Член Политбюро и председатель Национального собрания Чан Тхань Ман принял участие в дискуссионной сессии Группы 13, в которую входят делегации Национального собрания от провинций Лангшон, Бакнинь, Даклак и Хаузянг.
Добавление еще трех должностей в список сотрудников службы безопасности является целесообразным.
В ходе обсуждения в Группе 13 большинство депутатов Национального собрания согласились с необходимостью внесения поправок и дополнений в ряд статей действующего Закона об охране общественного порядка; они также заявили, что принятие Закона о внесении поправок и дополнений в ряд статей Закона об охране общественного порядка направлено на институционализацию последних руководящих принципов и взглядов партии на формирование Народных сил общественной безопасности, в частности, резолюции 13-го съезда партии о содержании формирования Народных сил общественной безопасности; резолюции Политбюро № 12-НЦ/ТВ от 16 марта 2022 года о содействии созданию действительно чистых, сильных, регулярных, элитных и современных Народных сил общественной безопасности для удовлетворения требований и задач в новой ситуации; и заключения Политбюро № 35-КЛ/ТВ от 5 мая 2022 года о перечне руководящих должностей и эквивалентов политической системы от центрального до низового уровня. Постановление № 44-НК/ТВ от 24 ноября 2023 года Центрального комитета по стратегии национальной обороны в новой ситуации.
В частности, внесение поправок и дополнений в ряд статей Закона об охране направлено на дальнейшую конкретизацию положений Конституции о правах человека и гражданских правах; преодоление недостатков, ограничений, трудностей и препятствий, возникавших в практической работе по охране в прошлом, и удовлетворение требований к работе по охране в новых условиях; содействие дополнению и совершенствованию правовой системы в области защиты национальной безопасности, обеспечения общественного порядка и безопасности, активного предотвращения, выявления и оперативного пресечения всех заговоров, действий и других актов и факторов, наносящих вред безопасности охраняемых лиц.
Внося свой вклад в разработку положений, касающихся лиц, находящихся под защитой (пункт 3, статья 1), депутаты Национального собрания Чан Тхи Ван (Бакинь), Нгуен Чунг Тхань (Даклак)... согласились с включением в список лиц, находящихся под защитой, Постоянного комитета Центрального комитета партии, председателя Верховного народного суда и директора Верховной народной прокуратуры, как это предусмотрено в проекте закона. Это направлено на скорейшее институционализацию партийных положений, особенно пункта 35-KL/TW, касающегося перечня руководящих должностей и эквивалентов в политической системе от центрального до низового уровня, а также на обеспечение единообразия, справедливости и прозрачности в отношении званий, должностей и политики в отношении высокопоставленных руководителей партии, государства и Вьетнамского отечественного фронта.
Делегаты также заявили, что добавление трех вышеупомянутых титулов и должностей соответствует характеру и важности этих должностей в политической системе.
Провести проверку и обеспечить согласованность правовой системы.
Внося свой вклад в проект Закона об обращении и использовании оружия, взрывчатых веществ и вспомогательных средств (с поправками), депутат Национального собрания Фам Чонг Нгиа (Ланг Сон) согласился с необходимостью разработки Закона для совершенствования механизмов, политики, административных процедур, а также преодоления трудностей, препятствий и недостатков, возникающих при применении законов об обращении и использовании оружия, взрывчатых веществ и вспомогательных средств, обеспечения их соответствия соответствующим законам; и одновременно создания правовой основы для государственного управления и предотвращения и контроля преступлений, а также нарушений законов об оружии, взрывчатых веществах и вспомогательных средствах.
В частности, по словам делегата Фам Чонг Нгиа, содержание проекта закона строго соответствует четырем направлениям, утвержденным Постоянным комитетом Национального собрания.
В частности, Политика 1 заключается в следующем: завершить разработку правил, определяющих оружие, вспомогательные средства, компоненты оружия, вспомогательные средства и новые промышленные взрывчатые вещества; а также правил, регулирующих производство, коммерческую деятельность, экспорт и импорт ножей с высокой летальностью.
Политика 2 направлена на: сокращение и упрощение документооборота и нормативных актов в административных процедурах, касающихся оружия, взрывчатых веществ, прекурсоров взрывчатых веществ и вспомогательных средств; регулирование выдачи лицензий на использование оружия и вспомогательных средств без указания срока действия лицензии; и перенос выдачи свидетельств о регистрации на выдачу лицензий на использование вспомогательных средств.
Политика 3 гласит: Разрешение иностранным организациям и предприятиям жертвовать, дарить или предоставлять Вьетнаму оружие и вспомогательные средства для исследований, производства, оснащения и использования.
Политика 4 заключается в следующем: внесение изменений и дополнений в определенные нормативные акты, касающиеся исследований, производства, коммерческой деятельности и использования промышленных взрывчатых веществ, с целью устранения трудностей и препятствий для организаций и предприятий, работающих на благо социально-экономического развития.
В целом соглашаясь с положениями проекта закона и пояснительным отчетом проверяющего органа, депутат Национального собрания Ле Тхи Тхань Лам (Хаузян) подняла вопрос о том, как обеспечить соответствие закона реальным условиям после его вступления в силу: пункт 2 статьи 3 предусматривает военное вооружение, в соответствии с которым министр национальной обороны и министр общественной безопасности составляют перечень видов вооружения — это означает, что виды вооружения, включенные в эти два перечня, будут считаться военным вооружением.
