В недавно созданных коммунах наблюдаются значительные различия.
В действительности, после слияния вновь образованные коммуны увеличатся в численности населения и площади, что создаст благоприятные возможности для более комплексного планирования и увязки социально -экономического развития со строительством новых сельских районов. Однако самым большим препятствием является слияние коммун с разным уровнем развития. Согласно последним указаниям центрального правительства, коммуна самого низкого уровня будет использоваться в качестве общего стандарта для новой коммуны. В частности, если образцовая новая сельская коммуна объединится с коммуной, которая соответствует только стандарту новой сельской местности, новая коммуна будет соответствовать только стандарту новой сельской местности, вынуждая муниципалитеты начинать с нуля и стремиться к достижению статуса передовой новой сельской местности.
 |
| Коммуна Вьет-Лам предоставляет бедным семьям племенных буйволов для повышения их доходов. |
В качестве яркого примера можно привести недавно образованную коммуну Кон Лон, сформированную путем слияния бывших коммун Синь Лонг и Кон Лон. Коммуна занимает площадь около 160,76 км² и насчитывает около 5734 человек. В то время как бывшая коммуна Кон Лон известна своими выдающимися достижениями в строительстве новых сельских районов и выполнением поставленных целей в 2016 году, коммуна Синь Лонг в настоящее время является крайне неблагополучным районом, насчитывающим около 709 домохозяйств, из которых 80,6% живут в бедности. К концу 2024 года коммуна Синь Лонг выполнила 6 из 19 критериев для новой сельской коммуны, достигнув среднего дохода на душу населения в 18,2 миллиона донгов в год.
Аналогичным образом, бывшая коммуна Вьетлам считалась образцом в строительстве новых сельских районов, став первой коммуной в бывшей провинции Хазянг, признанной соответствующей стандартам новых сельских районов в 2013 году. После слияния с коммуной Куангнган, особенно неблагополучной коммуной, выполнившей только 6 критериев, выполнение оставшихся критериев для строительства новых сельских районов стало сложной задачей. В действительности, инфраструктура в коммуне Куангнган по-прежнему состоит из множества грунтовых дорог, проходящих через 8 деревень, и не имеет доступа к национальной электросети. Г-н Ли Ван Кхой из деревни Нам Чанг рассказал, что в деревне всего 28 домохозяйств, но до сих пор нет бетонных дорог. Он надеется, что после слияния будет больше инвестиций в обеспечение электроснабжения и дорог, что облегчит трудности, с которыми сталкиваются жители.
 |
| Продукция OCOP в коммуне Тьен Нгуен. |
Новая коммуна Тхуонг Лам была образована путем слияния двух коммун: Кхуон Ха (соответствовавшей стандартам нового развития сельских районов) и Тхуонг Лам (соответствовавшей стандартам передового нового развития сельских районов). Однако после слияния коммуна Тхуонг Лам также осталась лишь коммуной, соответствующей стандартам нового развития сельских районов.
Использование внутренних сильных сторон и консенсуса среди населения.
Столкнувшись с проблемой «потери» прежнего уровня, недавно созданные коммуны быстро разработали конкретные стратегии для поддержания и улучшения качества программы «Новое развитие сельских районов».
 |
| Жители коммуны Тай Хоа сосредоточены на развитии садкового рыбоводства на реке Ло. |
Товарищ Нгуен Чонг Доан, секретарь партийного комитета коммуны Кон Лон, подтвердил решимость: хотя слияние означает, что Кон Лон больше не является новой сельской коммуной, местность преодолеет трудности и использует свой потенциал для подъема. Кон Лон ориентирован на устойчивое развитие, выращивая чай сорта Шан Тует и лекарственные растения. В настоящее время на всей территории коммуны находится более 900 гектаров чайных плантаций сорта Шан Тует – разновидности чая, выращиваемого на высоте 800-1000 метров. Чай Шан Тует стал ключевым продуктом, помогающим людям бороться с бедностью и богатствовать. Товарищ Хоанг Ван Дау, секретарь партийного отделения деревни Хуой Пхин, рассказал: в деревне сейчас находится старинная чайная плантация с 2000 деревьями, в том числе 170 деревьев возрастом 200-600 лет. Кооператив Хуой Пхин производит и перерабатывает старинный чай, который высоко ценится на рынке.
