Развитие системы метрополитена и создание новой городской экосистемы.

Модель транспортно-ориентированного развития (ТОР) в Хошимине рассматривается не просто как инструмент организации городского пространства вокруг линий метро, а как комплексная стратегия, позволяющая одновременно решать проблемы дорожного движения, экологии, городского финансирования, «зеленой» трансформации и повышения конкурентоспособности города.

В настоящее время в срочном порядке внедряются новые стратегии и механизмы центрального правительства и города Хошимина, демонстрирующие формирование модели TOD нового поколения, где транспортная инфраструктура становится ядром для создания интегрированных, интеллектуальных и устойчивых городских экосистем.

Городская пространственная реструктуризация, зеленая трансформация

Ввод в эксплуатацию первой линии метро (Бен Тхань-Суой Тьен) с конца 2024 года не только знаменует собой значительный шаг вперед в системе общественного пассажирского транспорта Хошимина, но и открывает новый этап в реализации модели городского развития, ориентированной на общественный транспорт.

В течение многих лет концепция TOD (Transit-Oriented Development – развитие, ориентированное на транспорт) обычно понималась как модель высокоплотной городской застройки вокруг транспортных узлов, направленная на снижение зависимости от личных автомобилей, расширение доступа к общественному транспорту и эффективное использование земельных ресурсов. Однако в контексте растущего давления на крупные города со стороны изменения климата, эффекта городского теплового острова, загрязнения окружающей среды и необходимости перехода к модели «зеленого» роста, концепция TOD значительно расширяется.

Одним из важных направлений исследований сегодня является интеграция природоориентированных решений (ПР) в развитие территорий вокруг станций метро. По мнению экспертов из Архитектурного университета Хошимина, включение ПР в планирование и ландшафтный дизайн территорий вокруг станций метро в соответствии с подходом «зеленого развития территорий вокруг станций метро» является важной стратегией для повышения эффективности работы общественного транспорта и одновременно улучшения качества городской среды.

«Интеграция природоориентированных решений в планирование и ландшафтный дизайн зон станций метро в соответствии с подходом Green-TOD (развитие, ориентированное на транспорт) является важной стратегией, приносящей выдающиеся двойные выгоды как системе общественного транспорта, так и компактной тропической городской экосистеме», — подчеркнули эксперты из Университета архитектуры города Хошимин.

В отличие от односекторного подхода, основанного на традиционных инженерных решениях, модель Green-TOD направлена на решение одной из самых больших проблем, стоящих сегодня перед центральной частью Хошимина: эффекта городского теплового острова (UHI).

На основе практических исследований на трех центральных станциях метро — Бен Тхань, Городской театр и Ба Сон — эксперты из Университета архитектуры Хошимина предложили решения, включающие увеличение затененных зон, усиление естественного испарения, снижение поглощения тепла поверхностями материалов и расширение зеленой инфраструктуры в радиусе 500 метров от станции.

Поезда линии 1 метро пересекают Сайгонский мост, направляясь в центр Хошимина. (Фото: Хонг Дат/ВНА)

Цель этих решений состоит не только в облегчении доступа людей к метро, но и в создании городских экологических коридоров, трансформируя модель от «компактной инфраструктуры» к «переходным экологическим коридорам». Это важный шаг, который помогает Хошимину поддерживать эффективность высокоплотной городской застройки, одновременно повышая адаптивность к изменению климата и приближаясь к цели достижения нулевых выбросов.

Наряду с экологическими аспектами, ориентация Хошимина на развитие территорий, ориентированных на транспорт (TOD), также рассматривается как движущая сила для проведения исследований, совершенствования институтов и внедрения инноваций в городское управление.

По мнению доцента доктора Фан Тхи Бич Нгует и доктора То Конг Нгуен Бао ( Экономический университет Хошимина), сегодня самые большие препятствия для развития территорий, ориентированных на транспорт (TOD), заключаются не в технологиях или планировании, а в узких местах, связанных с правовыми рамками, финансированием, данными и механизмами межсекторальной координации. TOD должен быть не только решением проблем транспортного планирования и землепользования, но и рассматриваться как контролируемый институциональный и финансовый механизм тестирования городского развития для содействия «зеленой» трансформации и устойчивому городскому развитию.

На основе своих исследований эксперты из Экономического университета Хошимина предложили создать механизм «песочницы» для развития территорий вокруг транспортных узлов (TOD) — контролируемую экспериментальную модель, которая позволит городу внедрять новые механизмы управления, мобилизовывать социальные ресурсы и совершенствовать методы городского управления. Предложенная операционная структура основана на шести столпах: комплексное планирование, финансирование земельных участков, городские данные, управление рисками, мобилизация ресурсов и механизмы координации между заинтересованными сторонами. В частности, она подчеркивает роль новых финансовых инструментов, таких как извлечение добавленной стоимости из земли вокруг железнодорожных станций, выпуск «зеленых» облигаций TOD, фонды развития городских железных дорог и мобилизация международного климатического капитала.

Можно сказать, что при эффективной реализации это станет основой для перехода Хошимина от модели инвестиций в инфраструктуру, зависящей от бюджета, к модели извлечения добавленной стоимости из городского развития, подобной той, что существует во многих крупных городах мира, таких как Токио, Гонконг (Китай) или Сингапур.

