В 2024 году Народный комитет провинции поручил городу Халонг собрать 4,687 млрд донгов в виде платы за пользование землей, что также составляет почти 50% от общего объема доходов бюджета города. Однако к концу 15 октября доходы города от платы за пользование землей достигли лишь почти 800 млрд донгов (17% от плана и 77% по сравнению с аналогичным периодом 2023 года) — очень низкий показатель по сравнению с назначенным целевым показателем.
Основная причина низкого сбора платы за пользование землей в городе Халонг напрямую связана с доходами от проекта городского комплекса Ha Long Xanh корпорации Vingroup. Чтобы выполнить шаги в соответствии с правилами, Департамент природных ресурсов и окружающей среды нанял консультационное подразделение по ценам на землю, консультационное подразделение организовало сбор записей, документов, обследований и провело процесс оценки. Однако 26 августа 2024 года консультационное подразделение выпустило письменный отчет с просьбой отклонить, расторгнуть и ликвидировать договор оценки земли, в результате чего этот проект не обеспечил время оценки земли в 2024 году. Город также работал с рядом предприятий, и некоторые предприятия согласились с политикой временной уплаты платы за пользование землей в бюджет. Однако механизм временной оплаты столкнется с трудностями, поскольку Народный комитет провинции не утвердил конкретные цены на землю, поэтому временная оплата не соответствует действующим правилам. Вышеуказанные проблемы привели к тому, что город потерял 2,167 млрд донгов в виде платы за пользование землей в рамках проекта (что составляет более 40% от общей суммы платы за пользование землей города).
Кроме того, изменения в механизмах, политике и отсутствие планов зонирования также влияют на сбор платы за землепользование в городе. В частности, с 1 августа 2024 года определение конкретных цен на землю для расчета платы за землепользование будет осуществляться в соответствии с Законом о земле 2024 года, однако Провинциальный народный комитет не выпустил оперативно новые правила и руководящие принципы в соответствии с положениями Закона о земле 2024 года, поэтому город не собирал плату за землепользование с людей. Для проектов аукционов город должен ждать планов зонирования, чтобы реализовать следующие инвестиционные процедуры, что приводит к большому объему оставшейся работы (инвестиционная политика, стартовая цена, организация аукциона, аренда земли для небольших участков земли...), в то время как многие процедуры зависят от времени оценки и утверждения департаментами, филиалами и Провинциальным народным комитетом.
Для проектов, которым выделена земля, план цен на землю должен быть реализован в соответствии с Постановлением правительства № 71/2024/ND-CP (от 27 июня 2024 г.), регулирующим цены на землю, в то время как Провинциальный народный комитет еще не издал конкретных положений о показателях для определения цен на землю в соответствии с методом излишков (ставка продажи, ставка занятости...), в результате чего консультационным подразделениям приходится тратить много времени на сбор и оценку данных.
Что касается сбора платы за пользование землей для проектов, в августе 2024 года город организовал встречи с владельцами проектов, чтобы призвать к взысканию задолженности. Однако у проектов все еще есть много проблем, которые не были полностью решены.
С рядом вышеуказанных трудностей город Халонг решительно реализовал множество решений, чтобы частично компенсировать дефицит доходов, таких как: внимательное отслеживание хода аукционных проектов с большим доходом; внимательное отслеживание министерств, центральных отделений и провинциальных властей по политике инвестирования проектов и содержанию представлений для обеспечения прогресса в соответствии с установленным планом. Для проектов, которым была выделена земля, город продолжает координировать действия с Департаментом природных ресурсов и окружающей среды, чтобы ускорить ход определения цен на землю проектов в соответствии с указаниями Народного комитета; оперативно предоставлять соответствующие документы по запросу Департамента для обслуживания работы по оценке земли. В то же время продолжать применять принудительные меры в отношении инвесторов, которые все еще должны платить земельные сборы в городе; выпустить третье (последнее) уведомление с просьбой к домохозяйствам, имеющим задолженность за землепользование, заплатить государственный бюджет. В случае неуплаты платы за пользование землей Народный комитет города вынесет решение об отмене решения о выделении земли, чтобы попытаться собрать с населения плату за пользование землей в 2024 году в размере 1000 млрд донгов или более.
Г-н Ле Хуу Нгиа, глава городского департамента финансов и планирования, сказал: «Вышеуказанные решения помогают городу собрать дополнительно 1700 млрд донгов, в результате чего общий годовой доход от платы за пользование землей составит более 2500 млрд донгов (что составляет 54% от плана), что по-прежнему составляет дефицит доходов в размере более 2100 млрд донгов). Это означает, что если трудности и препятствия проекта городского комплекса Халонг Сань не будут решены департаментами, филиалами и провинциями, город Халонг столкнется с трудностями при сборе платы за пользование землей в соответствии с назначенными целевыми показателями. Это напрямую влияет на доходы бюджета города в 2024 году.
Источник
Комментарий (0)