Освежающий ветерок или просто «сон летней ночи»?

Первая за 14 лет поездка канцлера Германии в Центральную Азию вселила много надежд, но до того, как эти надежды принесут свои плоды, еще далеко.

Слева направо: канцлер Германии Олаф Шольц, президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев и президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев. (Источник: Орда)

Визит канцлера Германии Олафа Шольца в Казахстан и Узбекистан с 15 по 17 сентября вызвал неоднозначную реакцию во всем мире.

С одной стороны, первый за 14 лет визит главы германского правительства в эти страны знаменует собой исторический сдвиг в отношениях между Берлином и центральноазиатскими государствами, а также влечет за собой изменение общих отношений между Европейским союзом (ЕС) и регионом.

С другой стороны, заявления президента Казахстана Токаева о том, что российская армия считается «непобедимой», могут свидетельствовать об отсутствии у Астаны интереса к продолжению сотрудничества с Германией и ЕС.

Несмотря на неопределенность относительно общего итога встреч премьер-министра Шольца с лидерами стран Центральной Азии, одно можно сказать наверняка: возобновляемая энергетика стала одной из главных тем повестки дня этого визита.

На встречах в Астане и Самарканде доминировали дискуссии о ключевых сырьевых материалах и зеленом водороде, что подтверждает предположение о том, что Центральная Азия является одним из ключевых партнеров в энергетическом переходе в Германии в частности и в Европе в целом.

Однако важно учитывать реалистичный уровень этих амбиций, какие партнерские отношения ожидаются и какие проблемы могут возникнуть в процессе сотрудничества.

Возможности для развития партнерских отношений в рамках зоны 5+1.

Берлин давно является надежным партнером в секторе зеленой энергетики Центральной Азии. Германия была одной из первых стран, внедривших подход C5+1 (или Z5+1 по-немецки) в Центральной Азии, объединив пять стран региона (Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан) для диалога. Эта западноевропейская страна строит свое сотрудничество с Центральной Азией на основе подхода ЕС, начиная с ноября 2022 года, когда союз из 27 стран и Казахстан подписали стратегическое партнерство в области зеленого водорода и ключевых сырьевых материалов.

Затем, в июле 2023 года, президент Германии Франк-Вальтер Штайнмайер и премьер-министр Казахстана Алихан Смаилов дали старт первым пробным буровым работам на крупном заводе по производству экологически чистого водорода в Каракийском районе Мангистауской области.

В рамках проекта Hyrasia One, инициированного компанией Svevind, были согласованы проекты по производству «зеленого» водорода с немецкими компаниями, такими как Svevind (которая в октябре 2022 года подписала инвестиционное соглашение с Казахстаном о реализации инициативы по производству «зеленого» водорода стоимостью более 50 миллиардов долларов).

Между тем Узбекистан избрал несколько иной подход, обратившись к Германии за инвестиционной поддержкой небольших проектов. В частности, в мае 2024 года Немецкая инвестиционная организация предоставила компании ACWA Power кредит в размере 25 миллионов долларов США на развитие электростанции, работающей на экологически чистом водороде, в Бухарской области Узбекистана.

В последние годы Германия также занималась разработкой важнейших сырьевых ресурсов в Центральной Азии. В сентябре 2023 года немецкая горнодобывающая компания HMS Bergenbau объявила о плане стоимостью 700 миллионов долларов по добыче лития в восточном Казахстане. Однако этот план не увенчался успехом, и до настоящего времени никаких дальнейших предложений по развитию не поступало.

Между тем, Берлин, похоже, не проявляет интереса к энергетике в отношении остальных стран Центральной Азии, несмотря на обилие там важнейших сырьевых ресурсов.

Подход Германии в Центральной Азии, безусловно, многообещающий и своевременный, учитывая, что энергетический переход потребует большого количества критически важных сырьевых материалов, а также поставок экологически чистого водорода. Берлин стремится возродить эту отрасль, а для этого потребуются вышеупомянутые сырьевые материалы, а также экологически чистый водород.

Важность водорода подкрепляется тем фактом, что он используется в качестве сырья в химической и удобрительной промышленности, которые имеют первостепенное значение для Казахстана, Узбекистана, Туркменистана, а в меньшей степени — для Кыргызстана и Таджикистана.

Препятствия и трудности

Хотя вышеизложенные аргументы подтверждают утверждение о своевременности визита канцлера Шольца для энергетического перехода и развития «зеленой» экономики в Европе и Центральной Азии, план по-прежнему сталкивается со значительными проблемами.

Возобновляемая энергия и «зеленый» водород стали главными темами повестки дня во время визита канцлера Германии Олафа Шольца в Центральную Азию в сентябре 2024 года. (Источник: Getty Images)

Первая и самая существенная проблема — это недостаток инвестиций. Проект Hyrasia One по развитию зеленой энергетики требует финансирования в размере 50 миллиардов долларов, и в настоящее время ни один инвестор не проявил интереса. Между тем, разработчики проекта планируют скорректировать необходимую сумму инвестиций к 2026 году, что подчеркивает неопределенный характер этого начинания.

