Устранение «узких мест» в земельном законодательстве

Если эти «узкие места» не будут устранены в ближайшее время, они напрямую повлияют на ход реализации проекта и права людей.

Самая очевидная проблема — неадекватность политики компенсаций, поддержки и переселения. Применение таблиц цен на землю и поправочных коэффициентов изначально стандартизировало метод расчёта, но разница между государственной компенсацией и рыночной ценой во многих городских районах породила тенденцию к сравнению, что привело к росту жалоб.

Кроме того, многие проекты, где предприятия согласились расчистить 70–80% территории, все еще «зависают» из-за отсутствия четкого механизма распоряжения оставшейся территорией, что приводит к приостановке проекта...

Или, несмотря на то, что существуют правила раздела земель, консолидации земель и изменения целевого назначения земель, из-за разного понимания на местах обработка документов затягивается, что влечет за собой социальные издержки.

Для решения этих проблем необходим своевременный «юридический инструмент», позволяющий унифицировать понимание, устранить недостатки в процессе подачи заявок и обеспечить согласованность между правилами и практикой.

Проект Постановления Национальной ассамблеи об устранении трудностей в реализации Закона о земле, представленный Правительством 18 ноября 2025 года, призван устранить эти препятствия. Одним из важных положений проекта является уточнение случаев изъятия государством земель, особенно в национальных и общественных интересах. Это деликатная сфера, требующая прозрачности, строгости, недопущения злоупотреблений и обеспечения гармонии интересов государства, граждан и бизнеса. Предложение об изъятии земель для проектов, согласованных на большой площади, поможет многим проектам выйти из затянувшегося тупика.

Проект также предусматривает сокращение сроков публикации компенсационных планов и организации диалогов, что способствует уменьшению задержек, связанных с длительными процедурами; предлагает не требовать раздела земель при изменении целевого назначения части земельного участка, что сокращает процедуры для граждан. Кроме того, уточнение базы расчета платы за пользование землей, сроков определения цен и механизма освобождения от уплаты обеспечит единство и прозрачность в управлении земельными финансами...

Однако Комитет по экономике и финансам Национальной ассамблеи подчеркнул, что любое воздействие на права и собственность граждан должно быть тщательно оценено. Отмена также должна обеспечить дисциплину и не допускать «расшатывания», которое может привести к юридическим рискам или более сложным жалобам.

Для реального вступления в силу Закона о земле 2024 года необходимы решительные и ответственные действия. В первую очередь, местным органам власти необходимо ускорить создание национальной базы данных о земле, обеспечив полноту, согласованность и взаимосвязь информации. Точные данные повышают прозрачность процедур, значительно сокращая время и предотвращая ошибки. Кроме того, необходимо повысить ответственность глав земельных участков за благоустройство территории.

Фактически, во многих проектах показано, что ситуация избегания ответственности и отсутствия решительности замедляет общий прогресс. В частности, диалог с населением должен стать обязательным принципом в процессе приобретения земель. Поскольку ранний общественный диалог, основанный на четкой информации, является необходимым условием для достижения консенсуса и снижения числа жалоб.

Применение таблиц цен на землю также требует тщательного контроля. Совет по оценке стоимости земли должен действовать независимо, обеспечивая близость цен на землю к рыночным, избегая бюджетных потерь и ограничивая недовольство общественности. Кроме того, необходимо продолжать продвигать реформу административных процедур в земельном секторе в направлении цифровизации, что означает сокращение прямых контактов и, следовательно, снижение затрат и преследований.

И что еще важнее, так это решимость каждого министерства, отрасли и местности, консенсус народа и дух верховенства закона во всем обществе, чтобы земельная политика действительно стала движущей силой устойчивого развития.

Источник: https://hanoimoi.vn/go-diem-nghen-trong-luat-dat-dai-724083.html