Руководствуясь духом новаторства и творчества, партийный комитет и жители коммуны Кон Лон полны решимости достичь поставленных целей, стремясь к 2030 году в основном соответствовать стандартам новой сельской коммуны со средним доходом на душу населения более 51 миллиона донгов в год и снижением уровня бедности на 4-5% в год.
В коммуне Вьетлам товарищ Хоанг Тхи Тхань Хуен, секретарь партийного комитета коммуны, заявила, что коммуна сосредоточит свои ресурсы и все возможные решения на выполнении оставшихся задач, которые все еще отстают, и особенно сосредоточится на распространении информации для достижения консенсуса среди населения при применении механизмов и политики, направленных на постепенное улучшение критериев нового сельского развития.
Недовольство достигнутыми результатами также отчетливо прослеживается в недавно созданной коммуне Тхуонг Лам. Товарищ Нгуен Ван Хоа, секретарь партийного комитета коммуны, заявил, что они активизировали пропагандистскую и мобилизационную работу среди населения; продолжили реализацию реструктуризации растениеводства в направлении концентрированного товарного производства, связав его с развитием туризма в формате «гостевого дома» и другими сельскими отраслями, сферой услуг, сельским хозяйством и рыболовством…
Разработайте подходящий план действий.
Согласно отчету Департамента сельского хозяйства и окружающей среды провинции Туенкуанг , к октябрю 2025 года в провинции будет 35 коммун, соответствующих стандартам «Новой сельской местности» (24 коммуны в бывшей провинции Туенкуанг и 11 коммун в бывшей провинции Хазянг), и 1 коммуна, соответствующая передовым стандартам «Новой сельской местности» (коммуна Тайхоа). В среднем, в настоящее время провинция Туенкуанг соответствует 11,9 критериям на коммуну. Из 35 коммун, соответствующих стандартам, 18 коммун соответствуют 19 критериям, 15 коммун соответствуют 15-18 критериям, 46 коммун соответствуют 10-14 критериям, а 38 коммун соответствуют менее чем 10 критериям, что указывает на то, что предстоит еще много работы для сокращения разрыва в развитии между регионами. Программа «Одна коммуна — один продукт» (OCOP) считается одним из главных достижений провинции: 454 продукта, участвующих в программе OCOP, получили 3 звезды и выше, включая 2 продукта, получивших 5 звезд на национальном уровне, 24 продукта, получивших 4 звезды, и сотни продуктов, получивших 3 звезды. Более 97 из 124 коммун и районов имеют продукты, участвующие в программе OCOP.
 |
| Благодаря благоприятным природным условиям коммуна Кон Лон считалась рисовой житницей бывшего района На Ханг. |
Товарищ Нго Ван Тхуонг, заместитель руководителя Национального координационного управления целевой программы развития новых сельских районов, заявил, что наиболее сложными критериями остаются уровень дохода и уровень бедности. Мы продолжим консультировать провинцию по вопросам интеграции программы развития новых сельских районов и устойчивого сокращения бедности в соответствии с указаниями правительства. Эта интеграция позволит не только сэкономить ресурсы, но и обеспечить эффективное внедрение политики, гарантируя, что все граждане, особенно жители отдаленных районов, получат выгоду.
В период 2026-2030 годов Туен Куанг планирует построить еще 25 коммун, соответствующих стандартам нового развития сельских районов, 2 коммуны, соответствующие стандартам современного нового развития сельских районов, и 7 кварталов, завершающих строительство объектов нового развития сельских районов. Это амбициозные, но достижимые цели, основанные на уже заложенном фундаменте. На сегодняшний день объем выделенных средств в рамках Национальной целевой программы нового развития сельских районов превысил 243 609 миллионов донгов, что составляет 47% от запланированного объема.
