Выборы в 16-е Национальное собрание и Народные советы всех уровней на срок 2026-2031 годов ознаменовались множеством новаторских решений, реализованных впервые. Это были не просто корректировки организационных методов, а отражение современных, эффективных подходов к управлению на пути к новой эре для страны.
Не могли бы вы рассказать о преимуществах и недостатках организации выборов в 16-е Национальное собрание и выборов представителей в Народный совет всех уровней на период 2026-2031 годов, учитывая, что организационная работа имеет много новых аспектов и проводится впервые?
Г-н Фам Динь Тоан: Выборы депутатов в 16-е Национальное собрание и депутатов в Народные советы всех уровней на срок 2026-2031 годов имеют много важных новых особенностей.
Г-н Фам Динь Тоан, постоянный заместитель руководителя аппарата Национального собрания, заместитель руководителя аппарата Национального избирательного совета.
ФОТО: НАРОДНЫЕ ПРЕДСТАВИТЕЛИ
Во-первых , это происходит в контексте активной в нашей стране реструктуризации и оптимизации организационного аппарата политической системы, реорганизации административных границ и внедрения двухуровневой модели местного самоуправления, обеспечивающей эффективную и действенную систему для вступления в новую эру национального развития.
Во-вторых, Национальное собрание назначило выборы на воскресенье, 15 марта 2026 года, на два месяца раньше, чем на предыдущих выборах, и некоторые этапы избирательного процесса и процедур также были завершены в более короткие сроки, чем в предыдущие периоды.
В-третьих, процесс организации выборов включал применение информационных технологий в ряде задач, в частности, в подготовке и обновлении списков избирателей, управлении профилями кандидатов, а также в создании протоколов, отчетов и статистических данных, связанных с выборами.
К позитивным моментам можно отнести реорганизацию и оптимизацию административного аппарата, а также внедрение двухуровневой модели местного самоуправления, что способствует упрощению административных структур, повышению эффективности и результативности управления, а также созданию условий для централизованного и единого руководства и проведения выборов. Проведение выборов примерно на два месяца раньше позволяет заблаговременно консолидировать высококвалифицированный персонал и руководящие структуры на всех уровнях, быстро стабилизируя организацию для выполнения задач в новом сроке. Кроме того, решение по усилению применения информационных технологий и цифровой трансформации способствует быстрому и точному созданию и обновлению списков избирателей; повышению качества управления данными и составления отчетов, что направлено на создание современной и профессиональной избирательной организации.
Однако на начальном этапе внедрения новой модели объем работы велик, что требует высоких стандартов и качества, в то время как время обработки сокращается. Это требует целеустремленности, тесной координации и тщательной, систематической и научной подготовки с самого начала среди соответствующих ведомств. Применение информационных технологий также требует повышения цифровых возможностей сотрудников избирательных комиссий всех уровней.
В ответ на эту потребность Национальное собрание незамедлительно учредило Национальный избирательный совет и своевременно выпустило планы и руководящие документы; центральные и местные органы власти активизировали подготовку кадров и создали наилучшие условия для обеспечения максимально благоприятной обстановки на выборах. Главной целью было организовать демократические, открытые, прозрачные, законные, безопасные и экономичные выборы.
Это первый случай применения двухуровневой модели управления на выборах.
Какие изменения необходимы в разделении избирательных округов, структуре представителей и надзорных обязанностях избирателей над своими представителями при проведении выборов после объединения провинций и городов и создания двухуровневой системы управления, сэр?
Избиратели на избирательном участке № 31, коммуна Хунг Нгуен, провинция Нгеан.
ФОТО: ДЖИА ХАН
Г-н Фам Динь Тоан: Организация выборов после объединения административных единиц провинциального уровня и внедрения двухуровневой модели местного самоуправления требует пересмотра и корректировки разделения избирательных округов, структуры представителей и организационной структуры, обеспечивающей проведение выборов. Однако все аспекты осуществляются в соответствии с правовыми нормами и указаниями компетентных органов, обеспечивая соблюдение принципов демократии, равенства и разумного представительства.
Что касается разделения избирательных округов, местные власти принимают решения, основываясь на численности населения, географических характеристиках, транспортной доступности и распределении населения, определяя количество округов и выборных представителей, обеспечивая относительно равномерное распределение населения и удобство для избирателей. Местные власти оперативно создали и укрепили избирательные комиссии, отдавая приоритет опытным сотрудникам. В ходе контрольных визитов в местные органы власти по вопросам подготовки к выборам мы не выявили каких-либо существенных трудностей. В некоторых местах места для голосования были скорректированы в соответствии с новыми границами, но все корректировки были внесены для обеспечения удобства и безопасности избирателей, особенно на больших территориях с рассредоточенным населением.
Что касается структуры делегатов, то реорганизация административного аппарата и географических границ повлияла на распределение выдвинутых кандидатов. В настоящее время в стране 34 провинции и города; больше нет районных народных советов, только провинциальные и коммунальные. Структура делегатов 16-го созыва Национального собрания была скорректирована с целью увеличения числа делегатов центрального и штатных уровней; соответственно, сокращения числа делегатов местного уровня; и уменьшения числа руководителей провинций и городов, которые также возглавляют делегации Национального собрания. В то же время увеличилась доля делегатов от научно-исследовательских институтов, университетов, предприятий и производственно-промышленных объединений.
В Народном совете основная структура и состав сохраняют стабильную долю женщин, этнических меньшинств, беспартийных членов, молодежи и переизбранных представителей; одновременно добавляется разумная доля представителей ученых, интеллигенции, художников, рабочих, крестьян и предпринимателей. Определение структуры осуществляется строго, на основе демократических консультаций и высокого консенсуса.
