ЕС испытывает трудности с реформированием своей системы налогообложения энергоносителей

СГГП 4 августа 2023 г., 06:09

План Европейского союза (ЕС) по введению налога на авиационное топливо столкнулся с трудностями, поскольку 27 государств-членов блока не смогли договориться о ценах на экологически чистое и ископаемое топливо.

Дозаправка самолета во Франции. Фото: RAUTERS

Разногласий по-прежнему много.

Государства-члены ЕС ведут переговоры о реформе системы налогообложения энергоносителей, которая не пересматривалась с 2003 года, чтобы привести её в соответствие с целями по борьбе с изменением климата, включая введение налога на авиационное топливо. Однако спустя два года после внесения законопроекта ЕС до сих пор не достиг консенсуса по этой идее. Государства-члены по-прежнему расходятся во мнениях по ряду вопросов, включая введение налога на некоторые виды топлива, которые не облагаются налогом вообще или облагаются по низким ставкам.

Дипломат ЕС заявил, что разногласия вряд ли будут урегулированы до конца года. Тем временем представитель Европейской комиссии заявил, что реформа налогов на энергоносители упразднит устаревшие льготы. Согласно предложению ЕС, минимальный налог на авиационное топливо для рейсов внутри Европы будет постепенно увеличиваться в течение 10 лет, в то время как устойчивое авиационное топливо будет освобождено от налогов на 10 лет для стимулирования его использования. Однако некоторые государства-члены ЕС не согласились с этой мерой, заявив, что введение налога на авиационное топливо может привести к росту цен на топливо для граждан перед выборами в Европейский парламент в следующем году.

ЕС также предлагает повысить минимальные налоги на загрязняющие окружающую среду виды топлива, такие как бензин, и снизить налоги на электроэнергию и экологически чистые виды топлива. Сторонники предложений ЕС утверждают, что новые налоги сделают низкоуглеродный транспорт, такой как электропоезда, более конкурентоспособным по сравнению с авиаперевозками на ископаемом топливе, а также обеспечат правительствам доход для инвестиций в экологически чистый транспорт.

Оптимальное решение пока не найдено

В рамках системы налогообложения топлива ЕС государства-члены могут взимать национальные и межгосударственные налоги на авиационное топливо, что делает полёты внутри ЕС относительно дешёвыми по сравнению с другими видами транспорта. Однако лишь несколько членов ЕС, таких как Нидерланды и Германия, ввели налог на коммерческое авиационное топливо для внутренних рейсов в период с 2005 по 2011 год. Из-за сложностей с внедрением и низких доходов Нидерланды отменили этот налог на коммерческие внутренние рейсы в 2012 году.

В ЕС также действует система торговли квотами на выбросы (ETS), в рамках которой компании платят фиксированную цену за каждую тонну выбрасываемого ими углерода. Исторически сложилось так, что авиакомпании получали квоты, которые значительно снижали их расходы, связанные с выбросами углерода. В рамках амбициозного плана ЕС по сокращению выбросов углерода на 55% к 2030 году были выдвинуты предложения по постепенному сокращению этих квот, в конечном итоге доведя их до нуля к 2027 году.

В Канаде налоговая политика в отношении авиационного топлива имеет некоторое сходство с политикой ЕС: такие провинции, как Альберта, предлагают налоговые льготы для международных рейсов. Канада также вводит дополнительные косвенные налоги на топливо посредством ценообразования на выбросы углерода, аналогично программе торговли выбросами углерода (ETS) ЕС, которая устанавливает цену на выбросы углерода для стимулирования их сокращения.

Источник