На данном этапе решающим фактором является уже не вопрос о том, будет ли проект реализован, а вопрос о том, как он будет организован, ведь каждое оперативное решение может сократить или продлить весь срок реализации проекта.
Решительное лидерство и управление
Председательствуя на заседании Руководящего комитета по реализации ключевых проектов и расчистке земель для проекта высокоскоростной железной дороги в провинции, запланированном на март 2026 года, товарищ И Тхань Ха Ни Кдам, член Центрального комитета Коммунистической партии Вьетнама, секретарь провинциального комитета партии и глава делегации провинции Ламдонг в Национальном собрании, подчеркнул, что мерилом эффективности реализации является ответственность руководителя каждого ведомства: «Ведомства и подразделения должны четко определить свои обязанности и конкретизировать принцип «местные власти решают, местные власти выполняют, местные власти несут ответственность». Проекты не должны задерживаться по субъективным причинам».
В действительности, вся политическая система провинции одновременно подключилась к этим усилиям. От провинциального уровня до низового, подразделения сосредоточились на устранении каждого узкого места с помощью конкретных решений, эффективность которых можно оценить по каждому этапу и каждой выполненной задаче.
В ходе совещаний по вопросам распределения средств государственных инвестиций товарищ Хо Ван Муой, член Центрального комитета партии, заместитель секретаря провинциального комитета партии и председатель провинциального народного комитета, также призвал подразделения максимально эффективно использовать оставшееся время, незамедлительно принимая все возможные меры и уделяя приоритетное внимание крупномасштабным проектам, особенно скоростным автомагистралям. Одновременно он подчеркнул необходимость избегать повторения недостатков в распределении средств, наблюдавшихся в предыдущие годы.
Что касается маршрута Тан Фу – Бао Лок, председатель Народного комитета провинции обратился к Центру развития земельных ресурсов и властям коммун и районов с просьбой продолжать проявлять инициативу, увеличить рабочее время и уделять особое внимание обеспечению своевременного завершения работ по расчистке земель. Народный комитет провинции назначил заместителей председателя присутствовать на месте, чтобы оказывать поддержку и оперативно устранять любые препятствия, возникающие в ходе реализации проектов.
Для конкретизации директив товарищу Нгуен Хонг Хаю, члену Постоянного комитета провинциального комитета партии и заместителю председателя провинциального народного комитета, было поручено непосредственно курировать оба проекта строительства скоростных автомагистралей. Во время совещаний и инспекций на местах подготовки к строительству в различных районах вдоль двух автомагистралей он вместо кратких отчетов постоянно требовал разъяснений по каждому конкретному вопросу: какие участки столкнулись с проблемами приобретения земли, какие документы неполны, какие этапы отстают от графика и почему?
Помимо простого изложения проблем, вопросы решались незамедлительно с конкретными требованиями: план урегулирования, ответственное подразделение и четкий срок завершения — измеряемый днями или даже часами для срочных задач. Такой подход создавал прямое давление, заставляя все стороны не только отчитываться, но и действовать немедленно после встречи.
Последовательный стиль руководства товарища Нгуен Хонг Хая наглядно демонстрируется смещением акцента на совещаниях с «выслушивания докладов» на «решение вопросов до самого конца». Нерешенные вопросы не допускаются к переносу на следующий период, а должны быть окончательно урегулированы в соответствии с установленным графиком.
Таким образом, Уведомление № 360/TB-UBND от 29 марта 2026 года является не просто заключительным документом, а, по сути, приказом о реализации, содержащим систему конкретных задач, сопровождаемых обязательными сроками и распределением обязанностей. Каждая задача имеет указанный «адрес» для выполнения и «срок» завершения, исключающий возможность задержек.
В ходе этих совещаний задержки в работе не просто отмечаются, но и четко определяются их причины, устанавливается ответственность и требуются незамедлительные корректирующие действия. Каждый этап и шаг тщательно анализируются, создавая постоянное оперативное давление и заставляя подразделения переходить от процедурного мышления к мышлению, ориентированному на реальный прогресс.
