Выявление «узких мест» в реализации Земельного законодательства

Ожидалось, что Закон о земле 2024 года произведёт прорыв в управлении и эксплуатации земельных ресурсов. Однако после периода его применения выявилось множество недостатков, пробелов в законодательстве и проблем, возникающих на практике, что требует дальнейшего пересмотра и внесения поправок для обеспечения согласованности, прозрачности и осуществимости.

Это была главная тема, обсуждавшаяся многими экспертами, учеными и представителями регулирующих органов на национальной научной конференции «Земельный закон 2024 года и необходимость внесения поправок и дополнений в новых условиях», организованной Вьетнамским международным арбитражным центром и Юридическим университетом города Хошимин утром 17 июня.

Много пустых пространств

Доцент д-р Фам Дуй Нгиа (справа), вице-президент Вьетнамского международного арбитражного центра, вместе с экспертами председательствовали на семинаре.

Выступая на конференции, доцент, д-р Чан Вьет Зунг, проректор юридического университета города Хошимин, подчеркнул, что земля является стратегическим ресурсом, особым средством производства и важной основой для социально-экономического развития, национальной обороны и безопасности.

Закон о земле 2024 года внес множество нововведений в управление и использование земель, способствуя повышению прозрачности и лучшей защите законных прав и интересов землепользователей. Однако процесс его реализации также породил множество новых вопросов, связанных с планированием и разработкой планов землепользования; распределением и арендой земель; приобретением земли, компенсацией, поддержкой и переселением; оценкой земли; доступом к земле для бизнеса; а также созданием баз данных и цифровой трансформацией в земельном секторе…

«Основываясь на практическом опыте, правительство предложило включить в законодательную программу на 2026 год проект закона, вносящий поправки и дополнения в ряд статей Закона о земле. Это показывает, что развитие и совершенствование земельного права имеет особое значение, особенно в условиях, когда Вьетнам вступает в новый этап развития, требующий внедрения инноваций в модель роста, совершенствования институтов и повышения национальной конкурентоспособности», — поделился доцент, доктор Тран Вьет Зунг.

Рассматривая вопрос приобретения земли – область, всегда чреватую спорами и судебными разбирательствами, – доцент, доктор Фан Чунг Хиен из Университета Кан Тхо утверждает, что реализация Закона о земле 2024 года сталкивается со многими проблемами, поскольку одновременно включает в себя реструктуризацию двухуровневой модели местного самоуправления и корректировку системы планирования землепользования и составления планов.

Анализируя положения Закона о земле 2024 года и руководящие принципы его применения, доцент д-р Фан Чунг Хиен выделил три группы вопросов, требующих дальнейшего улучшения: основания для приобретения земли в условиях отсутствия ежегодных планов землепользования на районном уровне; четкое определение цели приобретения земли для разграничения проектов, отвечающих общественным интересам, и коммерческих проектов; и процедуры приобретения земли, особенно действительность уведомлений о приобретении земли.

Наряду с этим, возникает множество новых проблем, связанных с пробелами в законодательстве об управлении земельными ресурсами при изменении моделей планирования, правом граждан на участие в процессе корректировки планирования, а также необходимостью совершенствования механизма защиты прав тех, чьи земли экспроприируются, более прозрачным, справедливым и устойчивым способом.

По словам доцента, доктора Фан Чунг Хиена, необходимо не только добавить больше нормативных актов, но, что более важно, создать механизм реализации, который был бы «ясным, простым для понимания, простым в применении и обеспечивал бы подлинные права людей». «Прозрачный механизм приобретения земли с четкими основаниями, надлежащими целями и строгими процедурами будет способствовать сокращению жалоб, повышению общественного консенсуса и обеспечению социально-экономического развития справедливым и устойчивым образом», — подчеркнул доцент, доктор Фан Чунг Хиен.

Вам также может понравиться

Владельцы в восторге от впечатлений от вождения VinFast VF 8: «Однажды сев за руль, вы никогда этого не забудете; возвращение к бензиновому автомобилю вызывает разочарование».Обладая мощностью роскошного внедорожника, передовыми технологическими функциями и значительно более доступными затратами на владение и эксплуатацию по сравнению с обычными бензиновыми автомобилями, VinFast VF 8 заставил многих пользователей признать: «Как только вы прокатитесь на нем, вам будет трудно вернуться к бензиновым автомобилям».

В Ханое предусмотрено освобождение от платы за аренду земли для объектов, реализуемых в рамках социальных проектов.11 мая на своей специальной сессии (второй сессии) Народный совет города Ханоя проголосовал за утверждение резолюции, предусматривающей освобождение от арендной платы за землю для объектов, предоставляющих социальные услуги в городе.

Компания Lang Son решает земельные вопросы, связанные с приостановленными проектами.В соответствии с постановлением Национального собрания провинция Лангшон запросила пересмотр приостановленных и давно реализуемых проектов с целью применения специального механизма решения земельных вопросов.

