Д-р Тран Ван Кхай — заместитель секретаря партийного комитета, заместитель председателя Комитета Национального собрания по науке , технологиям и окружающей среде. 
Текстильная и швейная продукция на экспорт в Европу. (Фото: До Фуонг Ань/VNA)
После почти 40 лет реформ частный сектор Вьетнама стал опорой экономики, но многие присущие ему «узкие места» по-прежнему препятствуют его развитию в полной мере.
Резолюция Политбюро 68-NQ/TW устранила эти препятствия, создав беспрецедентный политический трамплин для того, чтобы помочь частному сектору уверенно и стабильно развиваться в течение следующих пяти лет. Партия и государство привержены решительным, всеобъемлющим и скоординированным действиям (институты, ресурсы, технологии), веря в то, что частный сектор может стать ведущим двигателем роста экономики.
Генеральный секретарь Т. Лам подчеркнула : «Частный сектор является одной из важнейших движущих сил национальной экономики».
Во-первых, это требует изменения мышления и объединения понимания и действий: Резолюция 68 подтверждает, что частный сектор является важнейшей движущей силой национальной экономики, а не «вспомогательным компонентом», как прежде. Эта точка зрения соответствует международным тенденциям: в Китае частный сектор в настоящее время вносит вклад примерно в 60% ВВП.
Этот посыл последовательно доносится от центрального до местного уровня, полностью устраняя все предрассудки по отношению к частному сектору; предприятия и предприниматели почитаются как «воины мирного времени» на экономическом фронте. Государство полностью перешло к конструктивной и ориентированной на оказание услуг роли, положив конец произвольному административному вмешательству и строго пресекая акты притеснения, тем самым укрепляя доверие между правительством и бизнесом.
Премьер-министр Фам Минь Чинь председательствовал на заседании Консультативного совета по вопросам политики в области развития частной экономики. (Фото: Дуонгзянг/ВНА)
Во-вторых, институциональная реформа, обеспечение прав и благоприятной деловой среды : в резолюции изложена всеобъемлющая программа институциональных реформ, которую сравнивают с революцией в деловой среде.
Были упразднены менталитет «если не можешь справиться, запрети» и механизм «запрос-и-предоставление». Вместо этого акцент был сделан на рыночных принципах: предприятиям было разрешено работать в любом секторе, не запрещенном законом, а любые ограничения должны были иметь четкое правовое основание.
Правовая система будет прозрачной, стабильной, будет защищать права собственности и обеспечивать честную конкуренцию для частного сектора.
В частности, к 2025 году правительство сократит время, затрачиваемое на процедуры, как минимум на 30%, расходы на соблюдение нормативных требований на 30% и условия ведения бизнеса на 30% – это станет прорывом, который «проложит путь» для предприятий. Одновременно правительство будет продвигать электронное правительство и применение цифровых технологий для оптимизации процедур, снижения затрат и устранения возможностей для коррупции.
В результате деловая среда стала беспрецедентно открытой. Сингапур – мировой лидер в сфере деловой среды – активно привлекает частные инвестиции благодаря своим прозрачным и стабильным институтам.
В-третьих, устранение препятствий, связанных с землей, капиталом и человеческими ресурсами : Резолюция 68 направлена на решение присущих частным предприятиям трудностей в доступе к земле, капиталу и человеческим ресурсам.
Правительство создаст национальную, взаимосвязанную и общедоступную базу данных земельных участков, чтобы упростить поиск земельных ресурсов для предприятий и сократить время, необходимое для выделения земли и получения разрешений на землепользование. Будет рассмотрена возможность снижения арендной платы за землю как минимум на 30 % в течение первых пяти лет для новых инвестиционных проектов, что поможет снизить затраты.
Что касается капитала, необходимо развивать фонды стартовых инвестиций, фонды кредитных гарантий и различные другие каналы привлечения средств, чтобы облегчить предприятиям доступ к капиталу. Кроме того, следует внедрять масштабные программы обучения для повышения качества человеческих ресурсов.
В-четвертых, содействие развитию науки и техники, инноваций и «зеленой» трансформации : ожидается, что частный сектор станет движущей силой национальных инноваций. В резолюции подчеркивается, что этот сектор должен быть первопроходцем в развитии науки и техники, инноваций и цифровой трансформации.
Международный опыт показывает, что инновации тесно связаны с частным сектором: Израиль – «страна стартапов» – тратит более 5% своего ВВП на НИОКР (самый высокий показатель в мире) для развития технологического бизнеса; Южная Корея тратит около 5% своего ВВП, способствуя созданию многих ведущих частных технологических корпораций.
Правительство примет новаторские меры для привлечения инвестиций в высокие технологии, цифровую экономику и зеленую энергетику, предоставляя специальные налоговые и земельные льготы для научно-исследовательских и инновационных проектов.
Цель состоит в том, чтобы к 2030 году уровень технологического развития и инноваций Вьетнама вошел в тройку лидеров среди стран АСЕАН, при этом производительность труда в частном секторе будет расти на 8,5-9,5% в год. Благодаря этой политике будет сформирована инновационная экосистема, управляемая частным сектором, способствующая устойчивому росту в цифровую эпоху.
Премьер-министр Фам Минь Чинь председательствует на втором заседании Руководящего комитета по развитию частной экономики. (Фото: Дуонгзянг/ВНА)
В-пятых, укрепить связи между частным сектором, государством и прямыми иностранными инвестициями: Резолюция 68 способствует укреплению связей между частным сектором, государственным сектором и прямыми иностранными инвестициями на основе принципа взаимной выгоды.
