Скептицизм по поводу предложенного Южной Корее американского ядерного зонтика.

США достигли соглашения с Южной Кореей об усилении ядерного зонтика, но этот шаг вряд ли будет устойчивым и может еще больше спровоцировать Северную Корею.

На пресс-конференции в Белом доме 26 апреля президент США Джо Байден сделал самое решительное на сегодняшний день заявление в поддержку союзника Южной Кореи, предупредив, что Северная Корея столкнется с «концом», если предпримет ядерную атаку против Вашингтона или Сеула.

Комментарии Байдена прозвучали после того, как лидеры двух стран опубликовали Вашингтонскую декларацию, в которой США предложили Южной Корее надежный «ядерный зонтик», взяв на себя обязательство разместить в стране атомные подводные лодки с баллистическими ракетами для укрепления ее потенциала ядерного сдерживания против Северной Кореи.

В ответ Южная Корея подтвердила, что откажется от намерения разработать собственную программу создания ядерного оружия, что являлось частью ее обязательств после подписания Договора о нераспространении ядерного оружия.

Байден также заявил, что США создадут «Ядерную консультативную группу (ЯКГ)» для оказания помощи Южной Корее в планировании действий на случай непредвиденных обстоятельств и сценариев, связанных с применением ядерного оружия.

Заявление Вашингтона было сделано во время шестидневного государственного визита президента Южной Кореи Юн Сук Ёля в США, приуроченного к 70-летию установления дипломатических отношений между двумя странами. В ходе визита одним из центральных вопросов, обсуждавшихся лидерами двух стран, стало укрепление американского «ядерного зонтика» для Южной Кореи в условиях растущей угрозы со стороны Северной Кореи.

Президент США Джо Байден (справа) и президент Южной Кореи Юн Сук Ёль в Белом доме в Вашингтоне, округ Колумбия, 26 апреля. Фото: Reuters

В прошлом году Пхеньян провел беспрецедентное количество ракетных испытаний. В начале этого месяца Северная Корея запустила свою первую твердотопливную межконтинентальную баллистическую ракету, что стало важным шагом вперед в развитии ядерного потенциала Пхеньяна. Официальные лица США и Южной Кореи считают, что Северная Корея готовится провести свое первое ядерное испытание с 2017 года.

Обеспокоенность по поводу северокорейской программы вооружений побудила южнокорейских политиков и общественность неоднократно призывать правительство к разработке собственной ядерной программы, а не полагаться на гарантии безопасности США. За последнее десятилетие опросы показали, что около 70% южнокорейцев поддерживают обладание страной ядерным оружием.

Однако наличие у Южной Кореи ядерного оружия, вероятно, спровоцирует масштабную гонку вооружений в Северо-Восточной Азии, что еще больше усилит угрозу ядерного оружия. Поэтому Вашингтонская декларация считается наиболее логичным решением этой проблемы.

Однако Фрэнк Аум и Адам Галлахер, два аналитика из Американского института мира, не считают, что это соглашение действительно сможет сдержать Северную Корею или развеять опасения южнокорейской общественности по поводу отсутствия у нее собственного ядерного оружия.

Исследования и исторический опыт показывают, что усиление мер сдерживания со стороны США и Южной Кореи часто не предотвращает агрессивные действия Северной Кореи и, как правило, лишь усугубляет ситуацию.

Исследование Джордана Бернхардта и Лорен Сукин, проведенное в 2000 году, показало, что Северная Корея часто отвечает на совместные американо-южнокорейские военные учения серией ракетных пусков. Интенсивность этих ракетных испытаний зависит от масштаба американо-южнокорейских учений.

В период с 2013 по 2017 год, когда альянс активизировал совместные учения в ответ на третье ядерное испытание Северной Кореи в феврале 2013 года, Пхеньян ответил значительным прогрессом в своей программе ядерного оружия, проведя еще три ядерных испытания и более 90 испытаний баллистических ракет.

В прошлом году Пхеньян провел рекордное количество испытаний ракет и представил ряд новых видов оружия, включая гиперзвуковые планирующие аппараты и беспилотные подводные аппараты. Эти шаги были предприняты как в ответ на совместные военные учения США и Южной Кореи, так и для демонстрации силы после четырех лет деэскалации в безуспешной попытке возобновить ядерные переговоры с Вашингтоном.