Создание городских «мега-направлений».

Изменение подхода к развитию территорий вокруг транспортных узлов также четко отражено в стратегических направлениях развития Хошимина. В постановлении Постоянного комитета городского комитета партии Хошимина о реализации постановления 188/2025/QH15 определена цель создания современной, интегрированной городской железнодорожной системы, которая станет краеугольным камнем общественного пассажирского транспорта города.

Согласно дорожной карте, Хошимин планирует завершить строительство 6 городских железнодорожных линий общей протяженностью около 187 км в период с 2025 по 2030 год. В период с 2030 по 2035 год будут завершены еще 8 линий, в результате чего общая протяженность действующих линий составит около 462 км. К 2045 году город планирует завершить создание сети из 19 линий общей протяженностью около 700 км.

Примечательно, что в рамках этой стратегии развития транспортно-ориентированное развитие (TOD) перестало быть вспомогательным элементом и стало центральным компонентом стратегии городского развития. Постановление Постоянного комитета городского комитета партии четко определяет необходимость всестороннего пересмотра и обновления плана городской железнодорожной сети в соответствии с моделью TOD; и одновременно конкретизирует инвестиционный механизм, объединяющий развитие жилищного строительства, торговли, сферы услуг, общественных работ и других городских функций в районе вокзала и его окрестностях.

Внедрение вышеуказанных решений также вносит значительный вклад в конкретизацию задачи: «Планирование с учетом взаимосвязи между территориями: центром города, прибрежными зонами, морскими районами и моделями городского развития, интегрированными с общественным транспортом (TOD). Внедрение комплексного отраслевого планирования, связанного с методами создания земельных фондов, городским финансированием, развитием транспорта, жилищной политикой, управлением водными ресурсами и борьбой с наводнениями», как указано в недавно принятой Резолюции 09 Политбюро по строительству и развитию Хошимина в новую эпоху.

Современные реалии показывают, что Хошимин постепенно переходит от подхода «строительство метро для обслуживания города» к подходу «строительство городов вокруг метро». По мнению экспертов в области городского планирования, это является основой для формирования многоцентровой городской структуры, снижения нагрузки на центральное ядро и расширения пространства для развития в новых полюсах роста.

В то время как предыдущие модели развития территорий вокруг транспортных узлов (TOD) в основном фокусировались на обеспечении транспортной доступности, новая модель TOD движется в сторону многофункциональной интеграции, где станция становится центром экосистемы, охватывающей торговлю, работу, размещение и городскую жизнь.

Нил Макгрегор, управляющий директор Savills Vietnam, заявил, что сочетание инфраструктуры общественного транспорта с уникальными элементами, обеспечивающими незабываемые впечатления, является ключом к превращению обычного транспортного узла в супер-направление, привлекающее туристов и стимулирующее мировую торговлю.

На самом деле, многие успешные международные комплексы развиваются по той же логике: используя инфраструктуру в качестве основы, но отдавая приоритет опыту и возможностям городского управления как долгосрочным привлекательным характеристикам. Такие комплексы, как Кингс-Кросс или Баттерси-Пауэр-Стейшн в Лондоне, превратились в новые коммерческие, культурные и творческие центры.

Финансовая башня Bitexco в самом центре Хошимина. (Фото: Хонг Дат/VNA)

В Сингапуре аэропорт Jewel Changi и торговый центр ION Orchard стали популярными туристическими направлениями и катализаторами регионального экономического роста. По данным Savills Vietnam, общей чертой этих моделей является интеграция транспорта, торговли, общественных пространств, зеленых зон и городской среды в единую интегрированную структуру.

Нил Макгрегор заявил, что проекты с «вау-факторами», такими как культовая архитектура, общественные парки, городское искусство, интерактивные технологии или торго-развлекательные экосистемы, становятся решающими факторами в долгосрочной привлекательности транспортно-ориентированных проектов нового поколения (TOD).

В Хошимине район Тху Тхием считается обладающим множеством благоприятных условий для развития в соответствии с этой тенденцией. Концепция развития комплекса железнодорожного вокзала Тху Тхием направлена на создание модели, которая напрямую связывает вокзал с экосистемой офисов, отелей, торговых центров, общественных пространств и высококачественных жилых районов.

Эксперты считают, что при реализации в сочетании с системой метрополитена и конкретными механизмами в области финансирования, землепользования и управления, Тху Тхием имеет потенциал стать одним из новых центров развития в Юго-Восточной Азии.

Анализируя международные тенденции, становится ясно, что развитие территорий, ориентированных на транспорт (TOD), в Хошимине вступает в решающий этап. От модели транспортного планирования TOD превращается в комплексную стратегию городского развития, включающую транспортную инфраструктуру, зеленую трансформацию, городское финансирование, институциональные инновации и развитие экономики впечатлений.

Таким образом, строительство сети метро протяженностью 700 км — это не просто развитие общественного транспорта. Это также возможность перестроить городскую пространственную структуру, способствовать «зеленому» росту и создать новые центры развития, приближая Хошимин к цели стать глобальным, пригодным для жизни и устойчиво развивающимся городом XXI века.

(ВНА/Вьетнам+)

Источник: https://www.vietnamplus.vn/phat-trien-he-thong-metro-kien-tao-he-sinh-thai-do-thi-moi-post1113554.vnp