Решительно справляться с медленно продвигающимися проектами

В последнее время в провинции Куангнинь реализуется множество проектов по развитию городской инфраструктуры. Однако некоторые проекты всё ещё демонстрируют недостатки, такие как нехватка ресурсов у инвесторов и владельцев проектов, несоответствие политики расчистки земель современным требованиям, недостаточная роль органов государственного управления на местах, департаментов и отделений, низкий уровень осведомлённости части населения... Всё это приводит к медленному прогрессу и многочисленным последствиям.

Последствия

Проект университета Халонг, а также городской территории и вспомогательных служб в районе Намкхе (город Уонгби) уже много лет не реализуются в срок, что серьёзно влияет на жизнь жителей района проекта. Это ухудшает состояние городской территории и значительно осложняет жизнь сотен людей.

Многим домохозяйствам в зоне планирования проекта университета Халонга и городской зоны вспомогательных служб в округе Нам Кхе пришлось переехать в другие места, поскольку им не разрешалось строить дома.

Семья г-жи Буй Тхи Лиен (район Нам Тан, округ Нам Кхе) долгие годы вынуждена жить в ветхом, протекающем доме . Семья не может отремонтировать или перестроить дом из-за нормативных требований к жилью в этом районе. Медленная реализация проекта негативно сказывается на окружающей среде, здоровье и жизни людей. Г-жа Лиен поделилась: «Мой дом сейчас в плачевном состоянии: во время дождей и штормов он протекает, затапливается и может в любой момент обрушиться. Надеюсь, правительство скоро решит эту проблему, и мы сможем отремонтировать свои дома и наладить свою жизнь».

Ситуация в семье Лиен типична для многих местных семей. Уже почти 10 лет жизнь сотен людей в районе Нам Тан находится в порочном круге. Они хотят продать свои дома и землю, чтобы переехать в другое место, но их никто не покупает; они хотят заложить свои дома и землю, но ни один банк не принимает их… Причина в том, что земля находится в зоне действия проекта.

Проект Университета Халонга и городской зоны, а также вспомогательных служб в районе Намкхе был одобрен провинцией на площади 59 гектаров. Недавно провинция разрешила исследовательским организациям расширить территорию застройки до 111,13 гектаров. Таким образом, число затронутых домохозяйств также увеличилось. Люди с нетерпением ждут скорейшего одобрения плана и его объявления провинцией, чтобы знать границы, чувствовать себя в безопасности и стабилизировать свою жизнь и сельскохозяйственное производство.

Домохозяйство г-жи Данг Тхи Кхань (зона 6, район Куанг Йен) не может быть переселено из-за проблем с расчисткой участка.

Как и много лет назад, некоторые домохозяйства, пострадавшие от инвестиций в инфраструктуру и проекта строительства жилой зоны лагуны Льеминь (район Куангйен, город Куангйен), также жили в сложных обстоятельствах из-за проблем с расчисткой участка.

Этот проект был реализован с сентября 2004 года, инвестором выступила компания Tin Nghia Construction Joint Stock Company; к декабрю 2017 года новым инвестором стала компания Thanh Thang Construction Investment Joint Stock Company. Общая запланированная площадь земельного участка проекта составляет более ^{57 000 м2} , срок завершения проекта - до конца июня 2009 года. Однако к настоящему времени инвестор выровнял только около 1/3 территории, построив на ней инфраструктуру, включающую 150 земельных участков. Все эти участки были переданы инвестором, 50 участков построены под жилую застройку. В настоящее время оставшаяся площадь земельного участка проекта застряла в работах по расчистке земель, связанных с 6 домохозяйствами. Несмотря на то, что город выделил землю для переселения этих домохозяйств, инвестор проигнорировал просьбы местных властей, несмотря на многократную совместную работу по расчистке участка, в результате чего 6 домохозяйств оказались в ситуации, когда «невозможно уехать, невозможно остаться».

Много лет семья г-жи Данг Тхи Кхань (зона 6, район Куангйен) вынуждена жить в ветхом доме, где мебель, такую как холодильники, шкафы и т.д., приходится размещать высоко. Г-жа Кхань говорит: «Каждый раз, когда идёт дождь, дом затапливает, и я боюсь, что он рухнет, но я до сих пор не получила компенсацию за переезд». В настоящее время более 100 семей в жилом районе Дам Льен Минь построили виллы и таунхаусы стоимостью в миллиарды долларов и находятся в состоянии «неугомонности». После почти 20 лет реализации проект всё ещё не достроен, дорожная инфраструктура, системы электроснабжения и водоснабжения, зелёные парки, озёра и т.д., и не получил сертификат на право землепользования.

