Необходимо тщательно устранить существующие недостатки и ограничения в борьбе с незаконным, нерегулируемым и незарегистрированным рыболовством.

(GLO) - 25 апреля заместитель премьер-министра Хо Куок Зунг подписал официальное распоряжение № 34/CD-TTg, в котором подробно рассматриваются недостатки и ограничения в борьбе с незаконным, незарегистрированным и нерегулируемым (ННН) рыболовством.

Данная директива не только наследует предыдущие решения, но и подчеркивает ответственность руководителей, ужесточает дисциплину в сфере правоприменения и расширяет применение технологий в управлении рыболовством.

Эффективный контроль посредством цифровизации рыболовства.

Ключевым требованием Директивы № 34/CD-TTg является создание базы данных по рыболовству, которая была бы «точной, полной, достоверной и жизнеспособной». Провинция Гиалай в последнее время конкретизировала это, предприняв усилия по совершенствованию своей системы управления флотом на цифровой платформе.

Данные о рыболовных судах провинции синхронизированы с системами VNFishbase и VNeID. Фото: NT

Согласно данным Министерства сельского хозяйства и окружающей среды, к концу апреля 2026 года во всей провинции было зарегистрировано 5765 рыболовных судов длиной 6 метров и более, из которых 3158 были судами для прибрежного рыболовства (что составляет почти 55%), 1802 – судами для прибрежного рыболовства и 805 – судами для прибрежного рыболовства.

Следует отметить, что все эти данные стандартизированы и синхронизированы с Вьетнамской базой данных рыболовства (VNFishbase) и базой данных населения (VNeID). Точные данные являются «основой» всей системы управления, от выдачи рыболовных лицензий до мониторинга рейсов.

«Очистка» данных не только помогает искоренить феномен «кораблей-призраков», но и закладывает основу для отслеживаемости морепродуктов – ключевого требования Европейской комиссии (ЕК).

В настоящее время 100% действующих в провинции рыболовных судов имеют лицензии. Кроме того, электронные рыболовные журналы внедрены на 3257 из 3966 рыболовных судов длиной 12 метров и более, постепенно заменяя ручные методы ведения учета, снижая уровень мошенничества и повышая прозрачность.

Не ограничиваясь цифровизацией, Гиа Лай также является пионером в применении технологий мониторинга, став первым регионом, установившим системы отслеживания судов (VMS) для групп судов длиной от 12 до 15 метров, подверженных высокому риску нарушений. Политика субсидирования 50% стоимости установки (максимум 10 миллионов донгов за устройство) мотивирует рыбаков к участию.

В частности, с конца 2025 года введена в эксплуатацию автоматизированная система оповещения судов, теряющих связь или пересекающих границы, что помогает выявлять нарушения на ранней стадии и на расстоянии. Это ключевой фактор постепенного перехода провинции от «обработки» к «предотвращению» нарушений.

Рекомендации, основанные на практическом опыте.

Наряду с модернизацией управления, провинция Гиалай выбрала решительный подход к правоприменению. С 2024 года по настоящее время из 943 рыболовных судов, нарушающих правила подключения VMS, было выявлено и рассмотрено 943 случая нарушения; по 513 делам были наложены штрафы на общую сумму более 15,9 миллиардов донгов.

Серьезные нарушения, такие как рыбная ловля за пределами установленных границ, рассматриваются тщательно. В частности, один случай с рыболовным судном, конфискованным иностранным государством, завершился уголовным преследованием и приговором к лишению свободы на срок до 2 лет и 6 месяцев. Власти неизменно подчеркивают принцип «никаких запрещенных зон, никаких исключений».

100% рыболовных судов длиной 15 метров и более, пришвартовавшихся в порту, полностью соблюдали требуемые процедуры инспекции и мониторинга. Фото: NT

Однако устранение нарушений — лишь часть проблемы. Для снижения нагрузки на рыбные ресурсы провинция Гиалай активно внедряет политику поддержки вывода из эксплуатации рыболовных судов, не отвечающих эксплуатационным требованиям или больше не нужных, а также поддержки перехода рыбаков к новым источникам дохода.

С начала года из бюджета было выделено более 212 миллиардов донгов на поддержку более 800 рыболовных судов, подлежащих выводу из эксплуатации, а также на помощь почти 950 работникам в прохождении профессиональной переподготовки.

Кроме того, в период ожидания перехода рыбаки будут получать поддержку в размере 3 миллионов донгов на лодку в месяц и 30 кг риса на человека в месяц; эта поддержка будет предоставляться в течение 7 месяцев (с сентября 2025 года по март 2026 года). Это не только экономическая политика, но и имеет глубокое социальное значение, помогая людям уверенно перейти к более устойчивому образу жизни.

Однако, по данным Министерства сельского хозяйства и окружающей среды, провинция по-прежнему сталкивается со многими проблемами. В частности, ряд рыболовных судов работают за пределами территории провинции, бросая якорь в других провинциях, что затрудняет управление. Для решения этой проблемы в провинции созданы межпровинциальные целевые группы для координации контроля и решительного предотвращения выхода из порта судов, не соответствующих требованиям.

По словам директора Департамента сельского хозяйства и окружающей среды г-на Као Тхань Тхуонга, на основании этого опыта провинция обратилась к правительству с просьбой обязать любую провинцию, которая разрешает выход из порта рыболовным судам, не отвечающим требованиям для осуществления рыболовной деятельности, нести ответственность.

Кроме того, провинция обратилась к правительству с просьбой поручить Министерству сельского хозяйства и окружающей среды провести исследования и содействовать интеграции и консолидации программного обеспечения для управления в единую платформу для повышения эффективности государственного управления, обеспечения согласованности и совместимости данных, а также облегчения внедрения ведомствами, подразделениями и отдельными лицами на местном уровне.

Г-н Као Тхань Тхуонг считает, что если решения будут внедряться синхронно в соответствии с духом Официального распоряжения № 34/CD-TTg, то цель отмены «желтой карточки» по ННН-деятельности в 2026 году вполне достижима.

В частности, провинция Гиалай полна решимости не только выполнить требования ЕС, но и построить прозрачный, ответственный и устойчивый рыболовный сектор в долгосрочной перспективе.

Источник: https://baogialai.com.vn/khac-phuc-triet-de-ton-tai-han-che-trong-chong-khai-thac-iuu-post586284.html