Предложения включают корректировки различных механизмов, касающихся коммун, сельских районов и государственных инвестиций.
На дискуссионном совещании делегации № 3 Народного совета провинции перед очередной сессией в середине 2026 года делегаты в основном согласились с содержанием представленных на сессию докладов, предложений и проектов резолюций; при этом они сосредоточились на предоставлении отзывов по содержанию, непосредственно влияющему на жизнь населения, деятельность органов местного самоуправления и потребности развития провинции в предстоящий период.
Делегаты обсудили и представили свои замечания по ряду важных проектов резолюций, в том числе: положения об уровнях расходов на мероприятия по поощрению и награждению; принципы, критерии и нормы распределения государственных инвестиционных средств из местных бюджетов на период 2026-2030 годов; децентрализация полномочий народных советов на уровне коммун по принятию решений о распределении и корректировке среднесрочных и годовых планов государственных инвестиций; утверждение бюджета на 2025 год; и положения о максимальном и минимальном уровнях коэффициентов корректировки цен на землю в провинции.
Одним из вопросов, вызвавших широкий резонанс, стал проект резолюции, определяющий политику поддержки и поощрения использования кремации в провинции. Делегаты предложили пересмотреть сферу применения и целевые группы; рассмотреть возможность повышения уровня поддержки для малоимущих домохозяйств, домохозяйств, находящихся на грани бедности, и лиц, находящихся в трудных жизненных обстоятельствах; а также упростить процедуры, чтобы облегчить доступ к этой политике и получение от нее пользы.
Что касается проекта резолюции, устанавливающего определенные режимы и политику для деревень и жилых районов, многие высказали предложения уточнить целевые группы и уровни поддержки секретарей партийных отделений, глав деревень и руководителей жилых районов для обеспечения согласованности в реализации; а также изучить способы повышения уровня поддержки глав районных групп в соответствии с требованиями задач в новых условиях.
Основываясь на практическом опыте функционирования двухуровневой модели местного самоуправления, многие делегаты предложили провинции после слияния приоритетно направлять ресурсы на инвестиции и модернизацию сельско-районных культурных центров для удовлетворения потребностей населения, содействия проведению онлайн-встреч и поддержки граждан в выполнении административных процедур. Некоторые участники дискуссии предложили в ближайшее время создать соответствующие механизмы для обеспечения эффективной работы комплексных сервисных центров на уровне коммун, а также решить проблемы с кадровыми ресурсами, набором и использованием персонала и государственных служащих на уровне коммун.
В отношении проекта резолюции о политике по стимулированию развития сельского хозяйства и сельских районов, а также строительства новых сельских территорий в период 2026-2030 годов делегаты предложили провести всестороннюю оценку результатов реализации политики за предыдущий период, сосредоточив ресурсы на политике с высоким косвенным эффектом, создании импульса для развития производства, формировании цепочек добавленной стоимости и повышении доходов населения.
В представленных заключениях также рассматривались вопросы распределения государственных инвестиционных средств, средств на реализацию национальных целевых программ, политики поддержки борьбы с болезнями животных, перечень проектов землепользования, изменение целевого использования лесных земель и многие другие важные вопросы, которые, как ожидается, будут рассмотрены и решены Народным советом провинции на данной сессии.
Рост на 10% и более требует осуществимой политики.
Высоко оценив чувство ответственности и искренние, практические мнения делегатов, постоянный заместитель секретаря провинциального комитета партии и председатель провинциального народного совета Нгуен Хонг Линь подчеркнул, что многие мнения напрямую касались вопросов, возникающих в практической ситуации на низовом уровне, отражая трудности и препятствия в функционировании двухуровневой системы местного самоуправления, и предлагали множество ценных решений для улучшения содержания представленной на сессии информации.
По словам председателя Народного совета провинции, пятая сессия проходит в контексте провинции Хатинь и посвящена реализации Постановления 14-го Национального съезда партии, Постановления 20-го Провинциального съезда партии и ключевых решений Центрального правительства. Объем представленной на сессии информации очень велик, и многие механизмы и политики окажут глубокое влияние на социально -экономическое развитие провинции в период 2026-2030 годов. Поэтому в докладах и презентациях необходимо более глубоко проанализировать факторы роста, области с оставшимся потенциалом развития и узкие места, которые необходимо устранить.