По словам доктора Нго Суан Тханя, заместителя директора Центра экономической, финансовой и статистической информации Института экономической и финансовой стратегии и политики Министерства финансов, слияние открывает больше возможностей для развития провинции Туен Куанг. Туен Куанг необходимо четко определить коммуны, способные достичь поставленных целей, и те, которые сталкиваются с трудностями, чтобы разработать соответствующие планы поддержки для достижения цели – к 2030 году более 50% коммун будут соответствовать стандартам Новой сельской местности. Это включает в себя разработку дорожной карты для каждой коммуны, их классификацию по уровню развития, определение приоритетных коммун, которые смогут первыми достичь стандартов, и создание импульса для других коммун. Также необходимо содействовать эффективному внедрению политики инвестиционного кредитования для сельского хозяйства и сельских районов, а также компонентных программ и проектов программы строительства Новой сельской местности. В то же время важно укреплять обмен опытом и знаниями, делясь опытом с местными сообществами, имеющими успешные модели и практики, чтобы тиражировать их по всей провинции.
При решающем участии всей политической системы и консенсусе народа, непосредственные трудности станут движущей силой для вновь созданных коммун, которые будут стремиться не только соответствовать стандартам, но и к созданию передовых новых сельских районов и образцовых новых сельских территорий, способствуя формированию все более процветающего, цивилизованного и устойчивого сельского ландшафта.
Товарищ До Тан Сон, заместитель директора Департамента сельского хозяйства и окружающей среды. Реальная децентрализация, подлинное расширение прав и возможностей.На основе результатов всестороннего анализа текущего состояния каждой коммуны, в секторе были четко определены основные группы критериев и группы критериев, требующие приоритетного распределения ресурсов в предстоящий период. Основное внимание уделяется созданию деревень, отвечающих стандартам новых сельских районов, как ступеньки к созданию новых сельских коммун; улучшению критериев дохода; и сочетанию развития новых сельских районов с развитием сельского туризма. В частности, департамент рекомендовал Народному комитету провинции содействовать децентрализации и расширению прав и возможностей коммун в планировании, организации реализации и решении местных проблем, обеспечивая, чтобы автономия сочеталась с ответственностью. Когда будет предоставлен необходимый уровень полномочий и ответственность будет полностью реализована, процесс реализации станет действительно эффективным, создаст устойчивые источники средств к существованию, сократит разрыв между объединенными территориями и выведет новую программу развития сельских районов на более глубокий и устойчивый уровень.
Принимая удовлетворенность людей за мерило успеха.Следуя указанию Народного комитета провинции об ускорении выполнения критериев нового сельского района, партийный комитет и правительство коммуны Йен Лап определили это как ключевую политическую задачу, возможность изменить облик родины и улучшить качество жизни населения. В ближайшее время партийный комитет коммуны сосредоточится на руководстве и будет решительно стремиться «достичь финишной линии» в срок, взяв на себя конкретные обязательства: действовать искренне, без задолженностей, и решительно отказываться от погони за поверхностными достижениями. Выполнение 19 критериев нового сельского района должно идти рука об руку с обеспечением устойчивого качества. Кроме того, коммуна ставит во главу угла доходы населения. Современная инфраструктура — это лишь необходимое условие; благополучная жизнь для людей — достаточное условие. Строительство нового сельского района — это путь «с отправной точкой, но без конечной». При пристальном внимании со стороны провинции и при поддержке населения коммуна Йен Лап стремится стать ярким примером в общей картине развития Туен Куанга.
