Белая книга Южной Кореи: Формирование нового подхода

В Белой книге Южной Кореи о воссоединении к 2026 году (опубликованной 18 мая) изложено новое направление в подходе страны к межкорейским отношениям.

Президент Южной Кореи Ли Чжэ Мён. (Источник: Yonhap)

Это первый документ Министерства объединения Южной Кореи при президенте Ли Чжэ Мёне. Примечательно, что этот документ демонстрирует корректировку подхода Сеула в сторону акцента на диалоге, урегулировании напряженности и мирном сосуществовании.

Действительно, за последние пять лет между двумя сторонами не было ни обмена визитами, ни экономического сотрудничества. Пхеньян продолжает демонстрировать жесткую позицию, внося поправки в свою Конституцию, определяя свою территорию как прилегающую к Южной Корее и исключая положения, касающиеся объединения Кореи, укрепляя свои войска на южной границе и расширяя сотрудничество в области обороны с Россией.

Напротив, после периода жесткой политики при бывшем президенте Юн Сук Ёле, нынешняя администрация придерживается несколько более «мягкого» подхода. Новая «Белая книга» Министерства объединения Южной Кореи является свидетельством этого сдвига.

Старая бутылка – новое вино.

В плане формата Белая книга продолжает следовать примеру предыдущих документов, которые регулярно публиковались с 1990 года и насчитывали от 200 до 400 страниц на корейском языке с английским резюме. Документ, состоящий из 232 страниц и семи глав, по-прежнему фокусируется на ключевых вопросах, таких как реализация политики, содействие межкорейскому обмену и сотрудничеству, гуманитарные вопросы и диалог. Однако в плане содержания Белая книга претерпела ряд изменений.

Во-первых , сообщается, что в документе скорректирована подача некоторых материалов, касающихся санкций и резолюций ООН, чтобы лучше отразить подход к мирному сосуществованию.

Во-вторых, в документе также изложены три основных принципа Южной Кореи в отношении будущих межкорейских отношений, в том числе: уважение политической системы Северной Кореи; противодействие объединению путем аннексии; и воздержание от провокационных действий. В документе также предлагается возобновить действие военного соглашения от 19 сентября 2018 года при президенте Мун Чжэ Ине, заключить новое «Основное межкорейское соглашение» о двусторонних отношениях и призывает к трехэтапному подходу «замораживание-сокращение-демонтаж» в процессе денуклеаризации Корейского полуострова.

В-третьих, в Белой книге Министерства объединения Южной Кореи от 2026 года подчеркивается элемент «двух де-факто государств»: «Признавая тот факт, что Южная и Северная Корея в настоящее время существуют как два независимых государства, мы стремимся развивать межкорейские отношения в направлении мирного сосуществования, одновременно продвигая процесс объединения». Соответственно, этот документ подтверждает стремление трансформировать нынешнюю позицию Северной Кореи в «двусторонние отношения, ориентированные на мир».

Это отчетливо отражено в формулировках Белой книги 2026 года по сравнению с предыдущей версией: частота употребления слов «мир» (с 29 до 196 раз), «мирное сосуществование» (с 108 до 627 раз) и «диалог» (с 50 до 144 раз) резко возросла. Напротив, частота употребления критических слов, таких как « права человека » (с 156 до 26 раз), «перебежчик» (с 203 до 10 раз) и «свобода» (с 43 до трех раз), значительно снизилась.

В отличие от предыдущей версии, выпущенной при участии Юн Сук Ёля, которая фокусировалась на усилении давления, пропаганды и критики, эта версия делает акцент на мерах по укреплению доверия, таких как прекращение распространения антисеверокорейских плакатов, баннеров и трансляций, а также восстановление каналов связи. Министр объединения Южной Кореи Чон Дон Ён подтвердил: «Мир на Корейском полуострове — это не выбор, а наш образ жизни». Футбольный матч между южнокорейской женской командой «Сувон» и северокорейской командой «Нэгохян» в Сувоне 20 мая был попыткой достижения этой цели.

Туристы осматривают территорию Северной Кореи со смотровой площадки кафе Starbucks в Экологическом парке мира Эгибон в городе Кимпо, провинция Кёнги, Южная Корея. (Источник: Korea Times)

Девять человек, десять мнений.

Однако не все согласны с оценкой Чон Дон Ёна. В Южной Корее некоторые консервативно настроенные круги и специалисты по конституционному праву утверждают, что официальное признание двух Корей двумя независимыми государствами является неконституционным, поскольку Конституция рассматривает Корейский полуостров как единую территорию и предусматривает воссоединение мирным путем.

В ответ Министерство объединения Южной Кореи заявило, что документ соответствует предыдущим заявлениям и является важным шагом на пути к процессу воссоединения.

Северная Корея, со своей стороны, не выступила с официальным заявлением. Однако последние заявления и действия свидетельствуют о том, что Пхеньян сохраняет осторожное и скептическое отношение к любым шагам Сеула.

Однако в недавно измененной конституции Северной Кореи не указано местоположение межкорейской границы. По мнению южнокорейских наблюдателей, это может свидетельствовать о том, что Пхеньян не хочет немедленно создавать новые точки напряженности в отношениях с Сеулом, указывая тем самым на то, что у обеих сторон еще есть возможности для развития и улучшения отношений, пусть и хрупких.

Аналогичным образом, Япония, Китай и США пока не выступили с официальными ответами. Однако во время встречи с президентом Ли Чжэ Мёном на саммите в Андоне 19 мая премьер-министр Японии Такаичи Санаэ заявил, что стороны обсудили ядерную программу Северной Кореи. Между тем, китайские СМИ сообщили, что президент Си Цзиньпин и президент Дональд Трамп обсудили ситуацию на Корейском полуострове во время своей встречи 14 мая, но не предоставили подробностей.

Однако, учитывая позицию Пекина, отдающую приоритет стабильности и выступающего против объединения силой, он вряд ли будет возражать против этого документа. Между тем, Вашингтон, который считает денуклеаризацию необходимым условием, может иметь иное мнение по поводу текста.

В конечном итоге, с существенными изменениями по сравнению со своим предшественником, Белая книга Министерства объединения Южной Кореи 2026 года отражает заметный сдвиг в подходе Сеула, переход от конфронтации к приоритету диалога в направлении мирного сосуществования на Корейском полуострове.

Однако это лишь первый шаг в усилиях по изменению ситуации, и обеим сторонам предстоит еще долгий путь к достижению подлинного мира.

Источник: https://baoquocte.vn/sach-trang-cua-han-quoc-dinh-hinh-phuong-an-moi-396297.html