В связи с целевым показателем экономического роста в 10% и более к 2026 году Председатель Народного совета провинции призвал к дальнейшему сосредоточению усилий на создании основы для быстрого и устойчивого роста в последующие годы. Это включает в себя непосредственное устранение существующих недостатков и ограничений, а также разработку практических и осуществимых решений по вопросам, связанным с расчисткой земель, распределением государственных инвестиций, привлечением инвестиций, развитием предприятий, а также производственной и коммерческой деятельностью.
Председатель Народного совета провинции особо подчеркнул одно из требований: представленные на заседании механизмы и политика должны действительно основываться на практических потребностях, обеспечивая осуществимость и эффективность. Принимаемая политика должна учитывать практические трудности и препятствия, создавать новый импульс для развития и соответствовать возможностям провинции по распределению ресурсов.
Что касается политики в области человеческих ресурсов, науки и технологий, инноваций, цифровой трансформации, сельскохозяйственного и сельского развития, а также строительства новых сельских районов, необходимо продолжать тщательно анализировать бенефициаров, условия применения, уровни поддержки и ожидаемую эффективность после реализации.
В частности, для политики в области сельскохозяйственного и сельского развития и строительства новых сельских районов в период 2026-2030 годов необходимо в полной мере учитывать мнения населения на местах; тщательно оценивать целесообразность содержания, касающегося консолидации земель, поддержки производства, развития сельской инфраструктуры, механизации, продукции OCOP, морской экономики, рыболовства и охраны окружающей среды в сельской местности.
Что касается децентрализации и делегирования полномочий на уровень коммуны, председатель Народного совета провинции заявил, что это разумная политика, направленная на поощрение инициативы и самоответственности местных властей. Однако децентрализация должна идти рука об руку с делегированием полномочий, распределением ресурсов, подготовкой должностных лиц и профессиональным руководством. Вопросы, связанные с государственными инвестициями, управлением бюджетом, землепользованием и проектным управлением, необходимо тщательно оценивать, чтобы гарантировать, что при передаче задач на уровень коммуны, коммуна будет иметь необходимые условия для их эффективного выполнения.
Кроме того, председатель Народного совета провинции потребовал повышения эффективности и результативности государственного управления в сферах землепользования, ресурсов, охраны окружающей среды, планирования и инвестиций. Это области, непосредственно влияющие на людей и бизнес, а также те, в которых возникают жалобы и трудности при реализации проектов. Вопросы, касающиеся земли, проектов землепользования, изменения целевого использования земель и лесопользования, необходимо тщательно рассматривать с точки зрения правовой основы, соответствия плану, социально-экономической эффективности и влияния на жизнь людей.
Что касается района Тхиен Кам и юго-восточного прибрежного региона провинции, председатель Народного совета провинции предложил продолжить изучение решений по развитию потенциала морского туризма, торговли, сферы услуг и морской экономики; увязать экономическое развитие с охраной окружающей среды, сохранением ландшафта и культурной самобытности, а также улучшением жизни населения.
Председатель Народного совета провинции попросил делегацию полно, объективно и правдиво изложить мнения, высказанные на встрече; четко классифицировать положения, вызвавшие широкое согласие, положения, вызвавшие разногласия, и положения, требующие дальнейшего исследования и уточнения. Органы, занимающиеся подготовкой документов, должны серьезно учитывать обоснованные мнения делегатов и населения; тщательно изучить правовую основу, оценить последствия, возможность сбалансированного распределения ресурсов и осуществимость каждого пункта, прежде чем представлять его на рассмотрение и принятие решения Народным советом провинции.
Вопросы, поднятые в ходе групповых дискуссий, не только способствовали доработке докладов, презентаций и проектов резолюций, представленных на заседании, но и отражали практические требования, предъявляемые к политическим решениям Народного совета провинции на низовом уровне. От экономического роста и децентрализации до уровня коммун, а также развития сельского хозяйства и сельских районов и землепользования, делегаты и руководители Народного совета провинции подчеркивали одну общую мысль: политика должна быть практичной, осуществимой и обеспечивать достаточные условия для ее эффективного осуществления после принятия.
Источник: https://daibieunhandan.vn/phan-cap-phai-di-doi-voi-nang-luc-thuc-thi-10421509.html
