Народные комитеты провинций Хоабинь и Сонла хотят продолжить реализацию поэтапного плана строительства скоростной автомагистрали Хоабинь — Мокчау с масштабом в 2 полосы вместо того, чтобы сразу инвестировать в соответствии с масштабом планирования с 4 стандартными полосами.
 |
| Перспектива участка проекта скоростной автомагистрали Хоабинь — Мокчау. |
Беспокойство по поводу трудностей с мобилизацией дополнительного капитала
Колебания можно увидеть в отчете № 95/BC-UBND, недавно отправленном Народным комитетом провинции Хоабинь в Министерство планирования и инвестиций , Министерство транспорта и коммуникаций относительно инвестиционного плана по инвестиционному проекту строительства скоростной автомагистрали Хоабинь — Мокчау, участок с км 19 по км 53, провинция Хоабинь.
Это содержание, которое Народный комитет провинции Хоабинь реализовал в соответствии с просьбой премьер-министра, содержащейся в официальном депеше № 16/CD-TTg, об ускорении исследований и инвестиций в модернизацию скоростных автомагистралей, находящихся в эксплуатации и инвестируемых в соответствии с поэтапной шкалой.
В отчете № 95/BC-UBND Народный комитет провинции Хоабинь обратился в Министерство планирования и инвестиций и Министерство транспорта с просьбой разрешить провинции инвестировать в инвестиционный проект строительства скоростной автомагистрали Хоабинь — Мокчау, участок с 19-го по 53-й км в провинции Хоабинь в соответствии с поэтапным планом.
При этом на этапе I (2024–2028 гг.) инвестиции будут направлены на строительство 2-полосной дороги, расчистка участка будет производиться в масштабе 4-полосной дороги; на этапе II (2026–2029 гг.) инвестиции будут направлены на завершение строительства скоростной автомагистрали в соответствии с планом.
«Народный комитет провинции Хоабинь предложил, чтобы два министерства обобщили и представили отчет правительству для представления Национальному собранию для поддержки провинции Хоабинь с капиталом в размере около 9,763 млрд. донгов (предварительный общий объем инвестиций в соответствии с масштабом завершенной 4-полосной скоростной автомагистрали составляет около 19,760 млрд. донгов, капитал, распределенный в соответствии с общим объемом инвестиций на поэтапной фазе, составляет 9,997 млрд. донгов) в среднесрочном плане государственных инвестиций на период 2026 - 2030 гг. для инвестирования в завершение планирования скоростной автомагистрали Хоабинь - Мокчау, участка, принадлежащего провинции Хоабинь», - говорится в отчете № 95/BC-UBND, подписанном г-ном Куач Тат Лиемом, заместителем председателя Народного комитета провинции Хоабинь.
Следует добавить, что согласно Плану развития дорожной сети на период 2021–2030 гг. с перспективой до 2050 г. протяженность участка скоростной автомагистрали Хоабинь — Мокчау составляет 188 км, планируется масштаб в 4 полосы, ширина дорожного полотна — 22 м, реализация инвестиций — до 2030 г.
Однако проект скоростной автомагистрали Хоабинь – Моктяу протяженностью 34 км, финансируемый Народным комитетом провинции Хоабинь, реализуется поэтапно. На первом этапе планируется строительство двухполосной автомагистрали с шириной дорожного полотна 12 м, что соответствует уровню дороги III уровня, расчетной скоростью 80 км, а расчистка участка осуществляется в соответствии с масштабом планирования.
С учетом вышеуказанного масштаба инвестиций проект скоростной автомагистрали Хоабинь — Мокчау, участок от км 19 до км 53, фаза I, предполагает общий объем инвестиций в размере 9,997 млрд донгов из центрального бюджета и бюджета провинции Хоабинь.
«Таким образом, предлагаемое содержание этапа I, упомянутое в отчете № 95/BC-UBND, также является инвестиционным планом для инвестиционного проекта строительства скоростной автомагистрали Хоабинь — Мокчау, участка с км 19 по км 53, который реализуется Народным комитетом провинции Хоабинь», — прокомментировал руководитель Администрации скоростных автомагистралей Вьетнама.
Соответствует потребностям
По предварительным расчетам Народного комитета провинции Хоабинь, в случае немедленного инвестирования в соответствии с планированием, на инвестиционный проект строительства скоростной автомагистрали Хоабинь — Мокчау, участок от 19-го км до 53-го км, потребуется около 19 760 млрд донгов.
Помимо нехватки 9 763 млрд донгов, Народный комитет провинции Хоабинь обеспокоен тем, что полномасштабная модернизация скоростной автомагистрали изменит категорию проекта из проекта категории А в проект национального значения, что вынудит инвестора представить Национальному собранию решение о политике инвестирования проекта в соответствии с положениями Закона о государственных инвестициях.
Для представления проекта на утверждение Национальному собранию инвестору необходимо будет повторно пройти этапы принятия решения об инвестиционной политике (включая подготовку и оценку отчёта о предварительном технико-экономическом обосновании, представление решения об инвестиционной политике проекта и т.д.). Реализация данного положения займёт около года. Тем временем, проект первой фазы был одобрен Народным советом провинции Хоабинь по инвестиционной политике, что обеспечило условия для распределения капитала.
Кроме того, на основании резолюции об утверждении инвестиционной политики провинции правительство и Постоянный комитет Национальной ассамблеи выделили на реализацию проекта 4,650 млрд донгов из Программы социально-экономического восстановления и развития.
В случае необходимости корректировки инвестиционной политики Проект не будет иметь права на выделение капитала из Программы, поскольку в Постановлении № 69/2022/QH15 Национальная Ассамблея поручила Правительству представить Постоянному комитету Национальной Ассамблеи для рассмотрения и комментариев проекты с условиями выделения капитала до 31 марта 2023 года.
«Поэтому, если масштаб проекта будет скорректирован, будет очень сложно соблюсти постановления Национальной ассамблеи по срокам освоения капитала и возможности сбалансирования местного бюджета», — проанализировал лидер Народного комитета провинции Хоабинь.
Известно, что наряду с вышеуказанными причинами Народный комитет провинции Шонла также хочет продолжить реализацию плана строительства двухполосной дороги вместо плана строительства четырехполосной дороги для инвестиционного проекта строительства скоростной автомагистрали Хоабинь — Мокчау на участке в провинции Шонла.
«Хотя инвестиционный план в масштабе 2-полосной дороги должен продолжать инвестировать в фазу II для достижения полного масштаба скоростной автомагистрали в соответствии с планом, он совместим с возможностью балансировки центрального и местных бюджетов в Среднесрочном плане государственных инвестиций на период 2021-2025 годов, определенном для этого проекта, и в то же время соответствует потребностям социально-экономического развития местности в период до 2030 года», - проанализировал лидер Народного комитета провинции Сон-Ла.
Проект скоростной автомагистрали Хоабинь — Мокчау был одобрен премьер-министром для инвестирования по методу ГЧП в 2019 году. Протяженность проекта составляет 83 км, общий объем инвестиций — 22 294 млрд донгов. В связи с трудностями в привлечении общественного капитала для инвестиций в скоростную автомагистраль Хоабинь — Мокчау, в апреле 2021 года Народный комитет провинции Шонла предложил премьер-министру прекратить реализацию проекта по методу ГЧП и разделить его на два участка, которые будут реализованы провинциями Хоабинь и Шонла в соответствии с Законом о государственных инвестициях.
Источник
Комментарий (0)