Поддержание связи национальной железнодорожной сети с Ханоем.

Будут найдены решения для ускорения реализации проекта Восточной кольцевой железной дороги, в частности участка Нгок Хой — Ким Сон, а также проекта строительства железной дороги Фу Сюен — Нгок Хой, включая станцию ​​Тхуонг Тин и Национальный центр управления железными дорогами, стоимостью 37 198 миллиардов донгов.

Поезда, следующие по железной дороге Север-Юг, забирают пассажиров на вокзале Ханоя .

Новый заказ

План инвестирования в альтернативную инфраструктуру для передачи существующей национальной железнодорожной линии городу Ханою, согласно генеральному плану, получил важные уточнения после последнего распоряжения заместителя премьер-министра Фам Гиа Тука.

Ранее на этой неделе Правительственная канцелярия направила официальное письмо № 3448/VPCP-CN министерствам строительства, финансов, юстиции и народному комитету Ханоя, в котором излагалось распоряжение заместителя премьер-министра Фам Гиа Тука о назначении народного комитета Ханоя управляющим органом по ряду национальных железнодорожных проектов в городе.

В связи с этим заместитель премьер-министра поручил Министерству строительства изучить и в полной мере учесть мнения соответствующих ведомств и подразделений, особенно Министерства финансов и Министерства юстиции; а также уточнить политико-правовые основания, полномочия и процедуры назначения Народного комитета Ханоя в качестве управляющего органа для реализации проектов.

Кроме того, Министерство строительства должно в полной мере оценить влияние на транспортную инфраструктуру, затраты и риск транспортных заторов в случае необходимости пересадки пассажиров и грузов между крупными железнодорожными вокзалами и центральной частью города, когда соединительная инфраструктура еще не полностью развита; и одновременно предложить решения по сохранению исторической ценности района железнодорожного вокзала Ханоя. Результаты оценки должны быть представлены премьер-министру до 24 апреля 2026 года.

Ранее, 16 апреля, Министерство строительства направило премьер-министру официальное письмо № 5655/BXD-KHTC, в котором сообщалось о текущем состоянии национальной железнодорожной сети в районе Ханоя; о планах развития национальной железнодорожной сети в этом районе; о плане инвестиций в альтернативные инфраструктурные проекты, предусматривающем передачу существующей железнодорожной линии городу Ханою в соответствии с планом; а также разъяснялось правовое основание для предложения о назначении Народного комитета Ханоя управляющим органом по инвестициям.

Официальный документ № 5655/BXD-KHTC был направлен после встречи 12 марта под председательством секретаря городского комитета партии в Ханое и министра строительства, в которой содержится указание ускорить реализацию ряда проектов в Ханое, включая важные железнодорожные проекты, такие как участок Восточной кольцевой дороги от Нгок Хой до Ким Сон; перенос существующей железнодорожной линии Север-Юг от станции Фу Сюен до станции Нгок Хой, строительство новой станции Тхуонг Тин и Национального центра управления железнодорожным транспортом; городские железнодорожные линии № 1 и № 6 и некоторые связанные с ними проекты.

Важным моментом в официальном документе № 5655/BXD-KHTC является подтверждение Министерством строительства необходимости и срочности немедленных инвестиций в участок железной дороги Восточной кольцевой дороги от Нгок Хой до Ким Сон; одновременно с этим – перенос существующей железнодорожной линии Север-Юг от станции Фу Сюен до станции Нгок Хой, строительство новой станции Тхуонг Тин и Национального центра управления железнодорожным транспортом.

«Это необходимое условие для того, чтобы Ханой смог осуществить инвестиции в городские железнодорожные линии № 1 и № 6 в 2028 году», — говорится в официальном документе № 5655/BXD-KHTC, подписанном министром строительства Чан Хонг Минем.

В частности, проект Восточной кольцевой железной дороги, а именно участок Нгок Хой — Ким Сон, имеет протяженность около 31,3 км (основная линия), а предварительный общий объем инвестиций составляет 25 675 миллиардов донгов. В настоящее время проект находится на стадии предварительного технико-экономического обоснования, одобрение ожидается в 2026 году, начало строительства — в 2028 году, а завершение — в 2032 году.

Тем временем, проект по изменению маршрута железнодорожной линии от станции Фу Сюен до станции Нгок Хой, строительству новой станции Тхуонг Тин и Национального центра управления железнодорожным транспортом, протяженностью около 26,5 км, полностью проходит в пределах городской черты Ханоя и реализуется в соответствии со стандартами однопутной железной дороги с шириной колеи 1000 мм. Проект также включает в себя две новые станции (Тхуонг Тин и Фу Сюен), завод по производству грузовых вагонов, локомотивный завод и Национальный центр управления железнодорожным транспортом (перенесенный с Ханойского вокзала), расположенный на станции Тхуонг Тин. Предварительный общий объем инвестиций составляет приблизительно 11 523 миллиарда донгов.

«Поскольку в среднесрочном плане государственных инвестиций Министерства строительства не предусмотрены средства на эти два проекта, даже при самом быстром сценарии реализации в условиях чрезвычайного положения завершить проекты до 2030 года будет сложно», — заявил один из руководителей Министерства строительства.

Также в официальном письме № 5655/BXD-KHTC Министерство строительства оценило, что в случае, если проекты по замене железных дорог еще не будут завершены, но национальная железнодорожная инфраструктура должна быть немедленно передана городу Ханою, а эксплуатация участка Нгок Хой - Йен Вьен должна быть прекращена, возникнут многочисленные серьезные последствия.

