Завершение разработки проекта Закона о железных дорогах (с изменениями)

25 февраля 2025 года Правительственная канцелярия опубликовала документ 59/TB-VPCP, в котором сообщается о заключении Постоянной правительственной комиссии на заседании по проекту разработки Закона о железных дорогах (с изменениями).

25 февраля 2025 года Правительственная канцелярия опубликовала документ 59/TB-VPCP, в котором сообщается о заключении Постоянной правительственной комиссии на заседании по проекту разработки Закона о железных дорогах (с изменениями).

Завершение разработки проекта Закона о железных дорогах (с изменениями)

Соответственно, Постоянный правительственный комитет приветствовал и высоко оценил действия Министерства транспорта по активному взаимодействию с Министерством юстиции и соответствующими ведомствами с целью обобщения и оценки практического опыта и изучения международного опыта для разработки проекта пересмотренного Закона о железных дорогах с целью обеспечения прогресса и качества в контексте необходимости реализации многих крупных и важных национальных проектов.

Постоянный правительственный комитет поручил Министерству транспорта обобщить и полностью учесть мнения членов правительства и письменные замечания министерств и ведомств, доработать и доработать проект измененного закона для представления правительству, отметив:

Измененный Закон необходимо пересмотреть и полностью институционализировать точки зрения, политику и направления Центрального Комитета партии, Политбюро, выводы и указания лидеров партии и государства по развитию железнодорожного транспорта и железнодорожной отрасли, содержащиеся в Заключении Политбюро № 49-KL/TW от 28 февраля 2023 года о направлениях развития железнодорожного транспорта Вьетнама до 2030 года с видением до 2045 года и Постановлении Политбюро № 57-NQ/TW от 22 декабря 2024 года о прорывах в развитии науки и техники, инноваций и национальной цифровой трансформации.

Проект измененного закона необходимо привести к рамочному виду закона, содержащему принципы, обеспечивающие стабильность и долгосрочную ценность, регулирующему только вопросы, находящиеся в ведении Национальной ассамблеи, и поручающему правительству, министрам министерств и отраслям подробное определение технических и конкретных положений для обеспечения инициативности и гибкости в процессе реализации.

Пересмотреть и тщательно оценить содержание классификации «местных железных дорог» в проекте Закона, чтобы обеспечить последовательность и удобство в процессе организации инвестиций и управления эксплуатацией железнодорожных проектов; классификация должна основываться на принципе, что вся железнодорожная система, инвестируемая центральным или местным правительством, является национальным проектом.

Проведение исследований с целью легализации «зрелых» и «ясных» политических механизмов, а также конкретных и специальных политических механизмов, представленных в Национальное собрание; в частности, политических механизмов в области передачи технологий, подготовки и развития кадровых ресурсов, а также стимулирования и поддержки развития железнодорожной отрасли для постепенного освоения технологий и формирования развитой железнодорожной отрасли. Проведение исследований с целью дополнения конкретных нормативных актов, необходимых для развития железных дорог, в соответствии с принципом приоритетности применения, и внесения изменений и дополнений в соответствующие нормативные акты, предусмотренные настоящим Законом.

Создание синхронной и инновационной правовой среды для удовлетворения потребностей развития железных дорог в настоящем и будущем

Постоянный правительственный комитет поручил Министерству транспорта рассмотреть и изучить дополнительные нормативные акты по мобилизации ресурсов для инвестиций в системы железнодорожной инфраструктуры посредством контрактов государственно-частного партнерства (BT, BOT, BTO и т. д.); мобилизовать ресурсы на местах, через которые проходит проект, особенно при расчистке площадки, строительстве станций и т. д. Диверсифицировать типы предприятий, участвующих в управлении железными дорогами и инвестициях (включая государственные и частные предприятия), в соответствии с моделями «Государственное руководство – частное управление», «Государственные инвестиции – частное управление», «Частные инвестиции – государственное использование» для реструктуризации инвестиций, максимального повышения динамизма в управлении частным сектором, снижения нагрузки на бюджет, сокращения государственного долга и повышения эффективности инвестиций.

Продолжать пересматривать, сокращать и упрощать административные процедуры; содействовать децентрализации и делегированию полномочий министерствам, ведомствам, особенно населенным пунктам (повышать местную автономию; населенные пункты должны активно строить станции в соответствии с методами TOD, PPP, BOT, BT...) наряду с распределением ресурсов, создавая удобства для людей и предприятий, способствуя социально-экономическому развитию страны.

Обратиться к законодательству и опыту его применения в странах с развитой железнодорожной отраслью, таких как Китай, чтобы усовершенствовать измененный закон, гарантируя, что после его принятия измененный закон создаст синхронную и прорывную правовую среду, отвечающую требованиям развития железнодорожной отрасли в настоящем и будущем.

Источник: https://baodautu.vn/hoan-thien-du-thao-luat-duong-sat-sua-doi-d249179.html