Решительное руководство создало мощный волновой эффект, сделав невозможным бездействие всей системы. Ведомства, местные органы власти и инвесторы вынуждены активизировать свои усилия, работать с большей интенсивностью, более тесно координировать свои действия и брать на себя более четкую ответственность за каждую поставленную задачу.
«Формирование» временной шкалы — устранение конкретных узких мест.
Следуя указаниям Народного комитета провинции, соответствующие ведомства, органы власти и заинтересованные стороны оперативно конкретизировали их в подробные планы действий, сосредоточившись на решении конкретных вопросов, особенно в части правовых процедур и технической документации – этапов, на которых были самые жесткие сроки.
Одним из ключевых шагов является реализация Постановления № 407/NQ-HĐND от 28 апреля 2025 года о политике изменения целевого использования 104,25 гектаров леса. Это одно из самых сложных «узких мест», требующее множества сопутствующих процедур.
Однако вместо обработки документов в обычном порядке ведомствам было поручено минимизировать время обработки, выполнять этапы параллельно и избегать ожидания файлов между стадиями.
Создана специализированная рабочая группа, действующая в рамках межведомственного координационного механизма. Рассмотрение дел начинается с самого начала, и они обрабатываются одновременно всеми подразделениями, а не последовательно, как раньше. Это сводит к минимуму необходимость в многочисленных дополнениях и исправлениях, которые были основной причиной задержек.
Департамент строительства играет центральную координирующую роль, проводя частые брифинги, постоянно информируя о ходе работ и отмечая выполнение каждой задачи. Вопросы, не соответствующие требованиям, решаются немедленно на следующем совещании, не переносясь на следующую неделю или месяц.
По словам заместителя директора Департамента строительства г-на Нгуен Тхань Чуонга, этапы выполнения работ определены очень четко, и задержек быть не может. Для участка Тан Фу – Бао Лок необходимо завершить разработку технической проектной документации для приоритетных участков до 20 апреля 2026 года; документов по корректировке инвестиционной политики – до 25 апреля 2026 года; и документов по корректировке маршрута для участка км77 – км82 – до 21 апреля 2026 года.
Одновременно с этим, заявку на преобразование лесных угодий необходимо завершить до 20 апреля 2026 года, а заявку на оценку эффективности добычи бокситов — до 19 апреля 2026 года. Это всё «жесткие» сроки, напрямую связанные с возможностью начала строительства.
Для маршрута Бао Лок — Лиен Кхуонг сроки также сжаты: техническая проектная документация должна быть завершена до 25 апреля 2026 года; документы по изменению целевого использования лесных угодий — до 16 апреля 2026 года; а документы по оценке запасов бокситов — до 18 апреля 2026 года. Инвестор должен быть готов начать строительство не позднее 25 апреля 2026 года — этот срок создает значительное «обратное давление», вынуждая завершить все подготовительные этапы раньше.
Помимо распределения задач, Департамент строительства также непосредственно участвует в решении проблем, возникающих в ходе оценки и обработки документов, обеспечивая отсутствие задержек. Специализированные подразделения призваны сокращать сроки обработки и постоянно работать над обеспечением общего прогресса.
Совет по управлению проектом инвестиций и строительства № 1 отвечает за тщательный мониторинг хода выполнения каждого этапа и одновременно за завершение отчета о технико-экономическом обосновании подпроекта по переносу технической инфраструктуры до 2 мая 2026 года — это важный этап, следующий сразу после начала строительства.
Провинциальный центр развития земель совместно с местными властями ускоряет работы по выплате компенсаций и расчистке земель. Дела с нерешенными вопросами рассматриваются индивидуально для каждого домохозяйства и населенного пункта и решаются окончательно в соответствии с принципом «отсутствия длительных задержек».