Частному сектору предоставляется возможность участвовать в важных национальных проектах, ранее осуществлявшихся государственным сектором; расширяются государственно-частные партнерства (ГЧП) для эффективной мобилизации социальных ресурсов на крупномасштабные проекты, что способствует развитию частных предприятий.
Предприятия, получающие прямые иностранные инвестиции, и государство должны укреплять связи с отечественными поставщиками, поддерживать более активное участие отечественных предприятий в цепочке создания стоимости, получать трансфер технологий и увеличивать добавленную стоимость.
Шестое, создание частных предприятий международного масштаба: Ключевая цель Резолюции 68 — развитие частных предприятий регионального и международного масштаба. Задача состоит в том, чтобы к 2030 году в глобальных цепочках создания стоимости участвовало не менее 20 частных предприятий.
Для достижения этой цели государство будет проводить специальную политику поддержки ведущих частных предприятий в расширении масштабов их деятельности и выходе на глобальный рынок (преференциальный режим в отношении капитала, земли и человеческих ресурсов для стратегических проектов).
В то же время важно содействовать формированию национальных брендов вьетнамской продукции и бизнеса, помогая частным компаниям продвигаться на международные рынки и выходить на них. Благодаря этой благоприятной среде ожидается, что в будущем появится множество частных предприятий мирового класса.
Эти влиятельные частные корпорации не только вносят значительный вклад в ВВП и национальный бюджет, но и способствуют развитию малого бизнеса, создавая позитивный волновой эффект в экономике.
Седьмое, оказывать поддержку малым и микропредприятиям, а также домашнему бизнесу: Наряду с поддержкой крупных «локомотивов», Резолюция 68 уделяет особое внимание поддержке малых и микропредприятий, а также семейного бизнеса, которые составляют большинство, но остаются уязвимыми.
Опыт Индонезии показывает, что это один из столпов экономики: 64,2 миллиона малых и средних предприятий (МСП) вносят 61% в ВВП и создают 97% рабочих мест в Индонезии. Резолюция 68 стала первой, которая применила жесткие меры для содействия трансформации этого сектора. В частности, она отменяет плату за лицензии на ведение бизнеса, освобождает вновь созданные малые и средние предприятия (МСП) от корпоративного подоходного налога в течение первых трех лет, что помогает снизить бремя первоначальных затрат; а также упрощает процедуры регистрации бизнеса, расширяет доступ к капиталу (микрокредиты, стартовые фонды и т. д.), позволяя миллионам индивидуальных предпринимателей выйти на формальный рынок.
Национальная цель по наращиванию числа предприятий до 2 миллионов к 2030 году вполне достижима, если благодаря этим новаторским мерам поддержки будет создана мощная волна предпринимательства среди малых предприятий.
Производство экспортной продукции на предприятии Bao Hung International Joint Stock Company (промышленный кластер Тан Минь, район Ву Тху, провинция Тхайбинь). (Фото: The Duyet/VNA)
В-восьмых, необходимо повышать деловую этику и социальную ответственность: Резолюция 68 также подчеркивает важность построения здоровой деловой культуры: предприятий, которые создают богатство законным и прозрачным путем, соблюдают закон и честно конкурируют, а также решительно борются с домогательствами и взяточничеством.
Предпринимателям рекомендуется проявлять национальную гордость, социальную ответственность и активно участвовать в процессе принятия политических решений.
Ожидается, что эти новаторские решения приведут к значительным изменениям в течение следующих пяти лет, а также заложат основу для долгосрочной стратегии, рассчитанной до 2045 года.
Цель состоит в том, чтобы к 2030 году иметь 2 миллиона предприятий (20 предприятий на 1000 человек), при этом частный сектор должен расти на 10-12% в год, вносить 55-58% в ВВП, 35-40% в бюджет и создавать рабочие места для 84-85% рабочей силы.
Цель состоит в том, чтобы к 2045 году иметь не менее 3 миллионов предприятий, вносящих более 60% вклада в ВВП страны, а также чтобы частный сектор Вьетнама достиг международной конкурентоспособности.
Благодаря Резолюции 68 политическая «стартовая площадка» готова — впервые частному сектору предоставляются всесторонние возможности и ресурсы для процветания.
От изменения представлений до институциональных реформ, от предоставления ресурсов до продвижения технологий — все необходимые условия сошлись воедино, чтобы создать новый импульс для развития.
Если эти обязательства будут решительно реализованы, цель превращения частного сектора в главный двигатель роста может стать реальностью в течение следующего десятилетия.
Ключ в руках; успех зависит от действий как политической системы, так и делового сообщества. Благодаря твердой приверженности реформам у нас есть основания полагать, что нас ждет прорывная эра для частной экономики.
Д-р Чан Ван Кхай, заместитель секретаря партийного комитета, заместитель председателя Комитета Национального собрания по науке, технологиям и окружающей среде. (Источник: Vietnam+)
Источники: (1) VnEconomy (2025). Резолюция Политбюро о развитии частной экономики; (2) Эдвард Каннингем (2023). Каково будущее частного сектора Китая? – Гарвардская школа Кеннеди; (3) Economist Intelligence Unit (2023). Рейтинг деловой среды – Сингапур остается лучшим; (4) Израильское инновационное управление (2023). Ежегодный отчет об инновациях – расходы на НИОКР; (5) Statista (2022). Южная Корея – расходы на НИОКР (% от ВВП); (6) Всемирный экономический форум / KADIN (2022). МСП в Индонезии.
(ВНА/Вьетнам+)
Источник: https://www.vietnamplus.vn/mo-khoa-dot-pha-be-phong-moi-cho-kinh-te-tu-nhan-post1038948.vnp
Комментарий (0)