Планируется направить огромные объемы капитала на государственные инвестиции.

Прогнозируется, что бюджетные ассигнования на среднесрочный план государственных инвестиций на период 2026-2030 годов составят приблизительно 8,31 миллиона миллиардов донгов. Это огромная сумма капиталовложений, запланированная на период двузначного роста.

Значительно улучшилось распределение государственных инвестиций, что позволило сосредоточить ресурсы на ключевых проектах, оказывающих широкое влияние. Фото: Д.Т.

Для перехода к двузначному росту необходимы значительные инвестиции.

Согласно докладу , представленному Национальному собранию , правительство заявило, что, по предварительным оценкам, инвестиционные потребности министерств, отраслей и местных органов власти на период 2026-2030 годов составляют приблизительно 8 662 триллиона донгов. Эта цифра является оценкой по состоянию на 30 сентября 2025 года, из которых 5 325 триллионов донгов выделены из бюджета центрального правительства.

В рамках этого ресурсного пула, помимо 265 842 миллиардов донгов, перенесенных с предыдущего периода, потребности в инвестициях для национальных целевых программ, проектов национального значения и ключевых проектов составляют 2,9 миллиона миллиардов донгов, а потребности в инвестициях для новых строительных проектов, а также поддержка центрального правительства местным органам власти, составляют приблизительно 2 миллиона миллиардов донгов.

Потребность в инвестициях огромна. Понятно, что министерства, отрасли и местные органы власти испытывают значительные инвестиционные потребности в период 2026-2030 годов, стратегически важном этапе для прорывного развития, в частности, на местном уровне и в экономике в целом. Именно в этот период экономика будет демонстрировать двузначный рост, начиная с 2026 года, при этом прогнозируемый целевой показатель составляет 10% или более.

Спрос огромен, но, согласно отчетам Национального собрания и правительства , возможности сбалансированного бюджетного финансирования государственных инвестиций на период 2026-2030 годов составляют всего 8,31 миллиона донгов, включая 3,8 миллиона донгов из центрального бюджета и 4,51 миллиона донгов из местных бюджетов.

Хотя эта сумма не в полной мере удовлетворяет потребности, цифра в 8,31 миллиона миллиардов донгов уже является «огромной», особенно по сравнению с 2,87 миллионами миллиардов донгов, выделенными в Среднесрочном плане государственных инвестиций на 2021-2025 годы. В среднесрочный период 2021-2025 годов, несмотря на первоначальное выделение 2,87 миллиона миллиардов донгов, в конечном итоге, благодаря дополнительным ресурсам из Программы социально-экономического восстановления и развития, резервам центрального государственного бюджета и мобилизации местных бюджетов, общая выделенная сумма составила приблизительно 3,043 миллиона миллиардов донгов.

Если к 2025 году будет реализовано 100% запланированных инвестиций, общий объем государственных инвестиционных ресурсов, выделенных в период 2021-2025 годов, превысит 3 026 триллионов донгов. Важно отметить, что государственные инвестиционные средства распределяются более целенаправленно и адресно, концентрируя ресурсы на проектах национального значения с эффектом домино, преодолевая ситуацию разрозненных и рассредоточенных инвестиций и повышая эффективность инвестиций в соответствии с целями и направлениями стратегии и плана социально-экономического развития.

В период 2021-2025 годов количество проектов, финансируемых из центрального бюджета, сократилось с примерно 11 000 в 2016-2020 годах до около 4 652 проектов, то есть вдвое. Это очень позитивный показатель, который не только высоко оценило правительство, но и признало Национальное собрание в ходе рассмотрения правительственного отчета.

«Значительно улучшилось распределение государственных инвестиций. Количество проектов, финансируемых из центрального бюджета, сократилось вдвое по сравнению с предыдущим периодом, что свидетельствует о концентрации ресурсов на ключевых проектах с широким охватом», — подчеркнул г-н Фан Ван Май, председатель Экономического и финансового комитета Национального собрания.

Для создания мотивации необходимо использовать её эффективно.