Примечательно, что инвесторы и строительные компании также изменили свой подход. Вместо того чтобы ждать полной подготовки всего маршрута, они заблаговременно развертывают работы в местах, где условия уже созданы. Такой подход позволяет активизировать строительную площадку на более ранних этапах, а также перенаправить нагрузку на оставшиеся этапы подготовки.
Одновременно с этим непрерывно проводятся проверки и надзор. Проблемы выявляются на ранней стадии, и для предотвращения их накопления в новые «узкие места» необходимы незамедлительные корректирующие действия. В результате темпы обработки данных ежедневно ускоряются, уделяя особое внимание каждой конкретной задаче.
Совершенно очевидно, что прогресс в реализации двух проектов скоростных автомагистралей является результатом работы не одной организации, а синхронизированной деятельности всей системы. От провинциального уровня до местных властей, от управляющих органов до инвесторов — все работает в рамках общего цикла развития, где каждое звено находится под давлением необходимости завершить свою часть работ в срок.
Признак лидера — урок для нового пути.
На практике наиболее поразительным аспектом нынешнего этапа строительства скоростной автомагистрали является не только решительность, но и существенное изменение подхода: прямое решение проблем, их тщательное урегулирование, распределение конкретных обязанностей и ужесточение контроля за ходом работ. Такой подход приводит к реальному прогрессу, а не просто к поверхностным улучшениям.
На протяжении всего процесса реализации роль лидера была очевидна не только посредством указаний, но и благодаря непосредственному присутствию на объекте и на каждом тематическом совещании.
Практический, ориентированный на конкретные задачи подход к управлению создал «гармоничный ритм» во всей системе. Это также ключевой фактор, способствующий более быстрому и эффективному внедрению решений.
На основе практического опыта реализации двух проектов скоростных автомагистралей постепенно были извлечены многие важные уроки. Прежде всего, это урок о выявлении и устранении узких мест. Когда проблема правильно определена, соответствующее решение значительно улучшит прогресс, избегая ситуации, когда проблемы решаются по мере их возникновения, но без достижения полного решения.
Кроме того, важна дисциплина соблюдения сроков. Установление конкретных временных рамок для каждой задачи не только повышает ответственность, но и создает позитивное давление, побуждая подразделения быть более инициативными в ее выполнении.
Кроме того, межведомственная координация имеет решающее значение. Когда ведомства работают вместе на общей платформе, обрабатывая задачи параллельно, а не последовательно, требуемое время значительно сокращается. Одновременно с этим, роль лидера — прямое, решительное и последовательное руководство — является ключевой для создания заметных изменений во всей системе.
И, конечно же, консенсус народа имеет первостепенное значение. Когда люди понимают и соглашаются, каждый переданный им метр земли – это не только прогресс, но и вопрос доверия.
Очевидно, что в реализации крупных проектов в провинции Ламдонг постепенно формируется новый подход к ускорению выполнения проектов и расходованию государственных инвестиционных средств. Он включает в себя определение ответственности за каждую задачу; сокращение процессов за счет параллельной координации; ужесточение дисциплины в отношении хода работ с четкими сроками; и увязку директив с практическими действиями.
Этот опыт не только помог двум проектам строительства скоростных автомагистралей преодолеть непосредственные трудности, но и заложил основу для эффективной реализации провинцией других ключевых проектов в будущем, начиная от транспортной инфраструктуры и городского развития и заканчивая высокотехнологичным сельским хозяйством и туризмом.
Благодаря изменению подхода, уточнению обязанностей и укреплению доверия, скоростные автомагистрали не только открывают новые возможности для транспортного сообщения, но и способствуют формированию более активной, гибкой и устойчивой модели развития.
В этом и заключается наибольшая ценность этих двух проектов — не только в количестве открытых километров дорог, но и в том, как вся система работала сообща, превращая решимость в конкретные результаты, постепенно продвигая Ламдонг вперед на пути его развития на новом этапе.
Источник: https://baolamdong.vn/ky-3-khi-ca-he-thong-chinh-tri-vao-cuoc-439628.html
Комментарий (0)