Во-первых, Центр управления транспортными операциями был вынужден прекратить свою работу, что привело к сбоям в движении всех поездов между Северным и Южным Вьетнамом и на северных маршрутах, потенциально сократив доходы всей железнодорожной отрасли до 90% и напрямую повлияв на национальную оборону, безопасность и выполнение специальных миссий.

Кроме того, нарушение цепочки поставок железнодорожных перевозок приведет к перераспределению объемов перевозимых грузов, особенно насыпных грузов, негабаритных и тяжеловесных товаров, а также пассажиров, в пользу автомобильного транспорта, что увеличит нагрузку на инфраструктуру и риск транспортных заторов и аварий.

Кроме того, Вьетнамской железнодорожной корпорации придётся работать в сокращенном режиме в ожидании завершения строительства новой инфраструктуры, что напрямую затронет около 22 000 работников, а также создаст проблемы с поддержанием и развитием кадровых ресурсов для будущих железнодорожных проектов.

Передача агентства по управлению инвестициями

Во избежание сбоев в национальной железнодорожной транспортной сети при передаче всей линии Йен Вьен — Нгок Хой в ведение Народного комитета Ханоя для реконструкции и обновления городской среды в южной части города, Министерство строительства предлагает премьер-министру назначить Народный комитет Ханоя управляющим органом по инвестициям в два вышеупомянутых проекта в соответствии с Законом о государственных инвестициях, Постановлением № 258/2025/QH15 Национального собрания и другими соответствующими правовыми нормами, используя средства центрального бюджета.

По заявлению руководства Министерства строительства, Постановление № 258/2025/QH15 учредило специальные и надлежащие механизмы для ускорения прогресса и мобилизации ресурсов для важных проектов в Ханое. Назначение города управляющим органом создаст условия для активного применения этих механизмов, в том числе в рамках чрезвычайных мер, что обеспечит завершение железнодорожных проектов к 2028 году в соответствии с предложенным планом.

Что касается ответственности за реализацию проекта, Министерство строительства будет координировать и оказывать поддержку Народному комитету Ханоя и соответствующим подразделениям в процессе передачи и осуществления проекта.

Передача существующего участка железной дороги Нгок Хой — Йен Вьен состоится только после того, как Ханой завершит инвестиции в два проекта по замене, чтобы избежать сбоев в национальной железнодорожной транспортной сети и минимизировать воздействие на производственную и коммерческую деятельность Вьетнамской железнодорожной корпорации.

В связи с этим предложением, в официальном письме № 4734/BTC-PTHT, направленном в Министерство строительства 16 апреля, Министерство финансов заявило, что Ханой является районом, непосредственно затронутым проектами и получающим от них выгоду, поэтому он имеет преимущество в ускорении прогресса и гибком решении возникающих проблем, особенно в вопросах расчистки земель, переселения и организации городского пространства, связанных с железнодорожной инфраструктурой.

В то же время, назначение Ханоя управляющим органом создаст условия для обеспечения единого и синхронизированного управления инвестициями и строительством между национальными железнодорожными проектами и градостроительством, планированием общественного транспорта и развитием в соответствии с моделью TOD, что повысит эффективность землепользования и увеличит социально-экономическую ценность.

Кроме того, децентрализация в пользу местных властей соответствует политике усиления децентрализации и делегирования полномочий, повышения автономии и подотчетности городских органов власти. «Поэтому в целом назначение Ханоя управляющим органом по этим проектам не только соответствует практическому управлению, но и отвечает требованиям реформирования модели городского управления в направлении эффективности и модернизации», — оценил руководитель Министерства финансов.

Однако в официальном документе Министерства финансов уточняется, что, поскольку вышеупомянутые железнодорожные проекты являются национальными железнодорожными проектами, находящимися в инвестиционной ответственности Министерства строительства, Министерство строительства должно представить отчет компетентному органу для рассмотрения и принятия решения. В этом отчете должны быть разъяснены политические и правовые основания, процедуры и процессы назначения Народного комитета Ханоя ведущим органом; одновременно должна быть проведена оценка влияния этого назначения на процесс реализации, а также предложен план управления и эксплуатации после завершения проекта, обеспечивающий эффективность и согласованность.

Ханойская региональная организация железнодорожного транспорта

Железнодорожная линия Север-Юг обеспечивает более 80% всего объема перевозок в отрасли; начиная от вокзала Ханоя, она соединяется с северными линиями; ежедневно через этот район проходит около 86 пассажирских и грузовых поездов.

Ханойский железнодорожный узел ежегодно перевозит около 3 миллионов пассажиров и 2,9 миллиона тонн грузов; в среднем 9000 пассажиров в день, а в пиковые периоды (Тет, лето) этот показатель достигает почти 20 000 пассажиров в день.

Пассажирские перевозки сосредоточены на Ханойском вокзале, обслуживающем пассажиров, прибывающих, отправляющихся и следующих транзитом через этот район.

Грузовые перевозки осуществляются на станциях Гиап Бат и Йен Вьен; международные интермодальные и транзитные перевозки проходят по маршрутам Нгок Хой - Йен Вьен и Западной кольцевой дороге (Бак Хонг - Ван Дьен).

Источник: https://baodautu.vn/giu-mach-ket-noi-duong-sat-quoc-gia-qua-ha-noi-d575833.html