Однако пункт (d) этой статьи гласит, что «Другие виды оружия, имеющие аналогичные характеристики и функции, указанные в пунктах a и b настоящей статьи, не включенные в список, изданный министром национальной обороны или министром общественной безопасности», считаются военным оружием. Таким образом, любое оружие с описанными характеристиками – независимо от того, включено оно в список или нет – считается военным оружием; если это правило будет соблюдаться, издание списка станет ненужным. Отмечая это, представитель Ле Тхи Тхань Лам предложила пересмотреть требование об издании списка оружия, предусмотренное в пункте 2 статьи 3.
Аналогично, пункт 11 разъясняет термин «вспомогательные средства», но это положение существенно пересекается с положениями о военном вооружении в пункте 2 статьи 3. Поднимая этот вопрос, представительница Ле Тхи Тхань Лам привела пример, показывающий, что «оружие» и компоненты оружия могут быть отнесены как к военному вооружению, так и к вспомогательным средствам. Отсутствие четкого разграничения между этими двумя понятиями приводит к трудностям в определении и применении политики управления оружием и вспомогательными средствами.
«Я предлагаю пересмотреть положения, касающиеся этих двух понятий, чтобы четко разграничить военное оружие и средства обеспечения», — заявила делегат Ле Тхи Тхань Лам.
Что касается определения терминов в статье 3, представитель Фам Чонг Нгиа поднял следующий вопрос: пункт 4 гласит, что примитивным оружием считается оружие с простой конструкцией и принципами действия, включая: мечи, копья, пики, штыки, ножи, мачете, дубинки, кастеты, булавы, луки, арбалеты и метательные дротики, перечисленные в каталоге, изданном министром общественной безопасности; ножи с высокой летальностью – это острые ножи, ножи с заостренным лезвием и ножи с заостренным лезвием длиной 20 см и более , или с длиной лезвия менее 20 см, но модифицированные или собранные таким образом, чтобы иметь аналогичную функциональность и эффект, как у ножей с высокой летальностью, перечисленных в каталоге примитивного оружия, изданном министром общественной безопасности. Использование ножей с высокой летальностью в трудовых, производственных или повседневных целях не подпадает под действие настоящего Закона .
Кроме того, пункт 13 статьи 3 проекта закона гласит: « Предпринимательство» — это купля-продажа оружия, взрывчатых веществ, прекурсоров взрывчатых веществ и вспомогательных средств. В то же время, пункт 21 статьи 4 Закона о предприятиях гласит: Предпринимательство — это непрерывное выполнение одного, нескольких или всех этапов процесса от инвестирования и производства до потребления продукции или предоставления услуг на рынке с целью получения прибыли.
Указывая на эти различия, делегат Фам Чонг Нгиа предложил пересмотреть нормативные акты для обеспечения согласованности правовой системы.
Статья 5 устанавливает запрещенные действия в обращении и использовании оружия, взрывчатых веществ, прекурсоров взрывчатых веществ и вспомогательных инструментов. Пункт 12 гласит: «Незаконное обучение, подготовка или организация обучения методам изготовления, производства, ремонта, сборки или использования оружия, взрывчатых веществ, прекурсоров взрывчатых веществ или вспомогательных инструментов, а также незаконная реклама оружия, взрывчатых веществ, прекурсоров взрывчатых веществ или вспомогательных инструментов в любой форме». Однако пункт 7 статьи 7 Закона о рекламе запрещает рекламу «охотничьего оружия и боеприпасов, спортивного оружия и других товаров и изделий, подстрекающих к насилию». Представитель Ле Тхи Тхань Лам утверждала, что проект закона не нуждается в положениях о рекламе, и предложила исключить это положение.
Что касается государственной политики , то в проекте закона пока нет конкретных положений, касающихся государственной политики в отношении оружия, взрывчатых веществ и вспомогательных средств. Поэтому представитель Фам Чонг Нгиа предложил добавить статью, регулирующую этот вопрос. Эта статья определила бы области, в которых государство обладает монополией, и сектора, в которые государство отдает приоритет инвестициям или создает механизмы для поощрения инвестиций со стороны других субъектов общества, например, производство оружия, взрывчатых веществ и вспомогательных средств на экспорт.
Кроме того, согласно докладу № 133/BC-BCA-C06 от 16 января 2024 года Министерства общественной безопасности... После пяти лет действия Закона об обращении и использовании оружия, взрывчатых веществ и вспомогательных средств было отмечено, что: «Часть населения, особенно этнические меньшинства в отдаленных районах, не в полной мере понимают смысл и важность обращения и использования оружия, взрывчатых веществ и вспомогательных средств и, следовательно, не уделяют должного внимания соблюдению правовых норм в этой области». В связи с этим представитель Фам Чонг Нгиа предложил дополнить государственную политику в отношении этнических меньшинств в отдаленных районах.
В ходе дискуссии делегаты также сосредоточились на обсуждении и внесении предложений относительно регулирования ответственности организаций и предприятий, занимающихся исследованиями, разработкой, производством, торговлей, транспортировкой и использованием прекурсоров взрывчатых веществ.
Источник: https://daibieunhandan.vn/chinh-polit/phan-biet-ro-vu-khi-quan-dung-va-cong-cu-ho-tro-i372747/
Комментарий (0)