Часть 3: Прорывы в сфере сервисно-ориентированного администрирования

В провинции Донг Тхап, где действует двухуровневая система местного самоуправления и продвигается всесторонняя децентрализация и делегирование полномочий, совершается впечатляющий прорыв в административной реформе.

Смело устраняя посредников, сокращая сроки обработки документов и продвигая цифровизацию, Донг Тхап реализует свою цель построения ориентированного на предоставление услуг правительства, используя удовлетворенность граждан и предприятий в качестве критерия успеха.

Свести правительство ближе к народу и к низовым структурам.

На протяжении многих лет задача оптимизации административного аппарата и повышения эффективности государственного управления постоянно волновала руководителей всех уровней. Проводя политику жесткой децентрализации и делегирования полномочий от центрального правительства, Донг Тхап управляет двухуровневой системой местного самоуправления, обладая высочайшей политической решимостью.

Заместитель председателя Народного совета провинции Донгтхап Чан Тхань Нгуен (второй слева) посещает сотрудников, выполняющих административные процедуры в Центре административного обслуживания коммуны Хоа Лонг. Фото: Нхат Кхань

Речь идёт не просто о механических сокращениях, а о всеобъемлющей, научно обоснованной реструктуризации, направленной на сближение правительства с народом и его населением.

Для конкретизации этой политики провинция Донг Тхап заблаговременно получила и четко определила 949 задач государственного управления. Из них на провинциальном уровне отвечает выполнение 870 ключевых задач макроуровня; на уровне коммуны непосредственно выполняются 79 задач, тесно связанных с жизнью населения.

14 апреля 2026 года Народный комитет провинции Донгтхап запустил в провинции Донгтхап инициативное движение «Содействие административной реформе» на период 2026-2030 годов, содержание которого включает в себя: «Соревнование в продвижении пропаганды административной реформы, повышении осведомленности и ответственности должностных лиц и государственных служащих; поощрение активного участия организаций и отдельных лиц в осуществлении административной реформы; и предложение решений и инициатив по выполнению задач административной реформы, создание четких и прорывных изменений, содействие повышению качества обслуживания и уровня удовлетворенности населения и организаций деятельностью государственных административных органов».

В частности, для обеспечения бесперебойной и неперекрывающейся работы двухуровневой системы местного самоуправления в муниципалитете была проведена масштабная «кампания» по пересмотру: перегруппировка и переопределение полномочий по 1164 задачам и функциям Народного совета и Народного комитета.

Результатом этой «масштабной реорганизации» стало существенное перемещение 859 задач на уровень коммун и перераспределение 159 задач на уровень провинций.

Народный комитет провинции Донг Тхап издал 16 решений о децентрализации государственного управления, поручив 55 конкретных задач органам провинциального уровня и народным комитетам коммун. Наряду с этим, были оперативно приняты еще 37 решений о делегировании полномочий, обеспечив бесперебойный поток административных процессов от провинции к местным органам власти без каких-либо препятствий.

По словам Буй Куок Нама, председателя Народного комитета района Као Лань, первоначальное внедрение двухуровневой системы местного самоуправления принесло много положительных результатов.

Вам также может понравиться

Организационная структура на уровне коммуны должна перейти от "оптимизированной" к "рационально оптимизированной".При проектировании организационных структур на уровне коммун необходимо перейти от «оптимизированной» к «рационально оптимизированной». Только рациональная структура может удовлетворить практические оперативные потребности, обеспечивая бесперебойную и эффективную работу и избегая жесткого мышления, основанного на принципе «чем меньше организаций, тем лучше».

Куанг Нгай: Ближе к людям, более тесная связь с населением после почти года работы в условиях двухуровневой системы местного самоуправления.VTV.vn - В приграничных коммунах провинции Куангнгай после почти года работы двухуровневой модели местного самоуправления наблюдаются позитивные изменения.

В районе Хай Чау достигнуто 99,62% от целевого показателя доходов местного бюджета.ДНО — Во второй половине дня 25 июня комитет партии района Хайчау провел 6-е (расширенное) заседание районного комитета партии, на котором были подведены итоги работы за первые шесть месяцев 2026 года и за год функционирования политической системы и местного самоуправления на двух уровнях.

Передача информации от провинциального уровня к уровню коммуны осуществлялась своевременно и бесперебойно. Роль и обязанности местных властей были четко определены, что способствовало повышению прозрачности административных процедур, сокращению сроков обработки и повышению удовлетворенности граждан и предприятий.

Одной из главных проблем, волнующих общественность при изменении модели управления, являются сбои и перебои в обработке административных процедур для граждан и предприятий.

Однако в провинции Донг Тхап ситуация обстоит иначе. Благодаря активной и научно обоснованной подготовке, процесс приема заявлений через центры административного обслуживания, государственные почтовые службы и онлайн-сети был стабильным и бесперебойным для всех 2075 административных процедур (включая 1742 процедуры на уровне провинций и 333 процедуры на уровне коммун).

Наиболее значительным прорывом в новой модели является скорость цифровой трансформации. Оптимизация организационной структуры становится «стартовой площадкой» для технологического развития.

