ЕС сталкивается с трудностями в реформировании своей системы налогообложения энергоресурсов.

SGGP 04/08/2023 06:09

План Европейского союза (ЕС) по обложению налогом авиационного топлива столкнулся с препятствиями, поскольку 27 государств-членов блока еще не договорились об уровнях цен на экологически чистое топливо по сравнению с ископаемым топливом.

Заправка самолета во Франции. Фото: RAUTERS

Разногласия по-прежнему многочисленны.

Государства-члены ЕС ведут переговоры о реформе системы налогообложения энергоносителей, которая оставалась неизменной с 2003 года, в целях приведения ее в соответствие с климатическими целями, включая налоги на авиационное топливо. Однако спустя два года после первого внесения законопроекта ЕС до сих пор не достиг консенсуса по этому вопросу. Государства-члены по-прежнему расходятся во мнениях по ряду вопросов, включая введение налогов на определенные виды топлива, которые в настоящее время не облагаются налогом или облагаются лишь низкими налогами.

Представитель дипломатического ведомства ЕС заявил, что вышеупомянутое разногласие вряд ли будет урегулировано до конца года. Между тем, представитель Европейской комиссии заявил, что реформа энергетического налогообложения отменит устаревшие льготы. Согласно предложению ЕС, минимальный налог на авиационное топливо для полетов внутри Европы будет постепенно увеличиваться в течение 10 лет, в то время как экологически чистое авиационное топливо будет освобождено от налога на 10 лет для стимулирования его использования. Однако некоторые государства-члены ЕС не согласны с этой мерой, утверждая, что налогообложение авиационного топлива может привести к повышению цен на топливо для граждан в преддверии выборов в Европейский парламент в следующем году.

ЕС также предложил повысить минимальные налоги на загрязняющие окружающую среду виды топлива, такие как бензин, и снизить тарифы на электроэнергию и экологически чистое топливо. Сторонники предложений ЕС утверждают, что новые налоги сделают низкоуглеродные виды транспорта, такие как электропоезда, более конкурентоспособными по цене по сравнению с авиаперелетами на ископаемом топливе, а также обеспечат поступления в бюджет для инвестиций правительств в экологически чистые виды топлива.

Оптимальное решение пока не найдено.

В рамках системы налогообложения топлива ЕС государства-члены могут облагать топливом авиационную промышленность как внутри страны, так и между государствами-членами, что делает полеты внутри ЕС относительно недорогими по сравнению с другими видами транспорта. Однако лишь немногие члены ЕС, такие как Нидерланды и Германия, ввели налог на топливо для внутренних коммерческих рейсов в период с 2005 по 2011 год. Из-за сложностей с внедрением и низких доходов Нидерланды отменили этот налог на внутренние коммерческие рейсы в 2012 году.

В ЕС также действует система торговли квотами на выбросы (ETS), в рамках которой компании платят фиксированную цену за тонну выбросов углерода. Исторически сложилось так, что авиакомпании получали субсидии, которые значительно снижали их затраты, связанные с выбросами углерода. В рамках амбициозного плана ЕС по сокращению выбросов углерода на 55% к 2030 году были выдвинуты предложения о постепенном сокращении этих субсидий, в конечном итоге доведя их до 0% к 2027 году.

В Канаде налоговая политика в отношении авиационного топлива имеет некоторое сходство с ЕС: такие провинции, как Альберта, предлагают налоговые льготы для рейсов с международными направлениями. Канада также вводит дополнительные косвенные налоги на топливо посредством ценообразования на выбросы углерода, аналогично программе ЕС по торговле квотами на выбросы углерода (ETS), которая устанавливает цену на выбросы углерода для стимулирования их сокращения.

Источник