Децентрализация как средство эффективного использования государственных земельных ресурсов.

Народный совет города Ханоя только что принял резолюцию, устанавливающую ряд положений, касающихся аренды земли; предварительной оплаты платы за пользование землей и арендной платы; а также компенсаций и поддержки в случае возвращения государством земель в городе.

Следует отметить, что делегирование полномочий народным комитетам на уровне коммун по сдаче в краткосрочную аренду земель и активов, находящихся в государственной собственности, рассматривается как фактор, способствующий эффективному использованию государственных земельных ресурсов и преобразованию земельных ресурсов в ресурсы для развития.

Делегирование полномочий по управлению арендой государственных земель коммунам позволит сократить количество нарушений, связанных с землепользованием, и нарушений строительных норм. Фото: Тхань Доан

Распутывание узлов в управлении государственными землями.

В процессе стремительной урбанизации Ханой располагает значительным количеством государственных земель, разбросанных по его коммунам и районам. Сюда входят неиспользуемые земли, земли между кварталами, земли, освоенные после расчистки, или земли, выделенные государством местным властям для управления, но без долгосрочного плана развития.

В действительности, за прошедшие годы многие участки государственных земель остались незанятыми, заросшими сорняками или незаконно захваченными и используемыми не по назначению. В то же время спрос на землю для производства, бизнеса, организации услуг, культурных и спортивных мероприятий в этом районе остается очень высоким. Одной из причин такой ситуации является недостаточная гибкость механизма эксплуатации государственных земель. Местные власти в основном выполняют задачи управления и защиты земель, в то время как ввод земли в эксплуатацию включает в себя множество процедур и процессов, что приводит к неспособности использовать земельные ресурсы в полной мере.

Новое постановление, принятое на четвертой сессии (специальной сессии) 17-го Народного совета города Ханоя на период 2026-2031 годов, создало механизм, более соответствующий реалиям, позволив народным комитетам на уровне коммун организовывать краткосрочную аренду земель и имущества, находящегося в государственной собственности, в соответствии с положениями Народного комитета города Ханоя. Это важное решение в контексте Закона о земле 2024 года, который требует экономичного и эффективного использования земли и предотвращения потерь государственных ресурсов.

Доцент д-р Динь Чонг Тхинь, эксперт в области экономики , утверждает, что земля является особым национальным ресурсом. Длительное оставление государственных земель без дела приведет к значительным потерям. Разрешение местным властям временно использовать неиспользуемые земли является подходящим подходом, позволяющим получать финансовые ресурсы при одновременном обеспечении постоянного управления и контроля за земельными ресурсами.

Вам также может понравиться

Город Хошимин требует окончательного решения вопроса об использовании государственного жилья и земли.(NLĐO) - Постоянный комитет городского комитета партии Хошимина оценил ситуацию таким образом, что государственные жилищные и земельные фонды по-прежнему остаются незанятыми, вводятся в эксплуатацию медленно и используются неэффективно, что приводит к растрате средств.

Коммуна Нгок Хой: Ускорение выплаты компенсаций за расчистку земельных участков для проекта строительства Ханойского международного спортивного города.Всего за три дня (28-30 июня) коммуна Нгок Хой выплатила сотни миллиардов донгов в качестве компенсации и помощи в расчистке земель сотням семей в деревнях Дай Анг, Винь Чунг, Ич Винь, Нхи Чау и Суан Не, что способствовало ускорению реализации проекта строительства Международного спортивного города в Ханое.

Содействовать децентрализации, делегированию полномочий и распределению ресурсов для обеспечения эффективного функционирования местных органов власти.Утром 17 июня на национальной научной конференции «Некоторые теоретические и практические вопросы совершенствования двухуровневой модели местного самоуправления», организованной Центральным теоретическим советом в координации с комитетами партии города Хошимин и Ханоя, представители нескольких министерств, ведомств и местных органов власти представили свои результаты и предложенные решения для повышения эффективности функционирования двухуровневой модели местного самоуправления.

