Четкие, стабильные законы, последовательное их исполнение.

Комментируя предложения по улучшению институтов и законодательства для достижения двузначных показателей роста, Вьетнамская торгово-промышленная палата (ВТПП) заявила, что проблема заключается не в отсутствии законов, а прежде всего в качестве нормативных актов, дублировании законов и, особенно, в их применении. Бизнесу не нужно много новых законов, а скорее четкие, стабильные законы, которые последовательно применяются и предсказуемы.

Приводя конкретные примеры, Торгово-промышленная палата Вьетнама (ТППВ) заявила, что производственное предприятие в настоящее время должно одновременно соблюдать десятки различных законов, и конфликты часто возникают на «пересечениях» этих законов, создавая процедурный замкнутый круг, который сбивает с толку предприятия и не дает им понять, с чего начать. Поэтому ТППВ рекомендует Министерству юстиции взять на себя инициативу по пересмотру правовой системы по всей цепочке ведения бизнеса, а не рассматривать каждый закон по отдельности. Такой подход отражает точку зрения предприятий и инвесторов, помогая регулирующим органам в полной мере выявлять узкие места и дублирующие процессы.

Что касается стабильности и предсказуемости, по данным Вьетнамской торгово-промышленной палаты (ВТПП), предприятия, особенно иностранные инвесторы, неоднократно жаловались на быстрые изменения в законодательстве и отсутствие переходных периодов. Закон часто изменяется вскоре после его принятия, до того, как становятся доступны все необходимые указы и циркуляры. Предприятия не могут планировать свою деятельность на 5-10 лет, не зная, как изменятся правовые нормы в ближайшие 1-2 года. Эта ситуация напрямую увеличивает затраты на соблюдение законодательства, вынуждая предприятия постоянно обновлять и корректировать внутренние процессы, что влечет за собой упущенные возможности и задержки инвестиций из-за неопределенности в отношении правовой среды. Поэтому ВТПП предлагает минимальный переходный период в 12-24 месяца для изменений в законодательстве, непосредственно влияющих на деятельность предприятий, за исключением чрезвычайных случаев. Для крупных долгосрочных инвестиционных проектов следует применять оговорку о стабильности, обязывающую не применять неблагоприятные изменения задним числом в течение определенного периода.
Согласно оценкам, совершенствование институтов и законодательства в последние годы ознаменовалось значительными инновациями в мышлении и процессах развития. Наблюдалась своевременная и активная подготовка, демонстрирующая инициативный подход к институциональному развитию, а также оперативное реагирование на новые ситуации и удовлетворение практических потребностей жизни. Политика последовательно ставит во главу угла интересы людей и бизнеса, активно решая трудности и препятствия, способствуя высвобождению производительных сил и эффективно мобилизуя и используя ресурсы для развития. Также активно проводился пересмотр правовых документов, оперативно выявлялись и устранялись многочисленные противоречащие, дублирующие и неадекватные положения, обеспечивая согласованность, единообразие и осуществимость правовой системы…

Однако развитие и совершенствование институтов и законодательства по-прежнему сталкиваются со многими недостатками и ограничениями, такими как неполное соответствие требованиям реальности. Они еще не совместимы с контекстом глубокой международной интеграции и новыми внутренними социально -экономическими проблемами. Программа разработки законов и постановлений все еще требует многочисленных корректировок и дополнений; некоторые правовые положения являются ограниченными, противоречивыми, непрактичными и непредсказуемыми.

Эти недостатки и ограничения оказали значительное влияние на социально-экономическое развитие в целом и на бизнес в частности. Поэтому для содействия быстрому и устойчивому развитию бизнеса в предстоящий период ключевым фактором и стратегическим прорывом является содействие достижению двузначных показателей роста, совершенствование институтов и законодательства.

Улучшение институтов и законодательства не должно ограничиваться разработкой, изменением или увеличением количества правовых документов, но также должно быть направлено на повышение их качества, согласованности и эффективности. Одновременно необходимо четко определить роли частного и государственного секторов экономики; тщательно рассмотреть дублирующие, противоречащие и несогласованные законы и нормативные акты; и увязать законотворчество с его реализацией, используя результаты реализации в качестве показателя качества институтов.

Источник: https://daibieunhandan.vn/luat-ro-rang-on-dinh-thuc-thi-thong-nhat-10412224.html