответствии с указом правительства 178/2024/ND-CP и указом правительства 67/2025/ND-CP для кадровых работников, государственных служащих и государственных служащих со стажем работы более 10 лет с соответствующим уровнем поддержки.

По словам товарища Нгуен Тхи Вьет Нга, члена провинциального партийного комитета, заместителя главы провинциальной делегации Национального собрания, наряду с проведением хорошей информационной, пропагандистской и идеологической работы, направленной на то, чтобы заставить кадры и государственных служащих согласиться и добровольно пожертвовать политическими и материальными интересами ради служения революции по оптимизации организации и аппарата, на макроуровне центральным и местным органам власти необходимо иметь больше механизмов и политик для поддержки развития частного экономического сектора, включая малые и средние предприятия, семейный бизнес с точки зрения административных процедур, кредитования, налогов и т. д., чтобы способствовать привлечению рабочей силы, созданию рабочих мест для тех, кто выходит на пенсию или увольняется в государственном секторе при организации и оптимизации аппарата. «До сих пор местные органы власти привлекали только талантливые и высококвалифицированные кадры на провинциальный и районный уровни, без какого-либо отдельного механизма привлечения их на уровень коммуны. Когда требования к должностным лицам и государственным служащим на уровне коммуны выше, провинциям и городам также необходимо дополнять механизмы и политику для привлечения способных людей для работы на низовом уровне», — предложил заместитель главы делегации Национальной ассамблеи провинции.

Согласно сводке Департамента внутренних дел провинции Хайзыонг, в настоящее время во всей провинции насчитывается 4203 кадра и государственных служащих на уровне коммун, в том числе 2192 кадра и 2011 государственных служащих. Что касается возраста, 675 кадров (31%), 224 государственных служащих (11%) старше 55 лет. Что касается профессиональной квалификации, 2038 кадров (93%), 1909 государственных служащих (95%) имеют университетские или аспирантские степени.

ПАРТИЙНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО - ГРУППА РЕПОРТЕРОВ ПО ВНУТРЕННЕЙ ПОЛИТИКЕ

Источник: https://baohaiduong.vn/lam-gi-de-cac-don-vi-hanh-chinh-cap-xa-hoat-dong-hieu-qua-sau-sap-nhap-bai-2-nang-tam-can-bo-co-so-408902.html