После слияния возникло множество трудностей.Коммуна Тхонг Нгуен была образована путем слияния двух коммун: Тхонг Нгуен (старая) и Суан Минь. Коммуна Тхонг Нгуен (старая) была признана соответствующей новым стандартам сельской местности в 2015 году, в то время как коммуна Суан Минь соответствовала только 16 из 19 критериев. После слияния новая программа развития сельских районов столкнулась со многими проблемами, связанными с расширением административных границ, что потребовало консолидации записей, критериев и методов управления. Многие показатели больше не соответствуют масштабу новой коммуны, особенно инфраструктура, доходы, сокращение бедности и окружающая среда. В настоящее время коммуна в срочном порядке пересматривает все критерии, классифицируя их по степени выполнения, чтобы разработать конкретный план реализации. Коммуна также сосредоточена на мобилизации ресурсов, уделяя приоритетное внимание критериям, которые все еще недостаточно развиты; одновременно распределяя четкие задачи между каждым департаментом, каждой общественной организацией и каждым селем; и особенно важно создать консенсус среди населения для совместной работы над достижением новых целей развития сельских районов на новом этапе.
 Министерство иностранных дел получило копию верительного письма посла США во Вьетнаме.Во второй половине дня 2 июля в штаб-квартире Министерства иностранных дел г-н Ле Конг Дунг, директор Департамента государственного протокола и перевода иностранных языков, получил копию верительного письма от г-жи Дженнифер Уикс, посла Соединенных Штатов Америки во Вьетнаме.  Посол Нгуен Куок Дунг посетил Миннесоту, США, и работает там.С 28 по 30 июня посол Вьетнама в США Нгуен Куок Зунг посетил Миннесоту и принял участие в работе там.  Вьетнам поощряет американские компании расширять инвестиции в высокие технологии.Утром 26 июня в здании правительства заместитель премьер-министра Хо Куок Зунг принял Джеффа Плейса, директора по цепочкам поставок компании Coherent Group (США). В ходе встречи заместитель премьер-министра подтвердил, что Вьетнам поощряет американские компании к расширению инвестиций, особенно в высокотехнологичные, инновационные и полупроводниковые отрасли. Выход на крупный рынокЯ считаю, что новые сельские коммуны обладают огромным преимуществом в развитии продукции, сертифицированной по стандарту OCOP: синхронно инвестируемая инфраструктура, благоприятная производственная и деловая среда, а также программы поддержки, доступные на самом низовом уровне. Мы надеемся, что в будущем управляющие организации продолжат предоставлять обучение в области электронной коммерции и цифровых технологий, создавая условия для более активного участия кооперативов в программах по взаимодействию с потребителями. Благодаря этим преимуществам, в настоящее время мой кооператив имеет 7 продуктов с 3-звездочной и 2 продукта с 4-звездочной сертификацией OCOP. С начала года мы произвели почти 15 тонн крахмала куркумы для внутреннего рынка. Примечательно, что мы сотрудничаем с фармацевтическими компаниями для экспорта 10 тонн крахмала куркумы на рынок США.
Мы надеемся, что эта программа принесет практическую пользу.После объединения административных границ люди надеются, что новая программа развития сельских районов продолжит эффективно работать, принося практическую пользу повседневной жизни. Мы надеемся на более легкий доступ к моделям жизнеобеспечения и ресурсам поддержки производства для устойчивого увеличения доходов, особенно для бедных и находящихся на грани бедности домохозяйств. Кроме того, необходимо пересмотреть и определить приоритеты для завершения незавершенных проектов старой коммуны, чтобы избежать потерь и оперативно удовлетворить основные потребности сообщества. Местные власти также должны публично обнародовать план реализации каждого нового критерия развития сельских районов, чтобы люди имели возможность участвовать и контролировать процесс с самого начала. Когда новая программа развития сельских районов действительно поставит людей в центр внимания, от планирования до реализации, разрыв между деревнями и коммунами сократится, и цель нового развития сельских районов станет справедливой, эффективной и устойчивой. |
Текст и фотографии: Ле Дюи
Источник: https://baotuyenquang.com.vn/kinh-te/202512/go-kho-trong-xay-dung-nong-thon-moi-3db2cf7/
