Мастерская по ремонту и строительству лодок и судов, принадлежащая г-же Хоанг Тхи Хуен (деревня Хай Ха, коммуна Ки Ха), работает в районе рыболовецких причалов Ки Ха (город Ки Ань) последние 15 лет. Благодаря довольно большой площади мастерской и хорошо оснащенной производственной линии и оборудованию, сюда поступает большое количество лодок на ремонт. В среднем, мастерская принимает на ремонт около 500 лодок в год.
Каждый раз, когда судно поступает на верфь для ремонта, даже при незначительных повреждениях, стоимость ремонта составляет от 7 до 10 миллионов донгов, а при серьезных повреждениях может достигать десятков или даже сотен миллионов донгов. В результате верфь г-жи Хуен ежегодно приносит доход в десятки миллиардов донгов.
Примечательно, что эта мастерская (в которой обычно работают от 10 до 12 человек) функционирует без каких-либо разрешений. В результате это предприятие не только нарушает защитный коридор дамбы и представляет угрозу безопасности труда, но и приводит к потере налоговых поступлений.
Г-жа Хуен заявила, что причиной отсутствия разрешения на деятельность являются крайне сложные требования к лицензированию. Кроме того, земельный участок, используемый в настоящее время для мастерской по ремонту лодок, арендован у другого лица. Она сама очень хочет получить лицензию на деятельность и арендовать больше земли для расширения производства, но ждет, пока местные власти решат нерешенные вопросы, связанные с предыдущими процедурами аренды земли...
В беседе с журналистами заместитель председателя Народного комитета коммуны Ки Ха, г-н Нгуен Хо Фуонг, заявил, что почти 20 лет назад местные власти сдали в аренду землю жителю коммуны Ки Ха для использования в качестве мастерской по ремонту и строительству лодок. Позже выяснилось, что аренда земли выходила за рамки их полномочий, особенно поскольку она нарушала право прохода по дамбе Хай Ха. Однако, поскольку житель уже вложил средства в строительство мастерской и оборудование, вернуть и компенсировать утраченное имущество оказалось сложно. Власти провели проверку и оценку текущей ситуации и рекомендовали воздержаться от дальнейшего расширения; в будущем они выберут подходящий участок земли для переноса мастерской.
В коммуне Кам Нхуонг (район Кам Сюен) также довольно распространена ситуация с нелицензированными предприятиями по ремонту и строительству судов. Вдоль участка морской дамбы Бак Хай протяженностью менее 1 км расположено множество импровизированных мастерских, которыми управляют местные жители.
Изначально владельцы этих предприятий использовали аллювиальную равнину на побережье лишь в качестве временной площадки для ремонта лодок. Однако из-за растущего спроса на ремонт лодок со стороны рыбаков владельцы произвольно расширили свои владения и заняли территорию на верхнем склоне дамбы Бак Хай. В настоящее время эти предприятия даже построили сооружения и сараи прямо на дамбе, чтобы использовать их в качестве складов для ремонта лодок. Важно отметить, что эти мастерские работают без необходимых разрешений. Владельцы знают, что такие действия незаконны, но продолжают работать ради получения немедленной прибыли.
Г-н Нгуен Динь Хоанг, секретарь партийного комитета и председатель Народного совета коммуны Кам Нхуонг, признал наличие в этом районе нескольких незаконных судоремонтных и судостроительных мастерских, которые бесконтрольно расширились и заняли часть береговой дамбы Бак Хай. Местные власти предложили владельцам мастерских сотрудничать с ними и подписать обязательства по демонтажу сооружений, но это пока не было выполнено. В будущем, после завершения строительства и ввода в эксплуатацию рыболовецкого порта Кам Нхуонг, местные власти исправят и решат эту проблему.
Ситуация с незаконно работающими без лицензии судоремонтными и судостроительными мастерскими не уникальна для районов Ки Ань и Кам Сюен; она довольно распространена во многих других населенных пунктах. Вызывает беспокойство то, что это продолжается уже много лет, но обеспечить соблюдение закона по-прежнему сложно.
Глава Департамента рыболовства провинции Хатинь (подразделение рыболовства, входящее в состав Департамента сельского хозяйства и окружающей среды) г-н Нгуен Хуу Тоан заявил, что в настоящее время только одна верфь во всей провинции соответствует требованиям для получения лицензий на деятельность, в то время как остальные нарушают правила. Руководство подразделения провело проверку ситуации и обратилось к владельцам верфей с просьбой исправить ситуацию для получения лицензий. В ближайшее время подразделение представит вышестоящим органам предложение об изменении или отмене некоторых ненужных положений для упрощения процедуры лицензирования. Подразделение также советует в настоящее время гражданам и владельцам верфей не строить новые суда длиной 15 метров и более, поскольку даже в этом случае им не будут выданы лицензии на деятельность.
В провинции Хатинь, имеющей 137-километровую береговую линию и более 3900 рыболовных судов, в настоящее время существует только одно квалифицированное предприятие по строительству и ремонту рыболовных судов (компания Ben Thuy Shipbuilding Company Limited). В связи с ежедневным спросом на ремонт судов, эти работы продолжают проводиться на нескольких традиционных судоремонтных предприятиях региона.
Согласно положениям Постановления Правительства № 26/2019/ND-CP, описывающим условия эксплуатации предприятий по строительству и ремонту рыболовных судов и содержащим подробные сведения о мерах по реализации Закона о рыболовстве, предприятиям по строительству и ремонту судов в этом районе (особенно малым традиционным судостроительным предприятиям) крайне сложно соответствовать установленным критериям.
Например, что касается критерия площади суши: согласно правилам, судостроительный завод III типа (разрешающий строительство и модификацию рыболовных судов максимальной длиной менее 15 м) должен обеспечить достаточную площадь суши в 2000 м² . Объекты типа II (разрешающие строительство и переоборудование рыболовных судов максимальной длиной менее 24 м) должны иметь площадь не менее 3000 м² , в то время как объекты типа I (для строительства и ремонта всех типов судов) требуют 5000 м² . Кроме того, к другим критериям относятся: наличие мастерских, персонала, расположение вдали от жилых районов и обеспечение достаточной площади водной поверхности для якорной стоянки судов.
Источник: https://baohatinh.vn/nhieu-co-so-dong-tau-khong-phep-post290552.html
Комментарий (0)