Этот механизм также помогает ограничить посягательства на государственные земли или незаконное использование, поскольку законно используемая земля проще в управлении, чем та, которая долгое время пустует. В то же время краткосрочная аренда не меняет запланированного использования земли, создавая условия для рационального использования земель, временно не используемых для инвестиционных проектов, и генерируя доходы для местного бюджета.

Необходим строгий механизм мониторинга.

Хотя предоставление большей власти на уровне коммун считается прорывом в децентрализации управления земельными ресурсами, многие утверждают, что это также предъявляет более высокие требования к надзору и инспекции для обеспечения того, чтобы государственные земли использовались по назначению, открыто и прозрачно.

В действительности, земля всегда является чувствительной областью, где при отсутствии эффективных механизмов контроля могут возникать нарушения. Краткосрочная аренда земли должна осуществляться на основе четких процедур, избегая произвольной аренды или формирования групп по интересам.

Поэтому крайне важно четко определить, какие типы земель разрешены для краткосрочной аренды, максимальный срок аренды, метод отбора арендаторов и механизм управления доходами. Доходы от сдачи в аренду государственных земель должны в полной мере учитываться, публиковаться, использоваться в соответствии с правилами и реинвестироваться в социально-экономическое развитие населенного пункта. Это также фактор, который помогает людям контролировать процесс и достигать консенсуса в ходе его реализации.

Адвокат Тринь Хуу Дык (Ханойская коллегия адвокатов) утверждает, что децентрализация не означает ослабление управления. Когда коммунам предоставляется больше полномочий, необходимо соответствующим образом улучшить систему мониторинга на низовом уровне. Кроме того, необходимо ускорить цифровизацию земельных данных, чтобы создать основу для эффективного управления государственными земельными фондами. Регулярное обновление информации о состоянии землепользования, условиях аренды, арендаторах и источниках дохода в цифровой системе данных значительно снизит риск потерь и нарушений.

Ещё один важный аспект — обеспечение того, чтобы краткосрочная эксплуатация не повлияла на планы будущего использования земель. Земельные участки, уже предназначенные для инфраструктурных проектов, общественных работ или долгосрочных целей развития, требуют соответствующих механизмов управления во избежание осложнений при рекультивации.

Соединенные Штаты - Вьетнам: Не пропустите

Вьетнам поощряет американские компании расширять инвестиции в высокие технологии.Утром 26 июня в здании правительства заместитель премьер-министра Хо Куок Зунг принял Джеффа Плейса, директора по цепочкам поставок компании Coherent Group (США). В ходе встречи заместитель премьер-министра подтвердил, что Вьетнам поощряет американские компании к расширению инвестиций, особенно в высокотехнологичные, инновационные и полупроводниковые отрасли.

Поощрять американские компании к расширению инвестиций в высокотехнологичные сектора.Вице-премьер Хо Куок Зунг заявил, что Вьетнам приветствует дальнейшее расширение деятельности американских компаний во Вьетнаме, особенно в высокотехнологичных отраслях и секторах с высокой добавленной стоимостью.

Вьетнам и Соединенные Штаты укрепляют сотрудничество в преодолении последствий войны.VTV.vn - 22 июня Генеральный секретарь и президент То Лам приняла исполняющего обязанности министра ВМС США Хун Као.

Разделяя это мнение, вице-председатель Вьетнамской ассоциации риелторов Нгуен Ван Динь заявил, что решение Народного совета города Ханоя разрешить народным комитетам на уровне коммун арендовать государственные земли на короткие сроки является важным достижением, способствующим преобразованию земельных ресурсов в ресурсы для развития. При синхронном, прозрачном и соответствующем нормативным актам внедрении этот механизм не только поможет ограничить ситуацию с заброшенными и неиспользуемыми государственными землями, но и создаст дополнительные поступления в бюджет и будет способствовать социально-экономическому развитию на низовом уровне.

Однако самое важное — это создание открытого и прозрачного аукционного или отборочного процесса для арендованных земельных участков. Кроме того, необходим механизм регулярных проверок, чтобы гарантировать использование арендованных земель по назначению, предотвращая перевод временно арендованных земель в долгосрочное пользование или появление незаконного строительства.

Источник: https://hanoimoi.vn/phan-quyen-de-khai-thac-hieu-qua-nguon-luc-dat-cong-1208451.html