Переход от бюрократического мышления к восстановлению инвестиционных потоков.
По словам проректора Университета Хунг Вуонг в Хошимине, доктора Тран Вьет Аня, директивы премьер-министра очень важны, поскольку акцент делается не на «наличии решения», а на необходимости возвращения проектов к практической реализации. Это представляет собой значительное изменение в управленческом мышлении. Ранее многие приостановленные проекты пересматривались, завершались или по ним разрабатывались решения соответствующими ведомствами, но в действительности их нельзя было возобновить из-за дальнейших процедурных препятствий, боязни ответственности или проблем, выходящих за рамки полномочий местных органов власти. В результате проекты оставались на бумаге, земельные ресурсы продолжали растрачиваться впустую, а предприятия не могли осуществлять инвестиции.

Представители делового сообщества ожидают, что благодаря решимости правительства Хошимина и тесному сотрудничеству с центральным правительством , приостановленные проекты вскоре будут введены в эксплуатацию.
ФОТО: ДИНЬ СОН
Директиву премьер-министра можно рассматривать с двух точек зрения. Во-первых, это механизм мониторинга, призванный обеспечить, чтобы процесс урегулирования в конечном итоге привел к возобновлению проекта. Это означает, что успех оценивается не по количеству встреч, документов или проектов с предложенными решениями, а по тому, действительно ли проект начат, построен, введен в эксплуатацию и приносит пользу экономике . Это очень практичный подход. Во-вторых, это также сильный сигнал поддержки со стороны центрального правительства в адрес Хошимина. В процессе рассмотрения незавершенных проектов многие вопросы касаются земельного права, инвестиций, планирования, финансирования, аукционов или предыдущих заключений инспекций, которые выходят за рамки юрисдикции местных властей. Благодаря прямому участию центрального правительства в мониторинге и надзоре, вопросы, требующие консультаций или решений на более высоком уровне, будут обрабатываться быстрее, избегая необходимости прохождения документов через множество административных уровней. В частности, данная директива полностью соответствует духу Резолюции 29/2026 Национального собрания и Указа 147/2026 Правительства, в которых говорится, что «нарушения не должны легализоваться, но и активы, земля и социальные ресурсы не должны оставаться замороженными».
«Согласно статистике из Хошимина, в настоящее время сотни проектов сталкиваются с трудностями и препятствиями различной степени сложности, а общий объем связанных с ними ресурсов достигает сотен тысяч миллиардов донгов. Даже возобновление лишь части этих проектов окажет значительное влияние на экономический рост, рынок недвижимости, занятость, бюджетные поступления и доверие инвесторов. Поэтому наиболее позитивным аспектом этой директивы является переход от подхода, ориентированного на упрощение процедур, к подходу, направленному на восстановление инвестиционных потоков. Когда центральное правительство контролирует конечные результаты и устраняет препятствия, выходящие за рамки его полномочий, вероятность реального возобновления проектов значительно выше, чем раньше. Этого больше всего ожидают бизнес-сообщество и инвесторы, поскольку им нужно не решение проблемы, а достаточно четкая правовая среда, чтобы они могли вернуться к инвестированию, реализации проектов и созданию ценности для общества», — сказал д-р Чан Вьет Ань.
Город Хошимин обязуется решить все нерешенные вопросы к 2026 году.
Г-н Чан Куок Дунг, вице-председатель Вьетнамской ассоциации недвижимости, также отметил, что директивы центрального правительства порадовали деловое сообщество и население. Особенно важно подчеркнуть, что слова должны подкрепляться действиями, а политика должна подтверждаться конкретными результатами. Контроль центрального правительства за процессом урегулирования споров заключается не только в отслеживании планов и документов, разработанных местными органами власти, но, что более важно, в мониторинге до фактического возобновления проектов, возвращения инвесторов к реализации и вливания ресурсов в экономику.
Это также демонстрирует решимость всей политической системы в решении нерешенных проектов. Начиная с разработки политики и руководящих указаний Национальным собранием и правительством; разработки указов и директивных циркуляров; децентрализации и делегирования полномочий местным органам власти; и заканчивая рассмотрением каждого конкретного случая, все должно быть направлено на конечную цель – окончательное устранение практических препятствий, а не просто завершение административных процедур.
Это можно охарактеризовать как «ориентированный на результат» подход. Проект считается по-настоящему завершенным только тогда, когда возобновляется работа строительной площадки, защищаются права людей, предприятия продолжают инвестировать, банки восстанавливают свой капитал, а государство эффективно использует земельные ресурсы и собирает налоги для бюджета.
«Если этот подход будет последовательно применяться, проекты, которые годами оставались нереализованными, получат шанс возобновиться, что вызовет цепную реакцию на рынке недвижимости и во многих других секторах экономики. Что еще важнее, это высвободит все ресурсы, которые сейчас заморожены, превратив активы, которые пока существуют только на бумаге, в завершенные проекты, рабочие места, бюджетные поступления и двигатели роста для Хошимина, а также для всей страны», — с энтузиазмом заявил г-н Чан Куок Дунг.
Директор Института экономики ресурсов и окружающей среды, доктор Фам Вьет Тхуан, отметил, что усилия правительства Хошимина в последнее время по решению давних проблем, связанных с застопорившимися проектами и земельными участками, неоспоримы. Фактически, многие из этих проектов были устранены, и началось их строительство. Правительство города также взяло на себя обязательство решить все вопросы, касающиеся проектов и земельных участков, находящихся в его ведении, к 2026 году, выведя на рынок 1700 гектаров земли, стоимость которых составляет приблизительно 206 000 миллиардов донгов.
Однако, по словам г-на Фам Вьет Тхуана, для достижения этой цели необходимо оценить и классифицировать конкретные трудности, тем самым установив четкий процесс их решения. Кроме того, от инвесторов проекта следует требовать четкого указания на то, в чем заключаются трудности, кто имеет полномочия для их решения и как они будут решены. Это позволит предлагать решения проблем через портал общественных услуг. «Если это будет сделано, то процесс решения трудностей для проектов, бизнеса и экономики станет содержательным, а не просто поверхностным или обусловленным достижениями или тенденциями», — подчеркнул г-н Тхуан.
Проект нельзя считать завершенным, пока он фактически не будет реализован.
Премьер-министр Ле Минь Хунг заявил, что в Хошимине по-прежнему остается большое количество давно нерешенных проектов, которые являются важнейшими ресурсами для стимулирования роста и устранения препятствий в развитии. Он утверждал, что эти проекты нельзя считать завершенными, если утвержден только план, но инвесторы фактически не приступили к его реализации. Что касается препятствий со стороны центрального правительства, особенно связанных с банками и финансированием, правительство предложит соответствующие решения. Что касается проблем, находящихся в ведении местных властей, особенно предложений инвесторов, Хошимин должен активно заниматься их решением, поскольку центральное правительство уже завершило разработку механизмов для решения проблемных проектов.
Источник: https://thanhnien.vn/dua-du-an-ton-dong-trien-khai-tro-lai-185260614202256534.htm










