Уточнение децентрализации и делегирования полномочий по стабилизации цен

Согласно повестке дня 10-й сессии 15-го Национального собрания, ожидается, что сегодня, 12 ноября, во второй половине дня, Национальное собрание обсудит в зале проект закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о ценах. В кулуарах 10-й сессии 15-го Национального собрания многие делегаты выразили согласие с направлением на усиление децентрализации и делегирования полномочий в области управления ценами и стабилизации цен, но также запросили разъяснения относительно сферы охвата, ответственности и возможностей реализации на низовом уровне.

Делегат Хоанг Ван Кыонг (делегация Ханоя ) отметил, что важным новым моментом проекта является усиление децентрализации и делегирования полномочий в области стабилизации цен и контроля цен на товары. По его мнению, политика и руководящие принципы стабилизации цен должны разрабатываться на уровне провинций, где имеются достаточные полномочия и возможности для общего управления. Уровень коммун не разрабатывает собственную политику, а лишь организует реализацию, мониторинг, выявление и сообщение о нарушениях в процессе реализации мер по стабилизации цен на местах.

Делегат Хоанг Ван Кыонг также высоко оценил добавление положений об управлении ценами в секторах государственных услуг, таких как авиация, образование , здравоохранение и т. д., однако делегат заявил, что в проекте по-прежнему отсутствует четкий механизм декларирования и проверки цен на товары первой необходимости, которые оказывают большое влияние на жизнь людей.

Делегат подчеркнул, что в отношении товаров, подлежащих декларированию цен в соответствии с нормативными актами, предприятия или продавцы имеют право устанавливать собственные цены, но обязаны декларировать, регистрировать и публиковать их в регулирующем органе и соблюдать зарегистрированные цены. В случае колебаний рынка, например, при дефиците товаров, продавцам не разрешается произвольно повышать цены до ненормальных значений в целях получения прибыли. При наличии признаков превышения заявленного уровня цен без учета объективных причин компетентные органы будут проводить проверки и принимать меры в соответствии с нормативными актами.

«Другими словами, право устанавливать цены принадлежит предприятиям, но оно сопряжено с обязанностью декларировать, публиковать и нести ответственность за зарегистрированные цены. Если они хотят скорректировать цены, они должны повторно декларировать их, а если повышение необоснованно, без явных изменений рыночных факторов, управляющий орган имеет право рассмотреть и принять меры в отношении спекулятивного поведения», — заявил делегат Хоанг Ван Кыонг.

Делегат Чан Ван Лам (делегация провинции Бакнинь ) обратился к Редакционному комитету с просьбой разъяснить принципы децентрализации и делегирования полномочий при реализации ценового регулирования. Делегат согласился с децентрализацией в соответствии с двухуровневой моделью местного самоуправления, но подчеркнул необходимость детального и конкретного регулирования для обеспечения гармонии между децентрализацией и контролем над властью, избежания ситуации «в каждом месте своя цена» и одновременного укрепления доверия к общей стабильности рынка.

Делегат Национальной ассамблеи провинции Донгтхап Фам Ван Хоа выступает в зале заседаний по поводу проекта закона об исполнении уголовных приговоров (с поправками) утром 12 ноября. Фото: Доан Тан/VNA

С практической точки зрения делегат Фам Ван Хоа (делегация Донг Тхап) отметил, что стабилизация цен на товары первой необходимости крайне необходима. Он предложил правительству чётко определить перечень товаров, подлежащих стабилизации цен, таких как продукты питания и продовольственные товары, а также разъяснить ответственность местных органов власти за управление ценами и координацию с министерствами и ведомствами в процессе реализации программы.

Согласно представлению правительства, данный проект измененного закона передает ответственность за реализацию стабилизации цен от народных комитетов на уровне районов (по поручению провинции) народным комитетам на уровне коммун; дополняет и корректирует перечень товаров и услуг, цены на которые устанавливаются государством; унифицирует положения о специализированной проверке цен с законом об инспекции; а также обновляет названия министерств, отраслей и компетентных учреждений для соответствия новой организационной структуре.

В частности, законопроект также дополняет положения об инфраструктурных услугах в индустриальных парках, экономических зонах, зонах высоких технологий, зонах концентрированных цифровых технологий и промышленных кластерах, финансируемых из государственного бюджета, и включает их в перечень товаров и услуг, цены на которые устанавливает государство. Соответственно, Народные комитеты провинциального уровня будут иметь полномочия устанавливать конкретные цены для обеспечения согласованности, сокращения административных процедур и стимулирования местной инициативы.

Ожидается, что усиление децентрализации и делегирования полномочий в сфере ценообразования поможет местным органам власти более гибко управлять, оперативно реагировать на колебания рынка и в то же время обеспечит дорожную карту для «правильного и полного расчета» цен на коммунальные услуги в соответствии с государственными требованиями.

Источник: https://baotintuc.vn/thoi-su/lam-ro-hon-phan-cap-phan-quyen-trong-binh-on-gia-20251112090959975.htm