Завершение работы над проектом поправок к Закону о железных дорогах.

25 февраля 2025 года Правительственная канцелярия издала документ 59/ТБ-ВПКП, в котором были объявлены выводы Постоянного комитета Правительства по итогам заседания, посвященного проекту Закона о железных дорогах (с поправками).

25 февраля 2025 года Правительственная канцелярия издала документ 59/ТБ-ВПКП, в котором были объявлены выводы Постоянного комитета Правительства по итогам заседания, посвященного проекту Закона о железных дорогах (с поправками).

Завершение работы над проектом поправок к Закону о железных дорогах.

В связи с этим Постоянный комитет правительства приветствует и высоко ценит активную координацию Министерства транспорта с Министерством юстиции и соответствующими ведомствами в обобщении и оценке практического опыта и изучении международного опыта для разработки пересмотренного проекта Закона о железных дорогах, обеспечивая прогресс и качество в условиях реализации множества крупных и важных национальных проектов.

Постоянный комитет правительства поручает Министерству транспорта обобщить и в полной мере учесть мнения членов правительства, а также письменные замечания министерств и ведомств, чтобы пересмотреть и доработать проект поправок к закону для представления правительству, уделяя особое внимание следующим пунктам:

Пересмотренный закон необходимо пересмотреть и полностью институционализировать в соответствии с взглядами, политикой и направлениями Центрального комитета партии, Политбюро, а также директивами руководства партии и государства по развитию железнодорожного транспорта и железнодорожной отрасли, изложенными в Заключении № 49-KL/TW от 28 февраля 2023 года Политбюро о направлении развития железнодорожного транспорта Вьетнама до 2030 года с перспективой до 2045 года и в Резолюции № 57-NQ/TW от 22 декабря 2024 года Политбюро о прорывах в развитии науки, техники, инноваций и национальной цифровой трансформации.

Проект поправок к закону должен быть структурирован как рамочный закон, основанный на принципах, обеспечивающих стабильность и долгосрочную эффективность. Он должен регулировать только вопросы, находящиеся в компетенции Национального собрания, в то время как технические и специфические вопросы должны быть оставлены на усмотрение правительства и министров соответствующих министерств и ведомств для разработки подробных нормативных актов, обеспечивающих инициативность и гибкость в их применении.

Необходимо тщательно пересмотреть и оценить классификацию «местных железных дорог» в проекте закона, чтобы обеспечить согласованность и удобство в процессе организации инвестиций и управления эксплуатацией железнодорожных проектов; классификация должна основываться на принципе, согласно которому вся железнодорожная система, независимо от того, инвестируется ли в нее центральное или местное правительство, является национальным проектом.

Необходимо провести исследования для кодификации зрелых и четко определенных политических механизмов, а также конкретных и специальных механизмов, уже представленных Национальному собранию; в частности, тех, которые касаются передачи технологий, подготовки и развития человеческих ресурсов, а также стимулов для содействия развитию железнодорожной отрасли, с целью постепенного освоения технологий и создания развитой железнодорожной отрасли. Также необходимо провести исследования для дополнения необходимых специальных нормативных актов по развитию железных дорог, уделяя приоритетное внимание их применению и внося соответствующие изменения непосредственно в настоящий Закон.

Создание всеобъемлющей и инновационной правовой среды, отвечающей потребностям развития железнодорожной отрасли как в настоящее время, так и в будущем.

Постоянный комитет правительства поручил Министерству транспорта пересмотреть и изучить положения о мобилизации ресурсов для инвестиций в системы железнодорожной инфраструктуры посредством контрактов государственно-частного партнерства (ГЧП) (BT, BOT, BTO и т. д.); мобилизации ресурсов из населенных пунктов, через которые проходят проекты, особенно в сфере расчистки земель и строительства станций... Диверсификация типов предприятий, участвующих в управлении и инвестициях в развитие железных дорог (включая как государственные, так и частные предприятия), по моделям «Государственное руководство – частное управление», «Государственные инвестиции – частное управление» и «Частные инвестиции – общественное пользование» с целью реструктуризации инвестиций, максимизации динамизма в управлении частным сектором, снижения бюджетной нагрузки, сокращения государственного долга и повышения эффективности инвестиций.

Продолжать пересмотр, сокращение и упрощение административных процедур; содействовать децентрализации и делегированию полномочий министерствам, секторам и особенно муниципалитетам (повышение автономии муниципалитетов; муниципалитеты должны активно строить железнодорожные станции, используя методы TOD, PPP, BOT, BT и т. д.), в сочетании с распределением ресурсов, созданием благоприятных условий для населения и бизнеса и содействием социально-экономическому развитию страны.

С учетом законодательства и опыта стран с развитой железнодорожной отраслью, таких как Китай, пересмотренный закон будет доработан таким образом, чтобы после его принятия создать всеобъемлющую и новаторскую правовую среду, отвечающую потребностям развития железнодорожной отрасли как сейчас, так и в будущем.

Источник: https://baodautu.vn/hoan-thien-du-thao-luat-duong-sat-sua-doi-d249179.html