Согласно данным Национального портала государственной службы, процент онлайн-заявок, поданных в провинции Донг Тхап, значительно вырос: с 84,65% (в 2025 году) до 93,97% всего за первые четыре месяца 2026 года.

Кроме того, ряд других вспомогательных показателей в 2026 году также достигли впечатляющих результатов, таких как: уровень оцифровки документов и результаты разрешения административных процедур достигли почти 99%; доля документов, выданных в электронном виде, превысила 99%; доля онлайн-оплаты в рамках разрешения государственных процедур превысила 78%; и доля повторного использования оцифрованных данных достигла более 96%.

СОКРАТИТЕ ХЛОПОТЫ

Конечная цель административной реформы заключается не в отчетах о достижениях с цифрами, а в довольных улыбках граждан и предприятий, покидающих государственные учреждения.

С момента своего создания местное самоуправление удовлетворяет потребности населения и бизнеса (на фото: люди выполняют административные процедуры в Центре административного обслуживания района Са Дек).

Строго следуя постановлениям Правительства № 66 от 26 марта 2025 года и № 66.7 от 15 ноября 2025 года о сокращении и упрощении административных процедур на основе данных, Народный комитет провинции принял решительные меры, издав 14 решений, объявляющих о планах упрощения в ключевых областях.

В частности, провинция сократила время обработки 2039 административных процедур как минимум на 30%. В целом, провинция достигла среднего показателя сокращения в 30,98%; коммуны показали значительное преимущество, сократив время обработки до 32,48%.

Согласно оценкам Народного комитета коммуны Виньхуу, благодаря сокращению количества промежуточных пунктов приема, время, затрачиваемое на обработку административных процедур, сократилось на 25-40%.

Что еще более обнадеживает, эта трансформация наиболее очевидна в областях, ранее считавшихся «чувствительными» и сложными, таких как гражданская регистрация, проверка документов, земельная и социальная политика. Благодаря значительному сокращению времени ожидания уровень удовлетворенности граждан остается стабильно высоким, достигая 90–95%.

Наряду с показателями технологической гонки и цифровизации, гуманистический аспект «ориентированного на обслуживание государства» в полной мере обеспечивается на всех уровнях власти. Чтобы гарантировать, что ни один гражданин не останется в стороне от процесса цифровой трансформации, Народный комитет района Као Лань в инициативном порядке издал План № 343 от 23 января 2026 года.

Цель этой специальной программы — оказать всестороннюю поддержку уязвимым группам населения, включая пожилых людей, людей с инвалидностью, неграмотных и тех, кто испытывает трудности с доступом к современным технологиям.

Соединенные Штаты - Вьетнам: Не пропустите

Вьетнам поощряет американские компании расширять инвестиции в высокие технологии.Утром 26 июня в здании правительства заместитель премьер-министра Хо Куок Зунг принял Джеффа Плейса, директора по цепочкам поставок компании Coherent Group (США). В ходе встречи заместитель премьер-министра подтвердил, что Вьетнам поощряет американские компании к расширению инвестиций, особенно в высокотехнологичные, инновационные и полупроводниковые отрасли.

Поощрять американские компании к расширению инвестиций в высокотехнологичные сектора.Вице-премьер Хо Куок Зунг заявил, что Вьетнам приветствует дальнейшее расширение деятельности американских компаний во Вьетнаме, особенно в высокотехнологичных отраслях и секторах с высокой добавленной стоимостью.

Вьетнам и Соединенные Штаты укрепляют сотрудничество в преодолении последствий войны.VTV.vn - 22 июня Генеральный секретарь и президент То Лам приняла исполняющего обязанности министра ВМС США Хун Као.

Теперь в административно-хозяйственном центре округа дежурные сотрудники всегда присутствуют, проявляя доброжелательность и инициативу, чтобы поддержать эту уязвимую группу граждан: от поиска информации и заполнения форм до быстрого и законного выполнения всех необходимых процедур.

В результате политика в отношении ветеранов войны, социального обеспечения, медицинского страхования и создания рабочих мест в районе реализуется в полном объеме и оперативно.

Это не только помогает людям выполнять свою работу, но и способствует укреплению доверия и формированию консенсуса среди населения относительно деятельности местного самоуправления сразу после внедрения новой модели.

Г-н Нгуен Ван Хоан (район Као Лань), присутствовавший в Центре административного обслуживания района Као Лань для проведения земельных процедур, поделился: «Мне здесь очень комфортно, потому что просторно и есть кондиционер. Сотрудники района очень отзывчивы, дружелюбны и быстро и эффективно выполняют все процедуры, не заставляя меня много раз ходить туда-обратно».

Оглядываясь на прошедший год, можно сказать, что работа органов местного самоуправления с момента их создания отвечала требованиям обслуживания населения и бизнеса; обеспечивало бесперебойное рассмотрение административных процедур, реализацию политики социального обеспечения и соответствующих нормативных актов. Административная реформа, прием и обработка документов осуществлялись под строгим контролем и были эффективными.

ДУОНГ УТ
(продолжение следует)

Источник: https://baodongthap.vn/ky-3-dot-pha-vi-nen-hanh-chinh-phuc-vu-a241696.html