«Если более масштабная цель США и Южной Кореи состоит в предотвращении конфликта на Корейском полуострове, то возникает вопрос, является ли это усиление сдерживания посредством ядерного зонтика необходимым и разумным», — задаются вопросом Фрэнк Аум и Адам Галлахер.

За последние 70 лет ядерный и военный потенциал американо-южнокорейского альянса был достаточно значительным, чтобы сдерживать любые военные действия со стороны Северной Кореи. Однако порочный круг, когда обе стороны наращивают свой военный потенциал под видом сдерживания, неоднократно приводил к эскалации напряженности и подпитывал гонку вооружений на Корейском полуострове и в регионе.

Наблюдатели считают, что Вашингтонская декларация и ядерный зонтик, предложенный США Южной Корее, не могут полностью положить конец тревоге и дебатам в южнокорейском общественном мнении по поводу ядерного оружия. По мнению экспертов, поддержка Южной Кореей обладания собственным ядерным потенциалом обусловлена ​​не только угрозой со стороны Северной Кореи или отсутствием доверия к приверженности США сдерживанию.

Карл Фридхофф, эксперт Чикагского совета по глобальным вопросам, утверждает, что главная проблема Вашингтонской декларации заключается в том, что она не является договором, а это значит, что содержащиеся в ней обязательства могут стать совершенно бесполезными, если политическая ситуация в США изменится после президентских выборов 2024 года.

Одним из видных кандидатов на этих выборах является Дональд Трамп, который за время своего пребывания в должности значительно сократил совместные военные учения с Южной Кореей и даже, что вызвало споры, потребовал от Сеула увеличить взносы на содержание американских войск, дислоцированных в стране. По мнению Фридхоффа, возвращение Трампа в Белый дом, вероятно, вызовет «очень серьезные дискуссии» в Сеуле.

Поэтому этот эксперт считает, что самая большая угроза американо-южнокорейскому ядерному зонтику исходит от фактора, который ни одна из стран не может контролировать: внутриполитической ситуации в Соединенных Штатах.

14 марта Северная Корея запустила баллистическую ракету из провинции Южный Хванхэ в сторону Японского моря. Фото: KCNA

Аналитики Американского института мира предполагают, что еще один подход к деэскалации северокорейской агрессии и умиротворению южнокорейского общественного мнения заключается в том, чтобы Байден и Юн нашли способы укрепить свое взаимодействие с Пхеньяном.

Исследования показывают, что Северная Корея значительно сократила свою военную деятельность и испытания оружия во время ядерных переговоров с Соединенными Штатами. В период с 1994 по 2002 год, пока США и Северная Корея придерживались Рамочного соглашения и участвовали в ядерных переговорах, Пхеньян провел лишь одно испытание баллистической ракеты и не занимался переработкой плутония.

В ходе переговоров между США и Северной Кореей в 2018 году Пхеньян не проводил никаких ядерных или ракетных испытаний, а общественная поддержка Южной Кореи разработки собственного ядерного оружия также упала с 70% до 50%.

«Однако в Вашингтонской декларации диалог и дипломатия с Северной Кореей упоминаются лишь в последнем предложении», — заявили Фрэнк Аум и Адам Галлахер.

Тем не менее, Вашингтонская декларация достигла как минимум двух целей: обязательства Южной Кореи не разрабатывать ядерное оружие в будущем и четкого послания Пхеньяну о том, что если будут запущены ядерные ракеты, «все будет кончено», как считает отставной генерал южнокорейской армии Чун Ин-бум.

«Северная Корея поймет этот посыл и будет более осторожна в своих действиях, — сказал Ян Му-джин, эксперт из Университета северокорейских исследований в Сеуле. — Но вряд ли ее удастся подавить и заставить отказаться от своего ядерного арсенала».

Тхань Там (на основе USIP, Аль-Джазира, AP )

Ссылка на источник: https://vnexpress.net/hoai-nghi-ve-chiec-o-hat-nhan-my-trao-cho-han-quoc-4599165.html