Уточнение иерархии и делегирования полномочий в процессе стабилизации цен.

Согласно повестке дня 10-й сессии 15-го Национального собрания, ожидается, что сегодня днем, 12 ноября, Национальное собрание обсудит на пленарном заседании проект закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о ценах. В кулуарах 10-й сессии 15-го Национального собрания многие делегаты выразили согласие с направлением усиления децентрализации и делегирования полномочий в сфере ценообразования и стабилизации, но также запросили уточнение масштабов, обязанностей и возможностей реализации на низовом уровне.

Представитель Хоанг Ван Куонг (делегация Ханоя ) заявил, что ключевым новым пунктом в проекте является усиление децентрализации и делегирование полномочий в области стабилизации цен и контроля цен на сырьевые товары. По словам представителя, политика и руководящие принципы стабилизации цен должны издаваться на уровне провинций, где имеются достаточные полномочия и возможности для общего управления. Уровень коммуны не должен издавать собственные политики, а должен лишь заниматься организацией реализации, мониторингом, выявлением и сообщением о любых нарушениях в ходе осуществления мер по стабилизации цен на своей территории.

Представитель Хоанг Ван Куонг также высоко оценил включение в проект положений о регулировании цен в секторах государственных услуг, таких как авиация, образование и здравоохранение, но отметил, что в проекте по-прежнему отсутствует четкий механизм декларирования цен и контроля качества товаров первой необходимости, которые существенно влияют на жизнь людей.

Делегаты подчеркнули, что в отношении товаров, подлежащих декларированию цен, предприятия или продавцы имеют право устанавливать собственные цены, но обязаны декларировать, регистрировать и публично раскрывать цены в регулирующий орган, а также придерживаться зарегистрированных цен. В случаях рыночных колебаний, например, дефицита товаров, продавцам не разрешается произвольно повышать цены в целях получения прибыли. При обнаружении признаков повышения цен сверх заявленного уровня без объективных оснований, власти будут проводить проверки и принимать меры в соответствии с правилами.

«Иными словами, право устанавливать цены принадлежит предприятиям, но оно также влечет за собой ответственность за декларирование, публикацию и подотчетность в отношении зарегистрированных цен. Если они хотят повысить цены, они должны повторно их задекларировать, и если повышение необоснованно и нет явных изменений на рынке, регулирующий орган имеет право рассмотреть и пресечь спекулятивное поведение», — четко заявил представитель Хоанг Ван Куонг.

Представитель Чан Ван Лам (делегация провинции Бакнинь ) обратился к редакционной комиссии с просьбой уточнить вопросы децентрализации и делегирования полномочий в сфере ценообразования. Представитель согласился с тем, что делегирование полномочий соответствует двухуровневой модели местного самоуправления, но подчеркнул необходимость детальных и конкретных положений для обеспечения гармонии между децентрализацией и контролем за расходами, избегая ситуации «разных цен в разных местах» и одновременно укрепляя доверие к общей стабильности рынка.

Утром 12 ноября представитель Национальной ассамблеи от провинции Донг Тхап Фам Ван Хоа выступает в зале заседаний с докладом о проекте Закона об исполнении уголовных приговоров (с поправками). Фото: Доан Тан/TTXVN.

С практической точки зрения, делегат Фам Ван Хоа (делегация провинции Донг Тхап) утверждал, что стабилизация цен на товары первой необходимости крайне необходима. Он предложил правительству четко определить перечень товаров, подлежащих стабилизации цен, таких как продукты питания, и уточнить обязанности местных властей по управлению ценами и координации действий с министерствами и ведомствами в процессе реализации мер.

Согласно представленным правительством материалам, данный проект поправок к Закону перекладывает ответственность за осуществление стабилизации цен с народных комитетов районного уровня (назначенных провинцией) на народные комитеты коммунского уровня; дополняет и корректирует перечень товаров и услуг, цены на которые определяются государством; унифицирует положения о специализированных проверках цен с законом о проверках; и обновляет названия министерств, ведомств и компетентных органов в соответствии с новой организационной структурой.

В частности, проект закона также включает положения об использовании инфраструктурных услуг в промышленных парках, экономических зонах, высокотехнологичных зонах, зонах концентрации цифровых технологий и промышленных кластерах, финансируемых из государственного бюджета, и включает их в перечень товаров и услуг, цены на которые определяются государством. Соответственно, народные комитеты провинций получат полномочия устанавливать конкретные цены для обеспечения единообразия, сокращения административных процедур и повышения автономии местных органов власти.

Укрепление децентрализации и делегирование полномочий в сфере ценообразования призваны помочь местным органам власти проявлять большую гибкость в управлении, оперативно реагировать на рыночные колебания и одновременно обеспечить реализацию плана по «точному и полному» ценообразованию на государственные услуги в соответствии с требованиями государства.

Источник: https://baotintuc.vn/thoi-su/lam-ro-hon-phan-cap-phan-quyen-trong-binh-on-gia-20251112090959975.htm