ЕС испытывает трудности с реформированием своей системы налогообложения энергоносителей

SGGP 04/08/2023 06:09

План Европейского союза (ЕС) по обложению налогом авиационного топлива столкнулся с препятствиями, поскольку 27 государств-членов блока еще не договорились об уровнях цен на экологически чистое топливо по сравнению с ископаемым топливом.

Заправка самолета во Франции. Фото: RAUTERS

Разногласия по-прежнему многочисленны.

Государства-члены ЕС ведут переговоры о реформе системы налогообложения энергоносителей, которая оставалась неизменной с 2003 года, в целях приведения ее в соответствие с климатическими целями, включая налоги на авиационное топливо. Однако спустя два года после первого внесения законопроекта ЕС до сих пор не достиг консенсуса по этому вопросу. Государства-члены по-прежнему расходятся во мнениях по ряду вопросов, включая введение налогов на определенные виды топлива, которые в настоящее время не облагаются налогом или облагаются лишь низкими налогами.

Представитель ЕС- дипломат заявил, что разногласия вряд ли будут урегулированы до конца года. Между тем, представитель Европейской комиссии заявил, что реформа налогообложения энергоносителей отменит устаревшие льготы. Согласно предложению ЕС, минимальный налог на авиационное топливо для полетов внутри Европы будет постепенно увеличиваться в течение 10 лет, в то время как экологически чистое авиационное топливо будет освобождено от налогов на 10 лет для стимулирования его использования. Однако некоторые государства-члены ЕС не согласились с этой мерой, заявив, что введение налога на авиационное топливо может привести к повышению цен на топливо для граждан перед выборами в Европейский парламент в следующем году.

ЕС также предлагает повысить минимальные налоги на загрязняющие окружающую среду виды топлива, такие как бензин, и снизить налоги на электроэнергию и экологически чистые виды топлива. Сторонники предложений ЕС утверждают, что новые налоги сделают низкоуглеродный транспорт, такой как электропоезда, более конкурентоспособным по сравнению с авиаперелетами на ископаемом топливе, а также обеспечат правительствам доходы для инвестиций в экологически чистый транспорт.

Оптимальное решение пока не найдено.

В рамках системы налогообложения топлива ЕС государства-члены могут взимать национальные и межгосударственные налоги на авиационное топливо, что делает полеты внутри ЕС относительно дешевыми по сравнению с другими видами транспорта. Однако лишь немногие члены ЕС, такие как Нидерланды и Германия, ввели налог на топливо для коммерческих самолетов на внутренних рейсах в период с 2005 по 2011 год. Из-за сложностей с внедрением и низких доходов Нидерланды отменили этот налог на коммерческие внутренние рейсы в 2012 году.

В ЕС также действует система торговли квотами на выбросы (ETS), в рамках которой компании платят фиксированную цену за каждую тонну выброшенного ими углерода. Исторически сложилось так, что авиакомпании получали квоты, которые значительно снижали их затраты, связанные с выбросами углерода. В рамках амбициозного плана ЕС по сокращению выбросов углерода на 55% к 2030 году были выдвинуты предложения о постепенном сокращении этих квот, в конечном итоге доведя их до нуля к 2027 году.

В Канаде налоговая политика в отношении авиационного топлива имеет некоторое сходство с ЕС: такие провинции, как Альберта, предлагают налоговые льготы для рейсов с международными направлениями. Канада также вводит дополнительные косвенные налоги на топливо посредством ценообразования на выбросы углерода, аналогично программе ЕС по торговле квотами на выбросы углерода (ETS), которая устанавливает цену на выбросы углерода для стимулирования их сокращения.

Источник