Как Народный комитет провинции Хоабинь, так и Народный комитет провинции Сонла хотят продолжить реализацию поэтапного плана строительства автомагистрали Хоабинь — Мокчау с двумя полосами движения, вместо того чтобы сразу инвестировать средства в соответствии с запланированным планом с четырьмя стандартными полосами.
 |
| Перспективный вид участка проекта скоростной автомагистрали Хоабинь — Мокчау. |
Высказываются опасения по поводу трудностей с привлечением дополнительного финансирования.
Нерешительность очевидна в отчете № 95/BC-UBND, недавно представленном Народным комитетом провинции Хоабинь Министерству планирования и инвестиций и Министерству транспорта относительно инвестиционного плана проекта скоростной автомагистрали Хоабинь - Мокчау, участок от км19 до км53, провинция Хоабинь.
Это содержание, которое Народный комитет провинции Хоабинь реализует в соответствии с просьбой премьер-министра, изложенной в официальном распоряжении № 16/CĐ-TTg об ускорении исследований и реализации инвестиций в модернизацию существующих и планируемых автомагистралей.
В докладе № 95/BC-UBND Народный комитет провинции Хоабинь обратился к Министерству планирования и инвестиций и Министерству транспорта с просьбой разрешить провинции инвестировать в проект строительства скоростной автомагистрали Хоабинь – Мокчау, участок с 19-го по 53-й км, в пределах провинции Хоабинь, поэтапно.
В частности, первый этап (2024–2028 гг.) включает инвестиции в строительство двух полос и расчистку территории для проекта четырехполосной дороги; второй этап (2026–2029 гг.) предполагает завершение проекта скоростной автомагистрали в соответствии с планом.
«Народный комитет провинции Хоабинь обращается к двум министерствам с просьбой подготовить доклад и представить его правительству для представления в Национальное собрание, в котором запрашивается поддержка провинции Хоабинь в размере приблизительно 9 763 миллиардов донгов (предварительный общий объем инвестиций для строительства четырехполосной автомагистрали составляет приблизительно 19 760 миллиардов донгов, из которых 9 997 миллиардов донгов выделено на поэтапные инвестиции) в рамках среднесрочного плана государственных инвестиций на период 2026-2030 годов для завершения строительства автомагистрали Хоабинь - Мокчау в соответствии с планом, на участке в пределах провинции Хоабинь», — четко говорится в докладе № 95/BC-UBND, подписанном заместителем председателя Народного комитета провинции Хоабинь г-ном Куачем Тат Лиемом.
Следует добавить, что, согласно Плану развития дорожной сети на период 2021-2030 годов с перспективой до 2050 года, участок скоростной автомагистрали Хоабинь - Мокчау протяженностью 188 км планируется с 4 полосами движения, шириной дорожного полотна 22 м, а инвестиции запланированы до 2030 года.
Однако проект скоростной автомагистрали Хоабинь — Мокчау, участок от 19+000 км до 53 км, общей протяженностью 34 км, реализуется поэтапно Народным комитетом провинции Хоабинь в качестве инвестора. Первый этап включает строительство двухполосной дороги шириной 12 метров, соответствующей дороге III класса на ровной местности, с расчетной скоростью 80 км/ч, а также приобретение земли в соответствии с запланированным масштабом.
При описанном выше масштабе инвестиций, проект строительства автомагистрали Хоабинь — Мокчау, участок с 19-го по 53-й км, фаза I, предусматривает общие инвестиции в размере 9 997 миллиардов донгов из центрального бюджета и бюджета провинции Хоабинь.
«Поэтому предлагаемое содержание первого этапа, упомянутое в отчете № 95/BC-UBND, также является инвестиционным планом проекта строительства скоростной автомагистрали Хоабинь — Мокчау, участок от км19 до км53, который в настоящее время реализуется Народным комитетом провинции Хоабинь», — прокомментировал руководитель Департамента скоростных автомагистралей Вьетнама.
Соответствие потребностям
Согласно предварительным расчетам Народного комитета провинции Хоабинь, если инвестиции будут осуществлены незамедлительно в соответствии с планом, строительство участка автомагистрали Хоабинь — Мокчау от км19 до км53 потребует приблизительно 19 760 миллиардов донгов.
Помимо непогашенного дефицита в размере 9 763 миллиардов донгов, Народный комитет провинции Хоабинь обеспокоен тем, что модернизация проекта до масштабов полноценной автомагистрали изменит его классификацию с проекта группы А на проект национального значения, что потребует от инвестора представить инвестиционную политику проекта на утверждение Национальному собранию в соответствии с Законом о государственных инвестициях.
Для того чтобы представить проект на утверждение Национальному собранию, инвестору придется заново пройти весь процесс принятия решения по инвестиционной политике (включая подготовку и оценку предварительного технико-экономического обоснования, представление решения по инвестиционной политике и т. д.). Этот процесс займет приблизительно один год. Между тем, первый этап проекта уже одобрен Народным советом провинции Хоабинь, что обеспечивает условия для выделения капитала.
Кроме того, в соответствии с постановлением провинции об утверждении инвестиционной политики, правительство и Постоянный комитет Национального собрания выделили на проект 4 650 миллиардов донгов из Программы социально-экономического восстановления и развития.
Если потребуется корректировка инвестиционной политики, проект перестанет соответствовать критериям для получения финансирования в рамках Программы, поскольку в Резолюции № 69/2022/QH15 Национальное собрание обратилось к правительству с просьбой представить проекты, имеющие право на финансирование, на рассмотрение и обсуждение Постоянного комитета Национального собрания до 31 марта 2023 года.
«Поэтому корректировка масштабов проекта значительно затруднит соблюдение положений Национального собрания относительно сроков выделения средств и возможности сбалансирования местного бюджета», — проанализировал руководитель Народного комитета провинции Хоабинь.
Понятно, что, помимо вышеупомянутых причин, Народный комитет провинции Сонла также хочет продолжить реализацию поэтапного плана строительства двухполосной автомагистрали Хоабинь - Мокчау, расположенной в провинции Сонла, вместо плана строительства четырехполосной.
«Хотя инвестиционный план строительства двухполосной автомагистрали требует дополнительных инвестиций на втором этапе для достижения запланированного масштаба строительства, он согласуется с бюджетными ассигнованиями центрального и местного уровней в рамках Среднесрочного плана государственных инвестиций на период 2021-2025 годов и соответствует потребностям социально-экономического развития региона до 2030 года», — проанализировал руководитель Народного комитета провинции Сонла.
Проект скоростной автомагистрали Хоабинь — Мокчау был утвержден премьер-министром в 2019 году в рамках государственно-частного партнерства (ГЧП). Длина автомагистрали составила 83 км, а общий объем инвестиций — 22 294 миллиарда донгов. Из-за трудностей с мобилизацией государственных средств для строительства автомагистрали Хоабинь — Мокчау, в апреле 2021 года Народный комитет провинции Сонла обратился к премьер-министру с просьбой приостановить проект в рамках ГЧП и разделить его на два участка для реализации в провинциях Хоабинь и Сонла в соответствии с Законом о государственных инвестициях.
Источник
Комментарий (0)