Обсуждение «жёлтой карточки» по делу о ННН-наркотиках

Заключительная статья: Создание устойчивого рыболовства и обеспечение средств к существованию для рыбаков.

Подпись к фотографии — Проверка маршрута судна в системе мониторинга рыболовных судов в рыболовецком порту Нинько (провинция Ниньбинь ).

Опора для рыбаков.

Признавая, что ключ к борьбе с ННН-рыболовством заключается в повышении осведомленности рыбаков о соблюдении законодательства, функциональные ведомства, ассоциации и профессиональные организации в провинции Ниньбинь внедрили различные подходы в стремлении отменить «желтую карточку» ЕС по ННН-рыболовству к 2025 году.

Ежедневно десятки лодок и судов заходят в рыболовецкий порт Нинько для прохождения процедур импорта и экспорта. Более года должностные лица, ответственные за получение информации об импорте и экспорте, консультируют и продвигают использование программного обеспечения электронного журнала eCDT среди рыбаков.

Г-н Нгуен Тхань Чунг, директор Управления по управлению рыболовным портом при Департаменте сельского хозяйства и окружающей среды провинции Ниньбинь, заявил, что использование этого программного обеспечения — это не только шаг к модернизации управления рыболовным сектором, помогающий рыбакам быстро и точно декларировать информацию и заменяющий ручную бумажную работу. Что еще важнее, это эффективная мера по борьбе с незаконным, нерегулируемым и незарегистрированным рыболовством, обеспечивающая отслеживаемость и прозрачность экспортной продукции.

Однако из-за специфики морского судоходства и ограниченных навыков работы с информационными технологиями у местного населения рыбаки пока не владеют навыками входа в систему и использования программного обеспечения для электронного декларирования, что затрудняет этот процесс. В настоящее время в портовых центрах декларирования сотрудники Управления по управлению рыболовными портами помогают судовладельцам с регистрацией и предоставляют инструкции по установке и декларированию с использованием программного обеспечения. Подразделения также предоставляют киоски для декларирования (электронные устройства) и планшеты для оказания помощи рыбакам в выполнении процедур входа и выхода из порта с использованием программного обеспечения.

В провинции Ниньбинь существует четыре пункта, где внедряется электронная система декларирования отслеживаемости продукции (eCDT) при отправлении или прибытии судов в порты. С начала года в общей сложности более 8300 судов прошли процедуру электронного декларирования отслеживаемости продукции (eCDT); из них более 7400 были обработаны через Управление по управлению рыболовными портами.

Г-н Ву Ван Туан, владелец судна ND-92512-TS, рассказал, что первоначально декларирование входа и выхода из порта с помощью программного обеспечения электронного судового журнала было непривычным для многих судовладельцев, особенно для тех, кто работает в этой сфере более старшего возраста. Однако в ходе этих процедур судовладельцы получали всестороннюю помощь от портовых чиновников. Теперь они хорошо разбираются в процессе декларирования. Чиновники также регулярно распространяют информацию и дают рекомендации по решению проблем, возникающих во время морского рыболовства, помогая рыбакам чувствовать себя в безопасности, выходя в море, и сохранять средства к существованию.

Наряду с другими соответствующими ведомствами, Союз рыбаков является одним из надежных каналов, через которые рыбаки могут получать информацию и предложения, а также оперативно сообщать о них компетентным органам.

Рыболовецкий союз коммуны Хай Суан в провинции Ниньбинь был создан в ноябре 2024 года и насчитывает 125 членов, в том числе владельцев лодок и рыбаков из коммуны, эксплуатирующих более 60 рыболовных судов с мощностью двигателей от 300 до 800 лошадиных сил. С момента своего создания Союз регулярно предоставляет полезную информацию о погоде, рыболовных районах, а также о руководящих принципах, политике и государственных программах поддержки рыбаков, разработанных партией. Кроме того, в чрезвычайных ситуациях Союз играет решающую роль в спасательных и гуманитарных операциях.

Председатель профсоюза рыбаков Хайсуана, г-н Нгуен Чыонг Куанг, заявил, что благодаря встречам, тренингам и обмену опытом члены профсоюза понимают важность законного рыболовства, связанного с защитой водных ресурсов и репутацией вьетнамской рыболовной отрасли на международном рынке. Поэтому большинство членов профсоюза и работников соблюдают закон, уделяя особое внимание ведению рыболовных журналов, установке устройств слежения за судами и обеспечению бесперебойной передачи сигналов. Кроме того, члены профсоюза оперативно сообщают о трудностях и препятствиях, возникающих во время рыболовных операций, местным властям и соответствующим органам для их решения.

Для устойчивого рыболовства

Учитывая сохраняющуюся сложность проблемы незаконного рыболовства, 23 октября 2025 года Народный комитет провинции Ниньбинь издал официальное письмо № 312/UBND-VP3, в котором просил соответствующие департаменты, ведомства и подразделения, а также народные комитеты коммун, владеющих рыболовными судами, сосредоточиться на проведении месячной кампании против ННН-рыболовства и содействии устойчивому развитию рыболовного сектора.