Г-жа Ву Тхи Туен (жилой район лагуны Льенминь) рассказала, что в 2014 году она приобрела участок земли в зоне проекта, а в 2017 году построила дом площадью более 90 квадратных ^метров , но до сих пор не получила Красную книгу. «Почти десять лет весь район обращался к инвестору с просьбой завершить инфраструктуру для внесения жителей в Красную книгу, но ничего не произошло. Электричество и вода не проведены, поэтому домохозяйства вынуждены просить соседние жилые районы установить их, что очень неудобно», — возмутилась г-жа Туен.

Вспоминая медленно продвигающиеся проекты

В связи с вышеизложенной ситуацией провинция обратилась к местным органам власти с просьбой пересмотреть проекты и предложить варианты отзыва и перенаправления инвестиций в зависимости от уровня. Согласно статистическим данным, до 1 января 2019 года было выделено и арендовано 175 земельных участков под 123 проекта, из которых 123 проекта были практически завершены, 8 проектов отставали от графика менее чем на 2 года, 21 проект отставал от графика на 2–5 лет, а 23 проекта отставали от графика более чем на 5 лет.

Проект коллективного жилищного строительства акционерной компании Viglacera Clinker Brick (город Донцзьеу) отстает от графика уже много лет.

В целях усиления государственного управления земельными ресурсами, а также раннего обнаружения и на этой основе принятия своевременных мер по предотвращению нарушений закона, 14 ноября 2022 года Народный комитет провинции издал документ № 5858/UBND, поручив Провинциальной инспекции консультировать по плану проведения масштабных тематических проверок в 2023 году по 175 проектам. Соответственно, 11 проектов, находящихся под руководством Провинциальной инспекции, носят сложный характер: в районе Ван Дон проверяются 4 проекта, в городе Монгкай проводится обследование и подготовка к проверке по 3 проектам, в городе Халонг распределяются задачи и проводятся проверки в третьем и четвертом кварталах 2023 года по 4 проектам; отделы и филиалы проверяют 72 проекта, связанных с работами, которые не соответствуют плану, ожидают корректировки планирования, еще не выполнены финансовые обязательства, проблемы с отводом земли, арендой земли, распределением водных поверхностей, аквакультурой и т. д.; Местные органы власти проверили 23 проекта...

С 4 ноября 2022 года по 26 апреля 2023 года Народный комитет провинции вынес решение об истребовании земель по 10 проектам общей площадью 43,87 га, в том числе по 1 проекту, нарушающему Земельное законодательство (проект старинной киностудии в коммуне Тхыонг Йен Конг города Уонг Би) акционерного общества Vietnam Tinh Hoa, по 9 проектам, у которых истек срок уплаты налога на землю и которые добровольно вернули землю.

Проект старинной киностудии в коммуне Тхыонг Йен Конг (город Уонг Би) был аннулирован из-за нарушения земельного законодательства.

33 проекта были одобрены для инвестирования, но не получили земельные участки (19 проектов были отобраны для инвесторов до 2019 года; 14 проектов были одобрены после 2019 года) с задержкой менее 2 лет. К настоящему моменту Департамент планирования и инвестиций выдал уведомление о прекращении инвестиционной деятельности по проекту по посадке лекарственных растений в деревне Кхе Кан (коммуна Донгшон, город Халонг) компании Duc Minh Medical Joint Stock Company.

Департаменты, филиалы и местные органы власти активно проверяли, требовали и строго пресекали нарушения, обеспечивая соблюдение положений закона. Для продолжения работы с медленно реализуемыми проектами всем уровням, филиалам и местным органам власти необходимо усилить проверки, чтобы выяснить ответственных и причины, а также принять решительные меры по каждому конкретному проекту. Тем самым возлагая персональную ответственность на местных руководителей и соответствующие департаменты и филиалы. Местные органы власти заинтересованы в устранении трудностей и препятствий в работе по компенсации и расчистке территории, чтобы своевременно передать землю инвесторам для реализации.

Источник