Если эти «узкие места» не будут устранены в ближайшее время, они напрямую повлияют на ход реализации проектов и права людей.
Наиболее острой проблемой является неадекватность политики компенсаций, поддержки и переселения. Хотя применение таблиц цен на землю и корректировочных коэффициентов первоначально стандартизировало метод расчета, разрыв между установленными государством ценами компенсаций и рыночными ценами во многих городских районах привел к сравнениям и увеличению числа жалоб.
Кроме того, многие проекты, даже когда предприятия самостоятельно ведут переговоры о расчистке земель и достигают 70-80% завершения работ, остаются в застое из-за отсутствия четкого механизма для распоряжения оставшейся территорией, что приводит к задержкам в реализации проектов.
Аналогичным образом, процедуры разделения земельных участков, консолидации земель и изменения целевого использования земель, хотя и регулируются законодательством, допускают различные толкования в разных регионах, что приводит к увеличению сроков обработки и росту социальных издержек.
Эти трудности требуют своевременного «правового инструмента» для унификации понимания, устранения недостатков в применении и создания синергии между нормативными актами и практикой.
Ожидается, что проект резолюции Национального собрания об устранении трудностей в реализации Закона о земле, представленный правительством 18 ноября 2025 года, позволит решить эти проблемы. Одним из важных пунктов проекта является уточнение случаев, когда государство может осуществлять рекультивацию земель, особенно в национальных и общественных интересах. Это деликатная область, требующая прозрачности, строгости и предотвращения злоупотреблений, обеспечивающая гармоничный баланс интересов государства, населения и бизнеса. Предложение о рекультивации земель для проектов, значительная часть которых уже согласована, поможет многим проектам выйти из затянувшегося «застоя».
Проект также предусматривает сокращение сроков публикации планов компенсаций и времени организации диалогов, что будет способствовать уменьшению задержек, вызванных длительными процедурами; предлагается не требовать разделения земельного участка при изменении целевого использования части земельного участка, что сократит процедуры для людей. Кроме того, уточнение основы расчета платы за землепользование, сроков определения цены, а также механизма освобождения и снижения платы создаст единообразие и прозрачность в управлении земельными финансами...
Однако Экономический и финансовый комитет Национального собрания подчеркнул, что любое воздействие на права человека и собственность требует тщательной оценки. Снятие ограничений должно одновременно обеспечивать дисциплину и избегать «ослабления», которое может привести к юридическим рискам или более сложным судебным разбирательствам.
Для того чтобы Закон о земле 2024 года действительно вступил в силу, необходимы решительные и ответственные действия. Во-первых, местным властям необходимо ускорить завершение создания национальной базы данных земельных участков, обеспечив полноту, согласованность и взаимосвязь информации. Точные данные сделают процедуры более прозрачными, значительно сократят время обработки и предотвратят ошибки. Наряду с этим, необходимо повысить подотчетность руководителей в сфере расчистки земель.
В действительности, многие проекты показывают, что уклонение от ответственности и нерешительность замедляют общий прогресс. В частности, диалог с населением должен стать обязательным принципом в процессе приобретения земли. Ранний, открытый диалог, основанный на четкой информации, является необходимым условием для достижения консенсуса и уменьшения количества жалоб.
Применение таблиц цен на землю также требует тщательного контроля. Совет по оценке земли должен действовать независимо, обеспечивая соответствие цен на землю рыночной стоимости, избегая бюджетных потерь и ограничивая общественное недовольство. Наряду с этим, административные процедуры в земельном секторе необходимо дополнительно продвигать в сторону цифровизации, что означает сокращение прямого контакта, тем самым снижая затраты и случаи коррупции.
И самое главное, это требует решимости каждого министерства, сектора и населенного пункта; консенсуса населения; и духа верховенства права во всем обществе, чтобы земельная политика действительно стала движущей силой устойчивого развития.
Источник: https://hanoimoi.vn/go-diem-nghen-trong-luat-dat-dai-724083.html
Комментарий (0)