Инструкции по действиям в чрезвычайных ситуациях при инцидентах на дамбе

Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов только что выпустило циркуляр, регулирующий содержание дамб и экстренное реагирование на инциденты на них. В соответствии с ним, регламентируется процесс планирования содержания и ремонта дамб за счет средств государственного бюджета. Учитывая неотложность содержания и ремонта для обеспечения безопасности дамб, предотвращения их разрушения и выполнения требований по предотвращению наводнений и штормов, Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов ежегодно до 15 июня организует планирование содержания и ремонта дамб и направляет его в Департамент управления дамбами и предупреждения стихийных бедствий для проверки и обобщения.

Система дамб Вьетнама является крупной: общая протяженность дамб всех типов составляет 9080 км.

Департамент по управлению дамбами и предупреждению стихийных бедствий на основе общего бюджета на содержание и ремонт дамб, выделенного Министерством сельского хозяйства и развития сельских районов, текущего состояния дамб и характеристик каждой местности утверждает бюджет, включая бюджет местного плана содержания и ремонта дамб, реализуемого Министерством сельского хозяйства и развития сельских районов; Общий бюджет на экстренное (срочное) устранение инцидентов с дамбами. Департамент по управлению дамбами и предупреждению стихийных бедствий на основе утвержденного бюджета, текущего состояния дамб, стандартов, технических регламентов, удельных цен, норм и действующих регламентов организует подготовку проектов или технико -экономических отчетов (для содержимого со строительными компонентами) или планов и смет (для содержимого без строительных компонентов) и представляет их в Департамент по управлению дамбами и предупреждению стихийных бедствий для оценки и утверждения.

Инвестиции в строительство системы дамб способствуют развитию социально-экономической сферы, способствуя устойчивому сокращению бедности.

После утверждения проекта, экономико-технического отчета или плана - сметы Департамент сельского хозяйства и развития сельских районов должен подготовить план по выбору подрядчика, представить его в Департамент по управлению дамбами и предотвращению и борьбе со стихийными бедствиями для утверждения и организовать реализацию следующих шагов для обеспечения соблюдения положений закона о строительстве и торгах. Что касается содержания Департамента по управлению дамбами и предотвращению и борьбе со стихийными бедствиями для организации реализации: На основе утвержденного бюджета, требований, задач управления, стандартов, технических регламентов, цен за единицу, норм и действующих правил Департамент по управлению дамбами и предотвращению и борьбе со стихийными бедствиями организует подготовку, оценку и утверждение плана - сметы и утверждает план по выбору подрядчика для реализации. При обнаружении инцидента с дамбой специализированное агентство, выполняющее задачу государственного управления дамбами при Департаменте сельского хозяйства и развития сельских районов, должно специально осмотреть место инцидента и предоставить письменный отчет с предложением решений. Департамент сельского хозяйства и развития сельских районов организует проверку инцидента, отчитывается и консультирует Народный комитет провинции поручает компетентным органам принять меры по обеспечению безопасности дамб и отчитывается перед Министерством сельского хозяйства и развития сельских районов через Департамент по управлению дамбами и предотвращению и борьбе со стихийными бедствиями. На основании отчета Народного комитета провинции Департамент по управлению дамбами и предотвращению и борьбе со стихийными бедствиями проводит полевые проверки и дает письменные заключения о политике и финансировании реагирования на инцидент. После получения письменных заключений от Департамента по управлению дамбами и предотвращению и борьбе со стихийными бедствиями о политике и финансировании реагирования на инцидент, Народный комитет провинции поручает Департаменту сельского хозяйства и развития сельских районов организовать подготовку плана (проекта) действий в чрезвычайных (срочных) ситуациях и представить его в Департамент по управлению дамбами и предотвращению и борьбе со стихийными бедствиями для оценки и утверждения для реализации. Состав досье указан в Приложении III, выпущенном к настоящему циркуляру. Департамент сельского хозяйства и развития села несет ответственность за представление Председателю Провинциального Народного Комитета решения об объявлении чрезвычайного положения стихийного бедствия в соответствии с положениями статьи 12 Указа № 66/2021/ND-CP от 6 июля 2021 года Правительства, подробно описывающего реализацию ряда статей Закона о предупреждении и борьбе со стихийными бедствиями и Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о предупреждении и борьбе со стихийными бедствиями и Закона о плотинах для организации неотложного (срочного) реагирования на инциденты с плотинами. Организация реализации неотложных (срочных) проектов по управлению инцидентами с плотинами осуществляется в соответствии с положениями статьи 13 Указа № 66/2021/ND-CP. В случае обнаружения инцидента с плотиной во время шторма или наводнения она должна быть немедленно отремонтирована для обеспечения безопасности системы плотин. Департамент сельского хозяйства и развития села обязан отчитаться перед Народным комитетом провинции о принятии своевременных мер реагирования, подготовить отчёт и представить его на утверждение в Департамент управления дамбами и предупреждения и ликвидации последствий стихийных бедствий. Разработка и реализация плана по содержанию дамб и экстренному (экстренному) устранению последствий аварий на дамбах за счёт местного бюджета осуществляются в соответствии с указаниями Народного комитета провинции и действующими нормативными актами.

Дэн Хунг