В случае одобрения Национальным собранием, на среднесрочные государственные инвестиции на период 2026-2030 годов будет выделен крупный бюджет. Вопрос в том, как эффективно использовать эти ресурсы.

В ходе групповых дискуссий заместитель председателя Национального собрания Нгуен Дык Хай подчеркнул, что, поскольку государственные инвестиционные ресурсы очень велики, эффективное управление имеет решающее значение для создания импульса. «Ускорение распределения средств станет ключевым фактором в стимулировании более быстрого роста, позволяя избежать ситуации, когда капитал выделяется в начале года, но остается в значительной степени нераспределенным к концу, что препятствует своевременному выделению средств. Проектам нужен капитал, но этот капитал до них не доходит. Поэтому эффективность использования капитала является очень важным вопросом», — заявил заместитель председателя Национального собрания.

Министерство финансов постоянно подчеркивает министерствам, ведомствам и местным органам власти, что при подготовке бюджетных смет необходимо тщательно оценивать возможности проекта по подготовке, реализации и выделению капитальных средств, избегая ситуаций, когда бюджетные сметы превышают возможности реализации и требуют корректировки для сокращения запланированных расходов.

Представитель города Дананг также подчеркнул необходимость целенаправленного и целевого распределения капитала, избегая неэффективных расходов, и отметил важность тщательной подготовки проектов, поскольку ждать завершения разработки плана государственных инвестиций перед началом подготовки проекта было бы слишком поздно. «Подготовка инвестиций, я считаю, является важнейшим этапом, которому необходимо уделять приоритетное внимание и который необходимо укреплять», — сказал заместитель председателя Национального собрания Нгуен Дык Хай.

Разделяя ту же точку зрения, делегат Нгуен Дак Винь (Туен Куанг) отметил, что одной из причин, препятствующих выделению государственных инвестиций, является плохая подготовка и бюджетирование. Он привел пример земельных вопросов, когда некоторые проекты включаются в бюджет, даже если неясно, целесообразно ли использовать землю, или даже если известно, что расчистка земли будет очень сложной, что приводит к трудностям в реализации и выделении средств.

На самом деле, это давняя проблема, и именно поэтому некоторые министерства, ведомства и местные органы власти, не сумев израсходовать все средства к концу года, запрашивают корректировки для сокращения своих капитальных планов. Министерство финансов постоянно подчеркивает министерствам, ведомствам и местным органам власти, что при подготовке бюджетных смет необходимо тщательно оценивать возможности по подготовке проектов, возможности по их реализации и возможности по капитальным вложениям, чтобы избежать ситуаций, когда бюджетные сметы превышают возможности по их реализации, и тогда требуется корректировка для сокращения плана.

Для эффективного использования государственных инвестиционных средств в период 2026-2030 годов ожидается, что распределение капитала будет осуществляться по принципу «сосредоточения на ключевых областях», избегая чрезмерного распыления ресурсов и отдавая приоритет национальным целевым программам, проектам национального значения, специальным государственным инвестиционным проектам и срочным государственным инвестиционным проектам. При этом общее количество проектов, использующих бюджетные средства центрального правительства в этот период, не превысит 3000 проектов, что на более чем 1600 проектов меньше по сравнению с периодом 2021-2025 годов.

Для повышения эффективности государственных инвестиций, с другой точки зрения, заместитель председателя Национального собрания Нгуен Дык Хай предложил сочетать государственные, частные и социальные инвестиции для стимулирования роста. «Частные и социальные инвестиции очень важны», — сказал заместитель председателя Национального собрания.

Он подчеркнул, что государственные инвестиции, поступающие из имеющегося государственного бюджета, необходимо ускорить для создания импульса роста, но в долгосрочной перспективе следует поощрять социальные и частные инвестиции. Причина в том, что нынешние государственные инвестиции направлены не непосредственно на производство, а на создание необходимой инфраструктуры и стимулирование регионального развития; для увеличения производственных мощностей необходимы частные и социальные инвестиции.

Источник: https://baodautu.vn/du-chi-nguon-von-khung-cho-dau-tu-cong-d420354.html