Основано на рыночных принципах и обеспечении прав человека.

Доцент, доктор Луу Куок Тай, старший преподаватель юридического университета города Хошимин, выступил с речью на конференции.

Многие эксперты сходятся во мнении, что необходимо продолжать совершенствовать земельное законодательство таким образом, чтобы оно учитывало рыночные принципы и одновременно повышало эффективность государственного управления.

Доцент, доктор Луу Куок Тай (Юридический университет Хошимина), утверждает, что в рыночной экономике земля является не только ресурсом, но и важным активом и производственным ресурсом. Следовательно, отношения между государством и землепользователями должны строиться на принципе равенства и уважения рыночной стоимости прав на землепользование.

Исходя из рыночных факторов в земельных отношениях между государством и землепользователями – направления внесения поправок в Земельный закон – доцент, доктор Луу Куок Тай, предложил укрепить механизм переговоров в земельных сделках, рассматривая экспроприацию государственных земель административными решениями как крайнюю меру, тем самым постепенно формируя прозрачный, конкурентный и эффективно функционирующий рынок прав землепользования.

С точки зрения планирования, обладатель степени магистра Нго Гиа Хоанг утверждает, что внедрение двухуровневой модели местного самоуправления требует корректировки системы планирования и управления землепользованием в соответствии с новыми методами управления.

Для внесения поправок и дополнений в некоторые положения, чтобы привести закон в соответствие с новыми условиями, обладатель степени магистра Нго Гиа Хоанг предложил необходимость дальнейшего упрощения системы планирования, повышения прозрачности при внесении изменений в планировку, а также более надежного обеспечения права на доступ к информации и права граждан на участие в принятии решений, непосредственно касающихся прав на землепользование.

Кроме того, необходимо усилить контроль за полномочиями в процессе корректировки планирования, преодолеть ситуацию «приостановки планирования» и одновременно исследовать и разработать механизм пятилетнего плана землепользования на уровне коммуны, соответствующий новой модели организации местного самоуправления.

Основываясь на своем опыте в нотариальном заверении и управлении земельными ресурсами, доктор Нинь Тхи Хиен, руководитель нотариальной конторы Бай Хиен (Хошимин), считает необходимым продолжать содействовать децентрализации и делегированию полномочий при предоставлении прав пользования землей субъектам, участвующим в рынке недвижимости.

По словам г-жи Хиен, многие гражданские земельные отношения по-прежнему «контролируются административным путем», что снижает гибкость рынка. Поэтому необходимо постепенно перевести предоставление прав пользования землей из административного механизма в рыночный, обеспечив равенство, прозрачность и конкуренцию между заинтересованными сторонами.

Соединенные Штаты - Вьетнам: Не пропустите

Вьетнам поощряет американские компании расширять инвестиции в высокие технологии.Утром 26 июня в здании правительства заместитель премьер-министра Хо Куок Зунг принял Джеффа Плейса, директора по цепочкам поставок компании Coherent Group (США). В ходе встречи заместитель премьер-министра подтвердил, что Вьетнам поощряет американские компании к расширению инвестиций, особенно в высокотехнологичные, инновационные и полупроводниковые отрасли.

Поощрять американские компании к расширению инвестиций в высокотехнологичные сектора.Вице-премьер Хо Куок Зунг заявил, что Вьетнам приветствует дальнейшее расширение деятельности американских компаний во Вьетнаме, особенно в высокотехнологичных отраслях и секторах с высокой добавленной стоимостью.

Вьетнам и Соединенные Штаты укрепляют сотрудничество в преодолении последствий войны.VTV.vn - 22 июня Генеральный секретарь и президент То Лам приняла исполняющего обязанности министра ВМС США Хун Као.

Что касается механизма определения цен на землю, многие участники семинара высказали мнение, что таблицы цен на землю и конкретные цены на землю должны точно отражать фактическую стоимость каждого земельного участка в каждый момент времени и для каждого предполагаемого использования, а не просто служить ориентиром.

Эксперты также отметили, что политика переселения должна быть сосредоточена не только на предоставлении нового жилья, но и на обеспечении долгосрочных условий жизни, занятости и средств к существованию для людей после изъятия земли.

На основе анализа механизма применения таблиц цен на землю с учетом корректирующих коэффициентов в соответствии с действующими нормативными актами делегаты предложили дальнейшие усовершенствования закона с целью приближения его к рыночным ценам, повышения эффективности использования земельных ресурсов и гармонизации интересов государства, народа и бизнеса.

По мнению экспертов, будущие поправки и дополнения к Закону о земле должны быть направлены на создание стабильной, прозрачной и легко реализуемой правовой системы, которая устраняет практические препятствия и создает благоприятную инвестиционную среду, эффективно используя земельные ресурсы для обеспечения устойчивого социально-экономического развития.

Источник: https://baotintuc.vn/kinh-te/nhan-dien-diem-nghen-trong-thuc-thi-luat-dat-dai-20260617140129418.htm