Карикатура: ТОСО БОРКОВИЧ
Ожидается, что саммит НАТО 2026 года перестанет быть площадкой для дальнейших дебатов и переговоров о том, кто будет тратить больше средств на защиту Европы. Выступая на встрече лидеров парламентских палат НАТО 29 июня в Стамбуле, председатель Парламентской ассамблеи НАТО Маркос Перестрелло подчеркнул, что построение сильной НАТО зависит не только от увеличения расходов на оборону, но и от разумных инвестиционных стратегий и скоординированной реализации приоритетов альянса в области безопасности. Однако, поскольку США и их европейские союзники продолжают спорить о балансе между бюджетными расходами и обязанностями в сфере безопасности, заместитель генерального секретаря НАТО Радмила Шекеринска призвала членов продемонстрировать свою приверженность и готовность, представив конкретные планы по достижению целевого показателя расходов на оборону, эквивалентного 5% ВВП.
По словам представителей НАТО, повестка дня саммита в Анкаре была сосредоточена на конкретном плане действий по увеличению расходов на оборону до 5% ВВП к 2035 году; на цели перестройки американо-европейских отношений в контексте корректировки Соединенными Штатами масштабов своих финансовых взносов и вывода войск, а также на принуждении европейских союзников к повышению автономии, укреплению своих оборонных возможностей и более справедливому распределению финансов. На саммите также обсуждались обязательства по оказанию помощи и будущие отношения с Украиной , новые вызовы безопасности на Ближнем Востоке и корректировка модели сил НАТО для быстрого реагирования на потенциальные кризисы.
Саммит 2026 года проходит на фоне многочисленных вызовов, стоящих перед НАТО, в частности, разногласий по поводу распределения бремени, отношений с Россией и приоритетов на Ближнем Востоке, что выявляет внутренние разногласия и даже ставит под сомнение долгосрочную сплоченность альянса. Между тем, американо-европейские отношения находятся в самом напряженном и сложном состоянии со времен Второй мировой войны. Самые большие камни преткновения не ограничиваются обычными дипломатическими дебатами, а глубоко затронули саму природу структуры безопасности и автономии.
Наибольшие разногласия вызваны сокращением роли США в качестве «зонтика безопасности» и разногласиями по поводу Украины. Реализуя стратегию постепенного сокращения прямого военного присутствия в Европе с целью перенаправления ресурсов в Индо-Тихоокеанский регион и на обеспечение внутренней безопасности, США значительно сократили свои стратегические активы, что стало серьезным ударом по европейской системе обороны. Что касается украинского кризиса, то, в то время как Европа рассматривает Россию как «прямую экзистенциальную угрозу» и стремится поддержать защиту территориальной целостности Украины, США хотят, чтобы Украина приняла примирительное мирное соглашение, оставляя при этом открытой возможность нормализации экономических отношений с Россией. Это подорвало доверие Европы к своей приверженности коллективной обороне в соответствии со статьей 5 Договора НАТО.
Помимо оказания давления и требования части финансового бремени, США также стремятся полностью переложить традиционные оборонные обязанности на Европу. Европейские страны стремятся к достижению оборонного бюджета в размере 5% ВВП к 2035 году, но многие из них сталкиваются с трудностями в формировании национальных бюджетов из-за кризиса. Однако возникли разногласия по поводу протекционистской позиции США в отношении оборонной промышленности. Европейский союз (ЕС) продвигает свою инициативу «Готовность к 2030 году», отдавая приоритет внутренним закупкам вооружений для укрепления стратегической самодостаточности и развития европейских оборонных корпораций. США, однако, стремятся предотвратить это, чтобы защитить огромную долю рынка американских военных подрядчиков в Европе.
Обе стороны также яростно обсуждали многомиллиардные кредиты Украине, споря о том, следует ли использовать эти средства для закупки оружия американского или европейского производства. Односторонняя политика США, например, в отношении Гренландии и ее тарифной политики, также подтолкнула обе стороны к экономической конфронтации, что привело к ответным мерам.
Усиление разногласий между США и Европой размывает границы трансатлантического альянса, создавая серьезную проблему для усилий по построению модели «НАТО 3.0». Эта цель знаменует собой третий сдвиг в истории трансатлантического военного альянса после двух периодов реструктуризации: эпохи холодной войны (1949-1991), которая была полностью сосредоточена на сдерживании и коллективной обороне, и пост-холодновоенной эпохи (1991-2020), которая сместилась в сторону управления кризисами.
Версия «НАТО 3.0» направлена на радикальное изменение функционирования альянса по трем направлениям: во-первых, смещение «передовых сил», при котором Европа будет в первую очередь отвечать за оборону, а США будут играть основную роль в ядерном сдерживании и стратегической материально-технической поддержке; во-вторых, «бюджетная революция» с порогом в 5% ВВП, что приведет к ужесточению финансовых правил; и, наконец, расширение концепции «комплексной обороны», охватывающей не только традиционную оборону, но и кибербезопасность, энергетику и цепочку поставок оборонной промышленности.
Согласно Nhandan.vn
Источник: https://baoangiang.com.vn/muc-tieu-dinh-hinh-nato-3-0--a491297.html