Что касается избирательных прав, то обязанности избирателей по мониторингу, внесению рекомендаций и предоставлению обратной связи по-прежнему гарантированы законом. В условиях оптимизированного административного аппарата требования к качеству работы представителей и эффективности надзора еще больше возрастают; применение информационных технологий и онлайн-каналов взаимодействия также способствует повышению прозрачности, подотчетности и ответственности.
Сократите время, повысьте эффективность.
Оказывает ли сокращение времени, необходимого для некоторых этапов избирательного процесса, какое-либо влияние на организацию выборов, сэр?
Г-н Фам Динь Тоан: Сокращение сроков на некоторых этапах избирательного процесса не означает отказа от процедур или снижения качества выборов. После внесения поправок в Закон о выборах депутатов Национального собрания и депутатов Народного совета сроки были скорректированы таким образом, чтобы выборы состоялись раньше, 15 марта 2026 года, однако весь процесс и процедуры — от консультаций, выдвижения кандидатов, регистрации избирателей, предвыборной кампании до голосования и подсчета голосов — остаются неизменными и строго выполняются в соответствии с законом. Главное нововведение заключается в требовании к ведомствам, организациям и подразделениям на центральном и местном уровнях проявлять большую инициативу, готовиться заранее, тесно координировать действия и выполнять работу более оперативно и научно обоснованно.
В действительности, сокращение сроков предъявляет более высокие требования к ответственности и организационным возможностям, особенно в таких областях, как персонал, консультации, досье кандидатов, регистрация избирателей, составление отчетов и представление результатов, а также данные, связанные с выборами. Однако это также служит стимулом для развития применения информационных технологий, улучшения координации между соответствующими ведомствами, что обеспечивает прогресс при сохранении качества, демократичности, открытости и прозрачности выборов.
Мы установили, что, хотя сроки реализации могут быть скорректированы, требования к точности, объективности и законности остаются неизменными. Организация и проведение выборов структурированы на упреждающем и систематическом уровне, обеспечивая серьезное проведение каждого этапа избирательного процесса в соответствии с правилами и на самом высоком уровне качества.
Что касается продвижения применения информационных технологий и цифровой трансформации в период выборов, какие конкретные результаты были достигнуты на данный момент , и существуют ли какие-либо трудности, сэр?
Г-н Фам Динь Тоан: Одной из новых особенностей этих выборов является внедрение и применение информационных технологий в ряде задач. Соответственно, создание и управление списками избирателей осуществляется с использованием национальной базы данных населения и приложения VNeID. В дополнение к бумажным свидетельствам, выдаваемым избирателям для участия в голосовании в других местах, как это было на предыдущих выборах, избиратели теперь могут запрашивать электронные свидетельства через приложение VNeID. Онлайн-заявки также можно подавать через веб-сайт Национального избирательного совета (параллельно с подачей бумажных форм).
Цифровая трансформация и применение информационных технологий упростили избирателям доступ к информации об этих выборах.
ФОТО: ДЖИА ХАН
Кроме того, Национальный избирательный совет внедрил программную систему для управления избирательной информацией. Местные органы власти прошли обучение и ознакомились с этой системой. Благодаря использованию этой системы, Управление Национального избирательного совета на центральном уровне и избирательные комиссии всех уровней в муниципалитетах могут вводить и управлять профилями кандидатов, создавать протоколы, отчеты и статистику, связанные со вторым и третьим турами консультаций, официальным списком кандидатов, распределением кандидатов по избирательным округам, данными подсчета голосов, списком избранных кандидатов, а также рядом избирательных отчетов и статистических данных.
На сегодняшний день применение информационных технологий принесло ряд положительных результатов. В частности, использование Национальной базы данных населения и приложения VNeID помогло местным органам власти быстро составлять списки избирателей, точно проверять и обновлять списки избирателей, а также минимизировать дублирование и ошибки.
Избиратели, которые не могут лично обратиться в Народный комитет коммуны, где они зарегистрированы, для получения свидетельства о голосовании в другом месте, могут запросить электронное свидетельство через приложение VNeID, что облегчит им осуществление права голоса. Кроме того, онлайн-регистрация и использование системы управления избирательной информацией будут способствовать управлению профилями кандидатов, отчетности о ходе выборов и составлению результатов и данных выборов. Это приведет к более быстрому, прозрачному и эффективному управлению и проведению выборов.
Однако это первый случай применения этих программных средств в избирательном процессе, поэтому неизбежны некоторые трудности, такие как: в списке избирателей могут отсутствовать граждане избирательного возраста, которые еще не зарегистрировались для получения национального удостоверения личности, что потребует проверки и сравнения с местными записями актов гражданского состояния; различия в инфраструктуре информационных технологий между различными регионами; необходимость дальнейшего повышения квалификации некоторых должностных лиц на местах в области применения технологий; и все более строгие требования к кибербезопасности.
Важно отметить, что применение информационных технологий и цифровая трансформация напрямую не меняют демократический характер выборов, а, напротив, вносят значительный вклад в повышение точности, своевременности, прозрачности и эффективности их организации. Поэтому технические решения будут и дальше исследоваться и совершенствоваться, чтобы обеспечить максимально эффективное использование информационных технологий на выборах в соответствии с законом и с соблюдением требований кибербезопасности.
Большое спасибо, сэр!
Источник: https://thanhnien.vn/ky-bau-cu-cua-nhung-doi-moi-lich-su-185260301151356283.htm
![[Видео] Круглосуточные новости от 1 марта 2026 года: Премьер-министр Фам Ван Донг — символ служения Родине.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2026/03/01/1772370264475_1-3-jpg.webp)
Комментарий (0)