Департамент сельского хозяйства и окружающей среды провинции в координации с соответствующими подразделениями консультирует Народный комитет провинции по вопросам разработки политики перепрофилирования и вывода из эксплуатации рыболовных судов, больше не используемых для рыболовной деятельности, в соответствии с местными условиями; а также политики поддержки замены и технического обслуживания систем мониторинга судов (СМС); политики поддержки рыбаков в модернизации и замене оборудования СМС в соответствии с требованиями Постановления № 37/2024/ND-CP и обеспечении круглосуточной связи с системой СМС, даже когда рыболовные суда стоят на якоре у берега. Одновременно департамент консультирует по вопросам объявления и функционирования рыболовных портов (включая частные рыболовные порты); и распределения ресурсов для инспекции и контроля в соответствии с установленными требованиями.

Командование провинциальной пограничной охраны усиливает контроль за рыболовными судами, выходящими из портов и прибывающими в них; координирует мониторинг улова и разгрузки морепродуктов в частных рыболовных портах, которые еще не были официально зарегистрированы в системах VNeID, e-logbook и eCDT; а также оперативно предупреждает и обрабатывает случаи потери связи с устройствами слежения за судами (VMS).

Провинциальная полиция в координации с соответствующими ведомствами работает над выявлением и привлечением к ответственности лиц, причастных к содействию незаконному въезду и выезду рыболовных судов и рыбаков в иностранные воды; руководит развертыванием системы мониторинга въезда и выезда рыболовных судов и рыбаков с помощью VNeID; и координирует усилия по тщательному пресечению нарушений, связанных с VMS и незаконным рыболовством.

Местные власти на уровне коммуны должны осуществлять мониторинг и надзор за судовладельцами, капитанами, рыбаками и брокерами, подверженными высокому риску нарушений, координируя свои действия с соответствующими департаментами и ведомствами для составления обновленных списков нарушителей, рыболовных судов и объектов по закупке морепродуктов, не соответствующих требованиям функционирования. Местные власти должны координировать свои действия с соответствующими органами для решительного пресечения нарушений, связанных с ННН-рыболовством, особенно нарушений систем отслеживания судов (СОС); и контролировать всю деятельность рыболовных судов в общине и рыболовных портах, включая частные и традиционные рыболовные причалы.

По словам г-на Хоанг Мань Ха, начальника отдела рыболовства и инспекции рыболовства провинции Ниньбинь, с целью защиты и развития водных ресурсов для восстановления водных ресурсов и водных экосистем; увязывания патрулирования, инспекции, контроля и управления водными ресурсами с устойчивой эксплуатацией рыболовства; и борьбы с незаконным, нерегулируемым и незарегистрированным рыболовством, провинция Ниньбинь разработала план развития рыболовства в провинции до 2030 года.

Провинция стремится постепенно достичь самообеспеченности в производстве и удовлетворить спрос на морскую рыбу и пресноводные водные виды; 100% спроса на мальков двустворчатых моллюсков; а также создать производственную, перерабатывающую и потребительскую цепочку, обеспечивающую стабильные сбыты примерно для 25% продукции аквакультуры. По оценкам, стоимость продукции аквакультуры в период 2026-2030 годов достигнет 51 160 миллиардов донгов при среднем темпе роста 3% в год.

Для достижения этой цели рыболовный сектор провинции будет периодически, каждые пять лет (до 2030 года), оценивать текущее состояние и изменения рыболовных ресурсов и среды обитания водных видов в прибрежных и шельфовых районах провинции, чтобы оценить запасы и потенциал устойчивой эксплуатации рыболовства в провинции в качестве основы для определения распределения квот на рыболовство. Сектор также будет исследовать и предлагать решения и планы управления рыболовством, которые соответствуют направлению устойчивого экономического развития рыболовства…

Что касается рыболовного сектора, провинция корректирует и реструктурирует методы рыболовства в соответствии с имеющимися рыболовными ресурсами, уделяя особое внимание сокращению и постепенному отказу от определенных методов рыболовства, которые нерациональны для ресурсов и окружающей среды и обладают низкой избирательностью в прибрежных и внутренних водах. Провинция также организует специализированную рабочую силу в соответствии с природными условиями, водными ресурсами и социально-экономическими характеристиками каждого населенного пункта.

В провинции Ниньбинь устанавливаются соответствующие квоты на вылов рыбы для рыболовных флотов; соблюдаются правила ответственного рыболовства; и ведется борьба с незаконным, незарегистрированным и нерегулируемым рыболовством. Местная точка зрения заключается в создании устойчивой рыболовной отрасли; рыболовство неразрывно связано с охраной природы, а средства к существованию неразрывно связаны с ответственностью.

«Помимо усилий рыболовного сектора и соответствующих ведомств, решающую роль в соблюдении требований по снятию «желтой карточки» Европейской комиссии играют сотрудничество со стороны местного населения, осознание необходимости соблюдения правовых норм и ответственность каждого рыбака и работника в море… при сохранении рыбных ресурсов и стремлении к устойчивому развитию рыболовства», — подтвердил г-н Ха…

Источник: https://baotintuc.vn/kinh-te/khac-phuc-the-vangiuu-bai-cuoi-20251112111545377.htm