Решение проблемы нехватки человеческих ресурсов на уровне коммуны.

Согласно статистике соответствующих ведомств, рабочая нагрузка на уровне коммуны увеличилась во много раз, что привело к ситуации, когда работа, кажется, никогда не заканчивается. Как же удержать преданных своему делу работников на местах, не только посредством ответственности, но и с помощью эффективной и достаточно сильной политики? Это проблема, требующая решения для обеспечения бесперебойной и эффективной работы аппарата местного самоуправления.

В рамках революции по оптимизации организационной структуры политической системы была образована новая провинция Тайнинь путем слияния провинций Лонган и Тайнинь. После слияния количество административных единиц коммунального уровня резко сократилось со 184 до 96, что составляет уменьшение на 65,71%, и, что особенно важно, 24 старые административные единицы районного уровня были полностью упразднены.

Организационная модель на уровне коммуны формируется синхронно по четырем основным направлениям: партийный блок, блок Народного совета, блок Народного комитета и блок Отечественного фронта, а также другие массовые организации. Внутренняя административная структура Народного комитета на уровне коммуны также стандартизирована и включает в себя: Управление Народного совета и Народного комитета, Экономический отдел (для коммун), Экономико-инфраструктурный и градостроительный отдел (для кварталов), Культурно-социальный отдел, а также, что особенно важно, наличие 96 муниципальных центров административно-хозяйственной службы.

В настоящее время 11 министерств и ведомств внедрили собственные системы для централизованного приема заявлений и предоставления результатов административных процедур от центрального до местного уровня.

Эти революционные изменения принесли фундаментальные преимущества. Сокращение числа промежуточных уровней (районного уровня) значительно ускорило рабочий процесс, позволило преодолеть дублирование обязанностей и перекладывание ответственности, а также заметно повысило эффективность и результативность государственного управления на местном уровне.

Однако следует откровенно признать, что в настоящее время рабочая нагрузка на уровне коммуны очень велика и напряженна. Согласно статистике специализированных ведомств, после упразднения районного уровня примерно 85% задач районного уровня передаются на уровень коммуны, а 15% задач районного уровня — на провинциальный уровень.

Таким образом, если раньше на уровне коммуны было чуть более 160 задач, то теперь их число увеличилось до более чем 1000. Еще одна причина увеличения рабочей нагрузки и давления на уровне коммун заключается в том, что при сокращении числа административных единиц уровня коммун со 184 до 96 некоторые коммуны были объединены, что привело к увеличению территорий, населения и количества деревень, а следовательно, и к увеличению рабочей нагрузки.

Хуинь Ван Санг, заместитель руководителя Комитета по партийному строительству Коммунального комитета коммуны Фуок Винь Тай, рассказал: «Комитет по партийному строительству отвечает за пропаганду, массовую мобилизацию, организационную работу по партийному строительству и консультирование Коммунального комитета по выполнению политических задач на местном уровне. В настоящее время в Комитете работают 6 из 11 сотрудников, не хватает 5 должностей. Кроме того, после объединения многие задачи стали беспрецедентными, поэтому рабочая нагрузка высока и сопряжена с большим стрессом».

Вам также может понравиться

Речь идёт о британском фильме, получившем две премии «Оскар» в 1948 году.Фильм «Большие надежды», снятый Дэвидом Лином в 1946 году, получил две премии «Оскар» в 1948 году.

В связи с новой ролью органов власти на уровне коммун в проверке и оценке качества продукции и товаров, какие конкретные задачи они будут выполнять?Примечательно, что впервые коммунам были предоставлены полномочия напрямую выполнять ряд важных задач в области инспекции, измерения и контроля качества товаров, как это предусмотрено Постановлением правительства № 132/2025/ND-CP от 12 июня 2025 года. Это стало значительным шагом вперед в процессе разграничения полномочий между двумя уровнями местного самоуправления, особенно на уровне коммун.

Усиление роли Отечественного фронта в сокращении информационной бедности.Под девизом «Никого не оставлять позади» Комитет Отечественного фронта Вьетнама в коммуне Тан Тап (провинция Тайнинь) подтвердил свою роль связующего звена, укрепляющего национальное единство. Многие программы и движения, запущенные Комитетом Отечественного фронта Вьетнама в этой коммуне и другими политическими и общественными организациями, доказали свою эффективность, став «опорой» в деле «снижения информационной бедности» и достижения устойчивого сокращения бедности.

Коммуна Тхань Лой была недавно образована путем слияния трех коммун: Тхань Хоа, Тхань Лой и Луонг Бинь. Ее общая площадь составляет 96,52 ^км² , она включает 15 деревень с населением более 24 200 человек. Несмотря на внимание со стороны различных уровней и секторов, одной из местных проблем является нехватка кадров для заполнения вакансий. В частности, в настоящее время в коммуне работают 273 кадра, государственных служащих и сотрудников государственных учреждений, имеется 68 вакансий, в том числе в партийных, народных и государственных органах.

