От диалога к консенсусу
За прошедший период в районе Фу Дьен были проведены комплексные работы по расчистке земель с участием всей политической системы. В настоящее время в районе реализуются 16 из 22 проектов за счет средств государственного бюджета, общая площадь земель, подлежащих рекультивации, составляет более 2,9 млн м².
За этими результатами стоит непрерывный процесс пропаганды, мобилизации, диалога и укрепления доверия населения к местной политике развития.
Проект развития инфраструктуры на территории площадью 3 гектара является ярким примером эффективности такого подхода. После многих лет трудностей район активизировал усилия по распространению информации, разъяснению политики, публичному раскрытию планов компенсаций каждому домохозяйству, мобилизации Отечественного фронта, массовых организаций и соседских групп для участия в работе с населением; и в то же время, напрямую вступая в диалог и решая проблемы каждого домохозяйства.
Благодаря этой настойчивости, 30 марта 2026 года в районе Ксу Донг было успешно отвоевано более 5400 м² земли у 23 домохозяйств, что позволило устранить первое «узкое место» проекта. Перед началом работ все домохозяйства были полностью проинформированы, что облегчило вывоз имущества, проведение публичной инвентаризации и обеспечение защиты их прав в соответствии с правилами. Завершение работ по отвоеванию земли в этом районе не только проложило путь для продолжения проекта, но и еще больше укрепило доверие населения к прозрачности и открытости процесса расчистки земель.
В то время как проект площадью 3 гектара продемонстрировал эффективность строгого учета местных условий, проект цифрового и многофункционального технологического парка подтвердил роль диалога в достижении консенсуса. Перед началом реализации следующих этапов проекта Народный комитет района организовал конференцию прямого диалога с примерно 200 домохозяйствами, подлежащими изъятию земли. На конференции руководители района и представители соответствующих ведомств открыто обсудили и рассмотрели вопросы, касающиеся права собственности на землю, размера компенсаций, политики поддержки, переподготовки кадров и переселения. Откровенный и конструктивный диалог помог многим домохозяйствам лучше понять политику и свои права. Сразу после конференции десятки домохозяйств выразили свое согласие и готовность к сотрудничеству с властями в процессе реализации проекта.
Что касается проекта соединения Ханойского колледжа электротехники с расширенной дорогой Хоанг Куок Вьет, то в этом районе последовательно применяется подход, в котором приоритет отдается информированию и мобилизации общественности. Только после выполнения всех предписанных шагов, но при наличии случаев отказа от сотрудничества, местные власти приступят к мерам принудительного исполнения для обеспечения продвижения проекта.
Достижение консенсуса начинается с массовых мобилизационных усилий.
По словам Нгуен Ван Кхоа, заместителя главы комитета по партийному строительству района Фу Дьен, работа по расчистке земель эффективна только тогда, когда в нее вовлечена вся политическая система, а пропагандистская и мобилизационная работа проводится на ранних этапах. По каждому ключевому проекту непосредственно контролирует процесс Руководящий комитет по расчистке земель, возглавляемый секретарем районного комитета партии, а также распределяет конкретные обязанности между членами партийного комитета, отвечающими за данный район. Вопросы расчистки земель включаются в регулярные заседания партийных отделений, чтобы каждый кадр и член партии действительно стал «ядром» пропаганды, подавая пример в соблюдении и мобилизации своих семей и родственников для реализации политики по освоению земель.
Заместитель главы комитета по партийному строительству района считает, что пропаганда по-настоящему эффективна только тогда, когда она «понимает народ, находится в тесной связи с народом» и выбирает правильный подход для каждой целевой группы. Вопросы, которые легко вызывают общественное недовольство, такие как землевладение, размер компенсаций, средства к существованию после изъятия земли или духовные факторы, необходимо выявлять на ранних этапах, чтобы заблаговременно разъяснить, обсудить и решить эти проблемы. Для домохозяйств, все еще сомневающихся, необходимо терпеливо разъяснять политику и гарантированные права; для тех, кто находится в трудных обстоятельствах, необходимы соответствующие меры поддержки, чтобы помочь людям стабилизировать свою жизнь.
Еще один важный момент, отмеченный г-ном Нгуен Ван Кхоа, – это использование силы мобилизации на низовом уровне. Помимо роли Вьетнамского отечественного фронта и других общественно-политических организаций, необходимо использовать авторитет отставных чиновников, вождей кланов и влиятельных членов общин для мобилизации и убеждения населения. Кроме того, обеспечение прозрачности на протяжении всего процесса расчистки земель, укрепление прямого диалога и применение цифровых технологий в раскрытии информации будут способствовать укреплению доверия и формированию консенсуса среди населения относительно проектов развития в этом районе.
На основе результатов года работы двухуровневой системы местного самоуправления секретарь партийного комитета района Фу Дьен, Нгуен Ле Хоанг, подтвердил, что партийный комитет всегда рассматривает расчистку земель как одну из ключевых политических задач, имеющую важное значение для развития инфраструктуры и благоустройства городов. Для эффективного выполнения этой задачи партийный комитет района сосредоточивается на использовании сильных сторон всей политической системы, подчеркивая ответственность руководителей, укрепляя связи с общественностью, пропаганду, мобилизацию и диалог с населением; и строго придерживаясь принципов открытости, прозрачности и соблюдения нормативных актов на протяжении всего процесса компенсации, поддержки и приобретения земель. Это важная основа для формирования общественного консенсуса, способствующая обеспечению прогресса проектов и успешному достижению целей местного развития.
Общественное согласие формируется не посредством административных распоряжений, а путем непрерывного процесса пропаганды, мобилизации, диалога и уважения законных прав народа. Это также ценный опыт, который район Фу Дьен будет продолжать развивать в будущем, стремясь эффективно устранить «узкие места» в работах по расчистке земель, создать импульс для развития инфраструктуры и построить цивилизованный, современный и устойчивый городской район.
Источник: https://hanoimoi.vn/phuong-phu-dien-tao-dong-thuan-de-thao-go-diem-nghen-giai-phong-mat-bang-1210330.html