Аналогично, для Узбекистана амбиции слишком высоки, чтобы стремиться к созданию завода по производству «зеленого» водорода мощностью 27 ГВт, в то время как общая сумма, которую могут выделить немецкие инвесторы, достаточна лишь для небольшого проекта мощностью около 30 МВт. Остается неясным, откуда возьмется финансирование, и для достижения какого-либо прогресса необходимы обязательства со стороны европейских финансовых институтов.

Учитывая глобальные тенденции, при этом лишь 5% проектов по производству «зеленого» водорода получают всесторонние инвестиции на развитие, уверенность в завершении вышеупомянутых инициатив довольно низка. Это еще больше подчеркивается тем фактом, что из всех соглашений на сумму 6,3 миллиарда долларов, подписанных между Казахстаном и Германией, только один Меморандум о взаимопонимании по научному сотрудничеству в области «зеленого» водорода имеет важное значение.

Вторая проблема возникнет в связи с рамками ЕС, направленными на оценку деловой, социальной и экологической ответственности, такими как Механизм корректировки углеродных пограничных пошлин (CBAM) и Директива об оценке корпоративной устойчивости (CSDDD). Компании, работающие в Африке, сообщают, что эти рамки ЕС, как ожидается, приведут к убыткам на континенте в размере 25 миллиардов долларов.

И если альянс расширит свое инвестиционное присутствие в Центральной Азии, одновременно внедряя эти механизмы, ожидаются аналогичные потери. Это может даже привести к недовольству из-за административной нагрузки, которую налагают эти правила.

Наконец, возникла серьезная проблема, касающаяся вовлечения и участия всех стран Центральной Азии. Например, президент Таджикистана Эмомали Рахмон предложил привлечь немецкие организации к участию в гидроэнергетических проектах в Таджикистане.

С другой стороны, президент Кыргызстана Садыр Джапаров подчеркнул важность энергетических проектов и смягчения дефицита энергоносителей в регионе, в то время как президент Туркменистана был наименее вовлеченным делегатом в эти дискуссии, а сотрудничество Ашхабада с европейскими заинтересованными сторонами по-прежнему ограничивалось мелкомасштабными проектами.

Фрагментированный подход Берлина к Центральной Азии может привести к раздробленности взглядов стран Центральной Азии на ЕС и поставит общую стратегию под угрозу геополитического хаоса.

Кроме того, страны Центральной Азии входят в число тех, кто наиболее сильно пострадал от негативных последствий изменения климата. Инвестиции в инфраструктуру, такую ​​как гидроэлектростанции, атомные электростанции и интеллектуальный/экологически чистый транспорт, помогут им смягчить воздействие на окружающую среду и потенциально экспортировать экологически чистую энергию. Германия могла бы стать сильным партнером, предоставив техническую экспертизу в этой области.

В целом, визиты премьер-министра Шольца в Казахстан и Узбекистан, безусловно, повысили ожидания относительно энергетического перехода как в Центральной Азии, так и в Европе. Амбициозные проекты могут изменить энергетический сектор в Астане и Ташкенте, превратив эти две центральноазиатские страны в стратегических экспортеров важнейшего сырья и экологически чистого водорода.

Однако для того, чтобы эти амбиции стали реальностью, необходимо преодолеть множество трудностей. Текущий дефицит инвестиций слишком велик, и существует несколько способов его решения.

В рамках перехода к многополярному миру Германии необходимо искать партнеров. Это может быть связано с инвестиционным фондом ЕС для Центральной Азии или, в условиях экономической стагнации в Европе, Берлин мог бы сотрудничать с активными игроками в регионе, такими как Япония и Южная Корея – партнерами, разделяющими интересы в области зеленого водорода и важнейших сырьевых материалов, – для создания совместных инвестиционных предприятий.

Ещё одна возникающая проблема — это бремя, которое CBAM и CSDDD накладывают на экономику. Берлину следует инициировать диалог в рамках Европейской комиссии и Европейского парламента о поправках, которые бы отстаивали интересы защиты окружающей среды и важность должной осмотрительности бизнеса, минимизируя при этом юридические препятствия и административную нагрузку.

В конечном итоге, поездка премьер-министра Шольца была признана недостаточно всеобъемлющей по отношению ко всем странам Центральной Азии. Между тем, небольшим странам, таким как Таджикистан и Кыргызстан, крайне необходимы экспертные знания, научные достижения и технологии для смягчения негативных экологических последствий. Для ограничения риска фрагментации в отношениях «зоны 5+1» необходима более всеобъемлющая и инклюзивная повестка дня.

Короче говоря, первый за 14 лет визит канцлера Германии в Центральную Азию оставил после себя много многообещающих результатов, но до того, как эти обещания принесут плоды, еще далеко.

Источник: https://baoquocte.vn/duc-dat-cuoc-vao-nang-luong-xanh-o-trung-a-lan-gio-moi-mat-lanh-hay-chi-la-giac-mong-dem-he-288519.html