По словам Ле Ань Кьета, руководителя экономического отдела коммуны Тхань Лой: «Экономическому отделу поручено выполнение многих задач, ранее выполнявшихся специализированными отделами на районном уровне, такими как финансы и планирование, экономика и инфраструктура, сельское хозяйство и развитие сельских районов, природные ресурсы и окружающая среда, районное статистическое управление, а также рассмотрение жалоб и петиций районной инспекцией. После почти года работы двухуровневой системы местного самоуправления отдел обеспокоен кадровыми вопросами, касающимися строительства и землепользования».

Недавно в Департамент поступило более 300 заявлений, касающихся земельных вопросов, в связи с чем пришлось распечатывать бумажные копии документов о перепрофилировании земли для граждан и подавать их через портал государственных услуг Министерства сельского хозяйства и окружающей среды. Кроме того, Департамент обеспокоен расчисткой земель для проектов, проходящих через коммуну; это серьезная проблема, затрагивающая многих людей, и ненадлежащее ее решение может вызвать негативное общественное мнение, в то время как Департамент по-прежнему испытывает нехватку персонала.

Еще одна трудность, с которой сталкиваются местные власти, заключается в том, что центральный и провинциальный уровни часто запрашивают срочные отчеты, в то время как должностным лицам на уровне коммун требуется время для исследования и сбора данных. Г-жа Хо Тхи Ми Дунг (сотрудник по управлению земельными ресурсами коммуны Фуок Винь Тай) заявила: «После объединения центральный и провинциальный уровни внесли множество изменений в политику и программы, поэтому должностным лицам требуется время, чтобы понять и изучить их, прежде чем давать рекомендации руководителям коммун. Однако в среднем я ежедневно получаю десятки документов в своей зоне ответственности, постоянно запрашивая срочные отчеты, некоторые даже после истечения срока. В настоящее время я трачу много времени на работу с документами и административными процедурами, и у меня остается мало времени на посещение местных жителей и понимание местной ситуации».

В настоящее время 11 министерств и ведомств имеют собственные системы для приема заявлений и централизованного предоставления результатов административных процедур от центрального уровня к местному. Это также создает нагрузку на низовом уровне, поскольку пользователи привыкли к старым провинциальным системам, многие системы имеют сложные и неудобные интерфейсы, работают медленно, подвержены ошибкам при загрузке документов, а составление статистических отчетов занимает много времени.

Г-н Ле Куок Кхань (государственный служащий из района Кхань Хау) сказал: «Мы обрабатываем административные процедуры ежечасно, чтобы соблюдать сроки и требования всех уровней и секторов. Если система дает сбой, нам приходится звонить повсюду, чтобы избежать задержек в обработке заявлений».

В настоящее время количество задач на уровне коммуны увеличилось со 160 до более чем 1000, что создает дополнительную нагрузку на низовом уровне.

Должностные лица коммун и районов – это силы, наиболее близкие к народу. Недавно, выступая на конференции, подводящей итоги года работы политической системы и местного самоуправления на двух уровнях в провинции, член Центрального комитета партии, секретарь провинциального комитета партии Нгуен Ван Кует рассказал о трудностях, с которыми сталкиваются на низовом уровне.

Соединенные Штаты - Вьетнам: Не пропустите

Вьетнам поощряет американские компании расширять инвестиции в высокие технологии.Утром 26 июня в здании правительства заместитель премьер-министра Хо Куок Зунг принял Джеффа Плейса, директора по цепочкам поставок компании Coherent Group (США). В ходе встречи заместитель премьер-министра подтвердил, что Вьетнам поощряет американские компании к расширению инвестиций, особенно в высокотехнологичные, инновационные и полупроводниковые отрасли.

Поощрять американские компании к расширению инвестиций в высокотехнологичные сектора.Вице-премьер Хо Куок Зунг заявил, что Вьетнам приветствует дальнейшее расширение деятельности американских компаний во Вьетнаме, особенно в высокотехнологичных отраслях и секторах с высокой добавленной стоимостью.

Вьетнам и Соединенные Штаты укрепляют сотрудничество в преодолении последствий войны.VTV.vn - 22 июня Генеральный секретарь и президент То Лам приняла исполняющего обязанности министра ВМС США Хун Као.

В перспективе секретарь провинциального отделения партии Нгуен Ван Кует призвал к продолжению анализа, набора и распределения кадров, особенно к обеспечению того, чтобы распределение соответствовало принципу назначения подходящего человека на подходящую должность в подходящем месте, преодолевая ситуацию, когда назначения не соответствуют способностям и сильным сторонам. Кроме того, соответствующие ведомства должны продолжать консультировать по вопросам политики в отношении поощрений и привлечения кадров, особенно врачей, медсестер, учителей, специалистов в области науки и техники, а также государственных служащих; укреплять профессиональную подготовку и развитие, цифровые управленческие навыки, ужесточать административную дисциплину и подчеркивать образцовую роль руководителей.

Качество человеческих ресурсов на уровне коммуны напрямую влияет на общественное доверие. Поэтому на низовом уровне речь идет не просто о наличии достаточного количества персонала для выполнения работы, а о поддержании качества, что имеет решающее значение и требует внимания. Это будет способствовать устойчивому развитию местности.

Нха Лам

Источник: https://baotayninh.vn/giai-bai-toan-nhan-luc-cap-xa-149158.html