Устранение узкого места в процессе торгов.

Министерство финансов разрабатывает проект постановления, вносящего изменения и дополнения в ряд статей постановления № 214/2025/ND-CP, детализирующего некоторые положения и меры по реализации Закона о проведении тендеров в отношении выбора подрядчиков. Одним из важных пунктов проекта постановления является предложение расширить перечень случаев, в которых может применяться прямое заключение контрактов, и увеличить лимит заявок для некоторых тендерных пакетов.

Прямое заключение контрактов — это особая форма отбора подрядчиков, применяемая в определенных случаях для обеспечения прогресса, срочности или специфики проекта. Наряду со своими преимуществами, процесс прямого заключения контрактов также выявляет ряд ограничений. Нормативы, касающиеся случаев, в которых применяется прямое заключение контрактов, и предельных значений стоимости проектных пакетов, относительно узки, не соответствуют современным практическим требованиям, особенно для проектов, требующих быстрой реализации в соответствии с основными политическими программами партии и государства, а также задач, связанных с наукой и технологиями, инновациями и цифровой трансформацией. Практика разделения проектных пакетов на более мелкие части для получения права на прямое заключение контрактов и отбор подрядчиков без конкурса, если не контролируется строго, может легко привести к негативным последствиям, корыстным интересам, растрате и нецелевому использованию средств государственного бюджета.

Согласно статье 78 Указа № 214/2025/ND-CP, тендерные пакеты, требующие немедленного и срочного выполнения, или необходимые для обеспечения взаимосвязи и синхронизации между проектами в соответствии с постановлениями Национального собрания , постановлениями правительства, решениями, директивами и официальными уведомлениями руководителей правительства, могут заключаться посредством прямого контракта.

Таков регламент, но на практике Министерство финансов считает, что некоторые тендерные пакеты были направлены на реализацию посредством постановлений, заключений и директив Центрального комитета Коммунистической партии, Политбюро, Секретариата, ключевых руководителей партии и государства, а также провинциальных партийных комитетов и народных советов, однако метод прямого заключения контрактов пока не применяется.

Кроме того, действующее законодательство предусматривает, что: для закупочных пакетов, не входящих в проект, стоимость пакета не превышает 500 миллионов донгов; для пакетов консультационных услуг в рамках проекта стоимостью не более 800 миллионов донгов; и для пакетов, не связанных с консультационными услугами, товарами, строительством или смешанных пакетов в рамках проекта стоимостью не более 2 миллиардов донгов, может применяться прямое заключение контрактов. Многие министерства, ведомства и местные органы власти утверждают, что это ограничение на прямое заключение контрактов больше не является целесообразным на практике.

Вам также может понравиться

Генеральный секретарь и президент присутствовали на заседании партийного комитета Центрального министерства общественной безопасности.Генеральный секретарь и президент партии То Лам присутствовал сегодня днем ​​на заседании Центрального комитета партии общественной безопасности и выступил с программной речью.

Район Динь Конг: Активное посещение каждого домохозяйства для оказания помощи в решении административных вопросов.Не дожидаясь прихода людей в офис, сотрудники района Динь Конг инициативно посетили каждую семью, чтобы помочь в решении административных вопросов, касающихся пожилых людей, лиц, оказавших достойные услуги, и других уязвимых групп населения.

Проект Quoc Oai ускоряет расчистку земель и распределение государственных инвестиций.Утром 24 июня Руководящий комитет по расчистке земель в коммуне Куок Оай провел совещание для оценки результатов работ, выполненных в течение первых шести месяцев 2026 года, обзора хода реализации инвестиционных строительных проектов и оценки расходования государственных инвестиционных средств.

Для устранения этого узкого места в проект Указа были внесены поправки, включающие дополнительные случаи прямого заключения контрактов, такие как: пакеты работ, где прямое заключение контрактов применяется в соответствии с указаниями в постановлениях, заключениях и руководящих документах Центрального комитета партии, Политбюро, Секретариата, ключевых руководителей партии и государства, партийного комитета и Народного совета на провинциальном уровне; пакеты работ, относящиеся к проектам государственных инвестиций, требующие прямого заключения контрактов для выбора подрядчика для реализации пакета работ, отвечающего требованиям по срокам, качеству и эффективности пакета и проекта; а также поправки к строительным пакетам работ, расширяющие и модернизирующие базы данных для охвата всех пакетов работ (товары, консультационные услуги, смешанные пакеты и т. д.) для обеспечения соответствия специфическим характеристикам областей науки и техники, инноваций и цифровой трансформации.

В проекте постановления добавлено несколько случаев, когда прямое заключение контрактов допускается для удовлетворения требований к темпам реализации проекта, качеству и эффективности. Это рассматривается как решение одной из самых больших существующих проблем: задержки в реализации проектов и распределении государственных инвестиционных средств.

Кроме того, проект постановления предусматривает повышение лимита прямых контрактов на закупочные пакеты, не являющиеся проектными, с 500 миллионов донгов до 1 миллиарда донгов, а также лимита на закупочные пакеты на основе проектов (независимо от типа пакета) с 2 миллиардов донгов до 3 миллиардов донгов. Эта корректировка соответствует действительности, поскольку уровни цен, инвестиционные затраты и масштабы государственных закупок значительно изменились.

Новые правила способствуют устранению процедурных препятствий и созданию гибкого механизма для быстрой реализации проектов государственных инвестиций и проектов цифровой трансформации. Повышение лимитов не означает ослабления контроля, а скорее направляет государственные управленческие ресурсы на более масштабные, сложные и рискованные тендерные пакеты. Этот пересмотр правил прямых контрактов отражает проактивный подход к управлению, отдающий приоритет эффективности выполнения задач.

Вам также может понравиться

Больше возможностей для малых и средних предприятий.Министерство финансов запрашивает отзывы по проекту Закона о поддержке малых и средних предприятий (с поправками), который включает в себя ряд важных предложений, направленных на содействие быстрому и устойчивому развитию этого сектора.

Общая программа развития коллективного хозяйства на период 2026-2030 гг.24 июня правительство утвердило общую программу развития коллективной экономики на период 2026-2030 годов, цель которой – к 2030 году создать по всей стране 500 кооперативов, применяющих высокие технологии в производстве...

Укрепить надзор и внедрить законодательные меры по контролю за оборотом наркотиков в новых условиях.24 июня в штаб-квартире ведомств Национального собрания по адресу: улица Хунг Вуонг, 22, Ханой, делегация Национального собрания Вьетнама приняла участие в 9-м заседании Консультативного совета по наркотикам AIPA (AIPACODD) в онлайн-формате.

Более открытый механизм не означает ослабление контроля. Прямое заключение контрактов — это уникальный механизм, который может быть использован не по назначению, если его не контролировать строго. Поэтому необходимо повысить прозрачность и подотчетность заказчиков при внедрении прямого заключения контрактов. Наряду с этим, крайне важно усилить проверки и аудиты, применять цифровые технологии для мониторинга тендерной деятельности и строго привлекать к ответственности тех, кто совершает нарушения. Только тогда мы сможем предотвратить убытки, растраты и коррупцию при реализации проектов посредством прямого заключения контрактов.

Источник: https://daibieunhandan.vn/go-nut-that-chi-dinh-thau-10421043.html