Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды в срочном порядке завершает разработку проекта Закона о геологии и полезных ископаемых для представления его Правительству и Национальному собранию для утверждения в соответствии с графиком. Министерство пересмотрело и дополнило ряд положений в проекте в соответствии с практической ситуацией, чтобы устранить трудности и препятствия Закона о полезных ископаемых 2010 года.
Трудности заключаются в том, что сотрудничество в области разведки, разработки, эксплуатации и переработки некоторых полезных ископаемых за рубежом не получило существенного развития, в основном, со стороны некоторых частных предприятий. Крупные предприятия, инвестирующие за рубежом, не имеют опыта и не понимают геологической и правовой ситуации, поэтому эффективность низкая.
Кроме того, необходимо признать, что надлежащие и эффективные меры и решения, стимулирующие предприятия применять передовые технологии при добыче и переработке полезных ископаемых, а также поощряющие иностранных инвесторов в горнодобывающую деятельность с целью модернизации горнодобывающей промышленности, по-прежнему ограничены.
Для содействия решению вышеуказанных задач Министерство природных ресурсов и экологии еще с момента разработки Закона «О геологии и полезных ископаемых» сделало международную интеграцию и сотрудничество в области геологии и полезных ископаемых одним из важных направлений законопроекта, в котором четко определены принципы и обязанности в области международной интеграции и сотрудничества в области геологии и полезных ископаемых.
В частности, проект закона о геологии и полезных ископаемых предусматривает, что международное сотрудничество в области фундаментальных геологических исследований и изысканий, фундаментальных геологических исследований полезных ископаемых и управления деятельностью по добыче полезных ископаемых должно быть включено в общую стратегию социально -экономического развития страны в каждый период; стратегию геологии, полезных ископаемых и горнодобывающей промышленности; соответствовать вьетнамскому законодательству, международным договорам, участником которых является Социалистическая Республика Вьетнам, обеспечивая соответствие внешней политике и руководящим принципам Вьетнама.
В то же время международное сотрудничество в области фундаментальных геологических исследований и разведки, фундаментальной геологической разведки полезных ископаемых и управления деятельностью по добыче полезных ископаемых должно обеспечивать принципы равноправного сотрудничества и взаимной выгоды на основе уважения независимости, суверенитета и территориальной целостности, невмешательства во внутренние дела друг друга, уважения вьетнамского законодательства и соответствующих международных договоров, участником которых является Социалистическая Республика Вьетнам.
Кроме того, международные споры по геологии и полезным ископаемым разрешаются мирным путем в соответствии с международной практикой, законами и законами сторон.
Решение № 866/QD-TTg Премьер-министра: «Об утверждении Плана разведки, разработки, переработки и использования полезных ископаемых на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года» также подчеркивает, что целью переработки является сосредоточение внимания на внутренних ресурсах и содействие международному сотрудничеству для инвестирования в глубокую переработку полезных ископаемых, таких как бокситы, титан, редкоземельные металлы, никель, хромит и т. д.
В проекте закона «О геологии и полезных ископаемых» также предусмотрены обязанности по международной интеграции и сотрудничеству в области геологии и полезных ископаемых, в том числе: Государство поощряет активную международную интеграцию в исследования и разработки науки и технологий в области фундаментальных геологических изысканий, фундаментальных геологических изысканий полезных ископаемых, контроля за деятельностью по добыче полезных ископаемых и применения моделей круговой экономики при добыче и переработке полезных ископаемых.
Кроме того, организации и частные лица активно внедряют международные требования, условия и стандарты, касающиеся основных геологических изысканий, основных геологических изысканий полезных ископаемых и деятельности по добыче полезных ископаемых, которые признаны на международном уровне и широко применяются для повышения конкурентоспособности в международной торговле.
Со стороны Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерство является центральным агентством по синтезу мероприятий международного сотрудничества в области научных исследований, фундаментальных геологических исследований, фундаментальных геологических исследований полезных ископаемых и управления деятельностью в сфере полезных ископаемых.
Между тем, министерства, ведомства и народные комитеты провинций и городов центрального подчинения, осуществляющие международное сотрудничество в области основных геологических изысканий, основных геологических изысканий полезных ископаемых и управления минеральными ресурсами, несут ответственность за ежегодную оценку состояния международного сотрудничества своих ведомств и направление отчетов в Министерство природных ресурсов и окружающей среды для обобщения и представления премьер-министру.
Международное сотрудничество в области геологии и полезных ископаемых не только предусмотрено в проекте закона «О геологии и полезных ископаемых», но и многократно упоминается в постановлении премьер-министра № 334/QD-TTg об утверждении Стратегии развития геологии, полезных ископаемых и горнодобывающей промышленности до 2030 года с перспективой до 2045 года.
Согласно данному Постановлению, в целях совершенствования правовой системы по основным геологическим, минеральным и горнодобывающим изысканиям необходимо совершенствовать политику поощрения иностранного сотрудничества и инвестиций в использование передовых и современных технологий в области добычи и переработки полезных ископаемых с целью освоения передовых технологий, переданных из развитых стран, сокращения разрыва в уровне развития по сравнению с передовыми странами в области геологии, полезных ископаемых и горнодобывающей промышленности; поощрять отечественные предприятия инвестировать за рубежом в области геологии и полезных ископаемых, особенно в важные полезные ископаемые, с целью увеличения внутренних запасов полезных ископаемых.
В Решении также указано, что для расширения применения передовых и современных достижений науки и техники, а также международного сотрудничества в области геологии, полезных ископаемых и горнодобывающей промышленности необходимо развивать международное сотрудничество, извлекать уроки из опыта исследований, изучения подземного пространства, изучения глубоко залегающих полезных ископаемых, изучения геологического наследия, создания геолого-минеральной базы данных и управления минеральными ресурсами...
Для реализации Стратегии Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды отвечает за укрепление международного сотрудничества в области исследований, изучения подземного пространства, изучения глубокозалегающих полезных ископаемых, создания геолого-минеральных баз данных и управления минеральными ресурсами; сотрудничество в области исследований технологий добычи бурого угля в дельте Красной реки.
Будем надеяться, что благодаря вниманию, уделяемому Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды, а также смежными министерствами и секторами развитию международного сотрудничества в области геологии и полезных ископаемых, в горнодобывающей промышленности Вьетнама в ближайшее время произойдут позитивные изменения и будет наблюдаться устойчивый рост.
Источник
Комментарий (0)